【正文】 施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 20 頁共 91 頁 工業(yè)進(jìn)區(qū)建設(shè)條件。 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我省唯一的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)，也是省委、省政府確定的四大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的“ XX 汽車產(chǎn)業(yè)基地”所在地。 2021 年 9 月，又被信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)為國家（ XX）電子元器件產(chǎn)業(yè)園。市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 18個(gè)，完成投資 67 億元。 重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，發(fā)展后勁更加充足 2021 年，我區(qū)省重點(diǎn)項(xiàng)目由 4 個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目（神鋼創(chuàng)百億項(xiàng)目、XX 農(nóng)產(chǎn)品交易中心、 XX 物流中心、 XX 地鐵二號(hào)線）和 1 個(gè)基地（ XXXX驛汽車產(chǎn)業(yè)基地）構(gòu)成，總投資 億元，年度計(jì)劃投資 億元，完成投資 億元。 完成了 306 個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投資額 億元。其中工業(yè)到位資金 億元，增長 %。其中，投資 10 億元以上的 18 個(gè)，30 億元以上的 4 個(gè)。 工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資和其他投資占全部固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)為 ： ： ： ，工業(yè)投資所占比重比去年同期提高 10 個(gè)百分點(diǎn)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，這更符合我區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略和打造西部汽車產(chǎn)業(yè)城的需要。 投資指標(biāo)高位增長，投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化 全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比（下同）增長 %。 全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 25584戶，完成增加值 ，同比增長 %；完成工業(yè)增加 值 億元，同比增長 %；實(shí)交稅金 億元，同比增長 %。 全區(qū)中小企業(yè) 1190 戶，完成增加值 億元，同比增長 %；完成工業(yè)增加值 億元，同比增長 %；實(shí)交稅金 億元，同比增長 %。 中小企業(yè)發(fā)展 2021 年以發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)為抓手，以搭建中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)融資平臺(tái)為杠桿，以加大中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策研究并落實(shí)為撬點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和中小企業(yè)成長培育，強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)總量上規(guī)模，結(jié)構(gòu)上層次，質(zhì)量上水平， 實(shí)力上臺(tái)階的好成績(jī)。鋪設(shè)天然氣管網(wǎng) 公里，主城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋，并延伸至 87 個(gè)行政村（社區(qū)）。新建標(biāo)準(zhǔn)化渠道 80 公里，完成微水治旱工程 1024 處。 XX 基建成效顯著 2021 年， XX 新區(qū)一期 平方公里骨干路網(wǎng)建成投用；二期。其中：工業(yè)投資 億元，增長 %；基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，增長 ；全年城鎮(zhèn)新增固定資產(chǎn) 億元。企業(yè)虧損面僅為 %。資產(chǎn)負(fù)債率為 %，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為 %。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá) %。 全區(qū)工業(yè)實(shí) 現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 %。民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐加快，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值 億元，增長 %。新型工業(yè)由“一主四優(yōu)”（一主：汽車整車生產(chǎn)；四優(yōu)：工程機(jī)械、新型材料、電子電器、食品飲料料）成功調(diào)整優(yōu)化為“一主二優(yōu)”（一主：汽車整車生產(chǎn)；二優(yōu)：工程機(jī)械、電子電器）。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 165 家，比上年凈增 45 家。 工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高 2021 年全區(qū)新型工業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。 預(yù)計(jì)到 2021 年將形成年產(chǎn) 70 萬輛整車的汽車制造基地。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 XX 驛區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國家級(jí) XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 2021 年初被四川省委、省政府確定為全省四大“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”之一，是 XX 市XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 16 頁共 91 頁 委、市政府確定的汽車（工程機(jī)械）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展所在地。組織收入總額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番的 佳績(jī)，即 2021 年組織市級(jí)收入的 億元（不含煙草公司）為 2021 年 億元的 2 倍， 2021 年的 億元（不含煙草公司）為 2021 年 億元的 倍。 地稅收入。累計(jì)完成區(qū)級(jí)稅收收入 107962 萬元 ,(其中增值稅入庫 86124 萬元，個(gè)人所得稅入庫 2438 萬元，地方參與分成企業(yè)所得稅 12067 萬元，外商投資企業(yè)所得稅 7333 萬元 ),完成年度任務(wù)的 126%，超收 22322 萬元，較上年同期增長 %。 國稅地稅收入 國稅收入。統(tǒng)籌投入 億元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成 XX 新區(qū)一期 平方公里，二期 平方公里骨干路網(wǎng)和高壓變電站等配套設(shè)施 。 2021 年全區(qū)財(cái)政支出 億元，增長 %，其中，一般預(yù)算支出 億元，增長 %；基金預(yù)算支出 億元，增長%。全口徑財(cái)政收入占 GDP 的比重高達(dá)%，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)；二三產(chǎn)業(yè)稅收占二三產(chǎn)業(yè)增加XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 15 頁共 91 頁 值比重達(dá) %，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)。其中：地方財(cái)政收入 億元，上解中央收入 億元，增長 %；上解省收入 億元，增長 %。按戶籍人口計(jì)算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá) 24952 元（按 2021 年平均匯率折算為 3418 美元），增長 %。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ，增長 %。 2021年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 150億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元 ,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別達(dá) 13380 元、 6836元。近幾年財(cái)政收支情況如下： XX 驛區(qū) 2021 年、 2021 年全口徑財(cái)政收入分別 億元、 億元。 實(shí)現(xiàn)中心城與周邊組團(tuán)多通道路網(wǎng)的 “三化、三優(yōu) ”，即 “網(wǎng)絡(luò)化、快速化、城市化 ”， “結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能優(yōu)、服務(wù)優(yōu) ”。 城市交通規(guī)劃 “十一五”綜合交通規(guī)劃要以東部沿海地區(qū)城市標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，要與 XX 城市副中心和東部主城區(qū)的地位緊密結(jié)合，加快建設(shè)，力爭(zhēng)在五年內(nèi)超過 XX 二圈層的總體水平；要放在 XX 發(fā)展戰(zhàn)略、以 XX 山脈為樞紐的城市格局和成渝經(jīng)濟(jì)帶的大背景下進(jìn)行，西進(jìn)全面融入XX，東來合理承接疏散 XX 城市功能，利用一體化的公路體系，聚集產(chǎn)業(yè)，加速城市化；要以壩區(qū)城市化交通網(wǎng)絡(luò)、丘陵鎮(zhèn)鄉(xiāng)快速化交通體系、腹心地區(qū)軌道化交通水平為目標(biāo)，做好四個(gè)方面的銜接：一是XX 驛區(qū)與全 市總體交通規(guī)劃建設(shè)的銜接，二是 XX 驛區(qū)與相鄰區(qū)縣的XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 14 頁共 91 頁 銜接，三是區(qū)內(nèi)南北方向和東西方向銜接和轉(zhuǎn)換，四是“十一五”規(guī)劃與其后的鋪墊和銜接。先后被評(píng)為 “國家農(nóng)業(yè)科技成果示范區(qū) ”、 “國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū) ”、 “全國無公害農(nóng)產(chǎn)品加工基 地 ”。是國務(wù)院正式命名的 “中國水蜜桃之鄉(xiāng) ”,“XX 驛水蜜桃 ”被列入 “國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)名錄 ”。引進(jìn)了美國普洛斯、中博科技園、 中南動(dòng)漫、冠福包裝、 XX 汽配城等國內(nèi)外重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，正著力打造文旅康體休閑度假基地、商貿(mào)物流中心、總部研發(fā)創(chuàng)意新城、生態(tài)宜居之城和會(huì)展博覽之都。 服務(wù)業(yè) XX 驛區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，城市功能日益完善。 XX 驛區(qū)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁， XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正崛起成為中國西部重要的汽車工業(yè)新城。天然氣和通訊使用方便。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，供水、排水、供電、供氣、道路、通訊、光纖等“七通”的基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。 XX 驛區(qū)是國務(wù)院命名的“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”，四川省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣（區(qū)）。 XX 驛區(qū)歷史悠久，原為古靈泉縣地，唐久視元年（公元 700 年），設(shè)置東陽縣，明清時(shí)期，在 XX 鎮(zhèn)設(shè)巡檢司并驛站，故名 XX 驛。 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 12 頁共 91 頁 第二章 項(xiàng)目區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) XX 驛區(qū) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 XX 驛區(qū)為國家級(jí) XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地， XX 驛區(qū)位于四川省省會(huì)副中心，北靠成渝鐵路，西鄰成昆鐵路，成渝高速公路及成南高速公路東西向橫貫全境，全區(qū)內(nèi)形成了“五橫三縱”的交通格局，交通便捷。 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 11 頁共 91 頁 本工程項(xiàng)目為四川省、 XX 市和 XX 驛區(qū)的特大型重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，符合國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，本項(xiàng)目貸款的還貸來源充分，完全滿足貸款的償還要求。同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施，還有利于改善 XX 驛區(qū)的投資環(huán)境，通過構(gòu)建星級(jí)服務(wù)體系，吸引國內(nèi)外企業(yè)來 XX 驛區(qū)投資；有利于推進(jìn) XX 驛區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)“三個(gè)集中”的實(shí)現(xiàn)。 結(jié)論與建議 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是四川省委、省政府 2021 年初確定的全省四大“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”之一，是 XX 市委、市政府確定的汽車（工程機(jī)械）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展所在地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的必要保證，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。預(yù)計(jì)到 2021 年范圍內(nèi)汽 配園項(xiàng)目將提供就業(yè)崗位 4000 個(gè)，提供就業(yè)崗位為 5000 個(gè)。汽配園項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)招商企業(yè)數(shù)十家，年產(chǎn)值將達(dá) 360 億元，預(yù)期年稅收將超 30 億元。 配合 XX 市東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和其他行業(yè)的發(fā)展。 改善投資環(huán)境，有利于招商引資，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目的建設(shè)，改善了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)狀況，改善了開發(fā)區(qū)的招商引資環(huán)境，將加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 以上還本付息的資金來源有充足保障。 （ 2）本項(xiàng)目貸款抵押的 XX 驛區(qū)大面 街道天鵝湖村 13 組，青臺(tái)山村 9 組、 10 組約 294 畝中的 200 畝（以評(píng)估后所需面積為準(zhǔn)）的國有儲(chǔ)備土地。 表 127 項(xiàng)目的借款還本付息計(jì)算表 單位：萬元 序號(hào) 項(xiàng)目 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 合計(jì) 1 年初借款本息累計(jì) 20210 18000 15000 10000 5000 2 本年借款 20210 3 本年應(yīng)計(jì)利息 600 1200 1080 900 600 300 4 本年還 本 2021 3000 5000 5000 5000 5 付息 600 1200 1080 900 600 300 6 本年還本付息 600 3200 4080 5900 5600 5300 24680 還款資金來源 項(xiàng)目貸款的償還資金來源將主要由業(yè)主償還，特殊情況下由政府財(cái)政保底償還。見表 12。 表 11 汽配園一期建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目 投資估算匯總表 工程或費(fèi)用名稱 估算金額 各項(xiàng)費(fèi)用比重 第一部分 建筑安裝工程費(fèi) % 汽配園東西路一線道路工程 % 其中：道 路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路燈 % XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 8 頁共 91 頁 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 汽配園東西路二線道路工程 % 其中：道路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路燈 % 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 汽配園南北路一線道路工程 % 其中：道路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路燈 % 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 汽配園南北路二線道路工程 % 其中：道路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路 燈 % 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 汽配園南北路三線道路工程 % 其中：道路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路燈 % 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 第三部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用 % 其中 : 征地、拆遷、安置補(bǔ)償費(fèi) % 前期費(fèi) % 基本預(yù)留費(fèi) % 建設(shè)期貸款利息 % 合 計(jì) % 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目管理政策法規(guī)實(shí)施，按照國家政府投資項(xiàng)目建設(shè)的流程管理，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)法人制，實(shí)行工程建設(shè)代XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 9 頁共 91 頁