【正文】 呼吸，減少糧食干物質(zhì)損失，減少化學(xué)藥劑的使用，保證糧食安全衛(wèi)生，尤其重要的是，低溫儲(chǔ)糧能有效延緩糧食陳化，確保糧油食品的食用品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，這是其他儲(chǔ)藏技術(shù)所無(wú)法比擬的。綠色儲(chǔ)糧，是指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以儲(chǔ)糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在糧食儲(chǔ)藏過(guò)程中，以調(diào)控儲(chǔ)糧生態(tài)因子為主要手段，通過(guò)自然低溫、強(qiáng)制制冷及無(wú)公害綜合防治害蟲體系達(dá)到儲(chǔ)糧品質(zhì)無(wú)劣變、無(wú)污染。 該廠址交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，符合上述的廠址選擇原則要求，適宜于該項(xiàng)目的建設(shè)。工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)公眾利益造成損害。 有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象、防洪防澇、防潮、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、防震等條件。 廠址地形地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)。 有便利的外部交通運(yùn)輸條件。 有可供選擇利用的工業(yè)固體廢棄物存放場(chǎng)地、污水排放口及納污水體，有省市規(guī)定的危險(xiǎn)廢棄物處理場(chǎng)所。 符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求。 三 、地址選擇 （ 1） 廠址選擇的原則： 符合國(guó)家和地區(qū)規(guī)劃要求。在施工結(jié)構(gòu)方面，本項(xiàng)目施工技術(shù)無(wú)特殊要求，用常規(guī)施工方法就可以解決。運(yùn)輸條件好，運(yùn)距短。根據(jù)國(guó)家地震區(qū)劃圖，江 XX 范圍內(nèi)地震烈度為 6 級(jí)以下，故該區(qū)域內(nèi)的工程按Ⅵ級(jí)考慮地震設(shè)防。 ②地質(zhì)條件 根據(jù)初步地質(zhì)勘探，江 XX 城土壤性質(zhì)以黃粘土為主，分布較均勻，允許承載力約為 250300kpa，因此，該區(qū)域內(nèi)的基層均可作為該工 程基礎(chǔ)的持力層。 廠址自然條件 江 永屬亞熱帶季風(fēng)氣候，區(qū)域內(nèi)四季分明、氣候溫暖濕潤(rùn)、雨量充沛，按當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供的資料，該 倉(cāng)儲(chǔ) 物流中心所在地氣象要素如下： ①氣象條件 根據(jù) XX 市氣象部門提供的資料 ,該地區(qū)氣象情況如下：年平均氣溫 ℃，極端最低氣溫－ ℃，≥ 10℃的活動(dòng)積溫 5799℃，無(wú)霜期 天。 二、建設(shè)條件 交通條件 江 XX 地處湘西南， 207 國(guó)道途徑該縣，公路發(fā)達(dá)；交通十分通暢，是聯(lián)系糧、油主產(chǎn)區(qū)（資源）和主銷區(qū)（城鎮(zhèn)密集人口區(qū)）的樞紐。 購(gòu)置倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備與器材、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、環(huán)境保護(hù)設(shè)備等。 27 第四章 建設(shè)規(guī) 模、建設(shè)條件和地址選擇 一、 建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 為實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略，加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并推進(jìn)現(xiàn)代糧食物流建設(shè)，為區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，打造專業(yè)化、現(xiàn)代化的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸基地 ， 湖南江XXXX 米業(yè)實(shí)業(yè)有限公司 計(jì)劃在 江永工業(yè)園 實(shí)施? 江 XX 糧食倉(cāng) 儲(chǔ)及物流服務(wù)項(xiàng)目 ?建設(shè)。到 2021年全市糧食流通 ? 四散化 ? 作業(yè)達(dá)到 100%，糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施環(huán)流薰蒸倉(cāng)占 90%，電子測(cè)量設(shè)施覆蓋率達(dá) 90%，糧食物流信息化程度顯著提高，網(wǎng)上交易量達(dá) 50%以上，糧食檢測(cè)體系完善、糧食物流自檢率達(dá) 100%。同時(shí)，建議理順中央和地方儲(chǔ)備的關(guān)系，將儲(chǔ)備糧管理權(quán)逐步向地方政府過(guò)渡，中央的儲(chǔ)備糧管理總量適度減少，地方儲(chǔ)備糧數(shù)量逐步達(dá)標(biāo)，有利于地方政府在糧食安全上發(fā)揮更加重大的作用。因此，地方儲(chǔ)備糧的發(fā)展思路應(yīng)是?確立基數(shù)、適度參與?，即將地方儲(chǔ)備糧的一部分穩(wěn)定下來(lái)，相對(duì)保持不動(dòng)，另將部分儲(chǔ)備糧適度的參與市場(chǎng)，建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。 糧食儲(chǔ)備發(fā)展思路 地方糧食儲(chǔ)備應(yīng)定位在調(diào)節(jié)地方糧食供求，保持地方糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)廣大糧農(nóng)和消費(fèi)者的利益，承擔(dān)區(qū)域糧食安全。江 XX糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中，倉(cāng)庫(kù)庫(kù)點(diǎn)量大，但各庫(kù)點(diǎn)容量相對(duì)較小，大量庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容量都在 萬(wàn)噸以下。散存率并不是很高，雖然散存條件較好，但由于配套跟不上，有條件的庫(kù)點(diǎn)并沒有完全實(shí)現(xiàn)散存；糧食的散裝、散運(yùn)、散卸主要是通過(guò)農(nóng)用車裝散糧直接運(yùn)至庫(kù)點(diǎn)，汽車或火車散裝、散運(yùn)、散卸率很低；主要糧食中轉(zhuǎn)接運(yùn)方式還是以包糧為主，散糧作業(yè)量還不到 30%。 (2)糧食基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)四散化要求落后，糧食運(yùn) 輸四散化程 25 度不高。 目前 XX糧食物流發(fā)展存在的問(wèn)題 (1)糧食物流發(fā)展混亂，分工趨同，且基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)相對(duì)嚴(yán)重。 (3)糧食物流信息資源 信息技術(shù)是糧食現(xiàn)代物流的重要組成部分，貫穿于糧食物流的整個(gè)過(guò)程中，是提高整個(gè)糧食物流運(yùn)作效率的重要基礎(chǔ)和保障。 (2)糧食物流儲(chǔ)存資源 作為湖南省糧食最大產(chǎn)區(qū)，糧食倉(cāng)儲(chǔ)資源豐富，共擁有有效倉(cāng)容量 10億公斤，其中主要以平房倉(cāng)為主，占到總倉(cāng)容量的95％左右。糧食銷運(yùn)主要是廣東和福建。 XX市作為湖南省糧食的主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)兼有周邊糧食主產(chǎn)區(qū)，其糧食物流資源較省內(nèi)其他地區(qū)相對(duì)豐富，基本可 24 以代表我省糧食物流資源發(fā)展的現(xiàn)狀。預(yù)計(jì)到 2021年，全市糧食總流通量約 20 億公斤 。 糧食產(chǎn)量、流量與流量現(xiàn)狀 (1)糧食產(chǎn)量 江 XX 現(xiàn)有耕地面積 30 多 萬(wàn)畝，常年糧食播種面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝左右，糧食常年總產(chǎn)量 30多 萬(wàn)噸 ，最高年份達(dá) 43萬(wàn)噸 。雖然通過(guò)在車站和碼頭安裝裝卸搬運(yùn)機(jī)械可以在一定程度上降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，但是無(wú)法從根 23 本上解決包糧流通系統(tǒng)中由多環(huán)節(jié)搬運(yùn)造成的低效率和糧食散落浪費(fèi)大等缺陷。用麻袋將農(nóng)民生產(chǎn)的糧食裝運(yùn)到基層糧庫(kù)，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、過(guò)秤、拆包等過(guò)程后堆放在倉(cāng)庫(kù)中，需要外運(yùn)時(shí)，再由人工或機(jī)械灌包、稱量、裝車運(yùn)到火車站或者碼頭， 到達(dá)目的地后，人工裝卸、搬運(yùn)和入庫(kù)。 （ 3） 糧食現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 目前，我國(guó)的糧食生產(chǎn)綜合能力已經(jīng)大體穩(wěn)定在 億～ 5億噸的水平，商品糧約占其中的 25％～ 30％；全國(guó)有糧庫(kù) 6 萬(wàn)多個(gè)，庫(kù)存糧食 多億噸；糧食加工企業(yè)近 萬(wàn)家，年生產(chǎn)能力 億噸。 22 ⑵ 、糧食區(qū)域平衡矛盾和品種結(jié)構(gòu)矛盾處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) ①糧食主產(chǎn)省增產(chǎn)，東部沿海主銷區(qū)糧食減產(chǎn)，產(chǎn)銷區(qū)之間的差距繼續(xù)擴(kuò)大 △產(chǎn)銷區(qū)差距的擴(kuò)大，提升了北糧南運(yùn)的比重，增加了糧食物流不暢的矛盾，也為糧價(jià)的波動(dòng)和振蕩帶來(lái)了影響。國(guó)家何時(shí)需要拋售，國(guó)庫(kù)何時(shí)備有糧源，手中有糧心中不慌。長(zhǎng)期以來(lái)，世界主要糧食生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)對(duì)糧食物流一直給予高度重視，無(wú)論是糧食物流理論研究還是實(shí)際運(yùn)作都得到了較快的發(fā)展，物流技術(shù)水平也有了明顯的提高。 糧食物流的發(fā)展概況及技術(shù)走向 糧食物流是指糧食從生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工到銷售整個(gè)過(guò)程中的實(shí)體運(yùn)動(dòng)以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動(dòng)。糧食儲(chǔ)備對(duì)糧食安全影響的主要因素有：儲(chǔ)備目標(biāo)、儲(chǔ)備規(guī)模、 21 儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)與布局等。但是，當(dāng)前的糧食儲(chǔ)備目標(biāo)、儲(chǔ)備規(guī)模、儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)和布局，還不能完全適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控和確保國(guó)家糧食安全的需要 。國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的增加可以避免糧食進(jìn)口帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，但其自身也存在波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在任何社會(huì)制度下，糧食工作都處于極端重要的位置。糧食與其它產(chǎn)品相比，它無(wú)可替代，只能靠農(nóng)業(yè)提供。對(duì)糧食是特殊商品的進(jìn)一步定位和國(guó)家通過(guò)儲(chǔ)備糧食和所有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)共同掌握糧源，為糧食工作提 供了一個(gè)極為有利的發(fā)展方向和環(huán)境。 7 月 2 日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議通過(guò)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，采取九大措施確保糧食自給率穩(wěn)定在 95%以上，確定實(shí)施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，對(duì)黑龍江省提出千億斤 20 糧食產(chǎn)能工程給予扶持，將進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)糧價(jià)抗干擾能力，夯實(shí)國(guó)家糧食安全保障基礎(chǔ)。從去年四季度末起，國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格出現(xiàn)上漲趨勢(shì)，由于及時(shí)采取調(diào)控措施，糧油市場(chǎng)價(jià)格保持了基本穩(wěn)定，據(jù)今年 7月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)，糧食上漲%，低于生產(chǎn)資料和豬肉上漲幅度，我國(guó)成為國(guó)際糧油價(jià)格的?洼地?，大米價(jià)格僅是國(guó)際市場(chǎng)的四分之一。在黨中央、國(guó)務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動(dòng)下，我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)四年獲得豐收，2021年糧食產(chǎn)量 億噸，比去年增產(chǎn) 250 萬(wàn)噸，今年夏糧產(chǎn)量 12041 萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn) 304 萬(wàn)噸，秋糧作物長(zhǎng)勢(shì)良好，出現(xiàn)?四增五豐?好勢(shì)頭。 綜上所述，本項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于 進(jìn)一步壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展糧食加工業(yè)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)， 有效提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，創(chuàng)建?資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?以及 切實(shí)實(shí)現(xiàn)《 湖南 省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，促進(jìn)就業(yè)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而全面促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可直接提供一定 100 多個(gè)的就業(yè)崗位，而且可以通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，帶來(lái)大批的就業(yè)機(jī)會(huì)。 江 XX 是一個(gè)人口大縣，也是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣 ,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，大批的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，匯成規(guī)模龐大的?打工族?，全縣常年外出務(wù)工人口高達(dá) 10 萬(wàn)人，主要去向?yàn)檠睾０l(fā)達(dá)地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的重要支柱之一。通過(guò)規(guī)范的糧食物流中心建設(shè)，不僅有利于儲(chǔ)備糧食進(jìn)出的質(zhì)量管理，而且也有利于進(jìn)— 步貫徹落實(shí)國(guó)家糧食局等 7部門《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí) 施辦法(試行 )》提出的糧食行政管理部門依法履行對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，定期對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)的要求，實(shí)施對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管職責(zé)。本項(xiàng)目建設(shè)不僅會(huì)有力地推動(dòng) 江永 及所在區(qū)域的糧食物流建設(shè)，也將為所在產(chǎn) 17 糧大區(qū)的糧食流向主銷區(qū)提供方便、便捷的通道。項(xiàng)目實(shí)施后，靈敏的信息反映，儲(chǔ)備糧的集中管理，有效地縮短了運(yùn)輸距離和減少了中間環(huán)節(jié)，可節(jié)省糧食運(yùn)輸費(fèi)用和降低糧食損耗。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善項(xiàng)目區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，確保庫(kù)存 糧食儲(chǔ)存安全，并進(jìn) — 步提高糧食的運(yùn)輸、儲(chǔ)備、輪換、加工以及科學(xué)管理水平。本項(xiàng)目集糧食收購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)為一體，完善了糧食儲(chǔ)備制度，并將進(jìn) — 步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)保障糧食供應(yīng)的基礎(chǔ)條件。 是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，創(chuàng)建?資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?的需要 該項(xiàng)目的建設(shè)意義主要體現(xiàn)在以下幾方面： 有利于確保糧食安全和政府的宏觀調(diào)控。如公司組建自己的物流服務(wù)隊(duì)伍，加上返程運(yùn)費(fèi)收入（按去程的 50%計(jì)），全年可創(chuàng)運(yùn)輸產(chǎn)值 1500 萬(wàn)元左右，按目前市場(chǎng)運(yùn)價(jià)，約有 40%利潤(rùn)，全年可節(jié)省運(yùn)費(fèi) 600 萬(wàn)元； 3 萬(wàn)噸大米，平均每噸大 16 米可降低成本 600 元。 公司現(xiàn)有規(guī)模，年約需原糧 3 萬(wàn)噸；年吞吐量約 萬(wàn)噸，按 25 噸每車運(yùn)量計(jì)算，約需 2200 車次，年均每 天需 6個(gè)車次，按 100元 /噸的平均運(yùn)價(jià)計(jì)算，每天約支出運(yùn)費(fèi) 15000 元，年支出運(yùn)費(fèi)約 540 萬(wàn)元。作為福負(fù)責(zé)任的糧食企業(yè)應(yīng)該自覺響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。但由于糧食收儲(chǔ)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、管理難，糧食業(yè)大多不愿收儲(chǔ)原食，而愿現(xiàn)買現(xiàn)賣。 農(nóng)戶的散糧儲(chǔ)藏，由于各種條件的制約，損耗比例極高。 發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)量 是 國(guó)家保證糧食安全、降低糧食損耗的客觀要求。糧食行業(yè)是一個(gè)資源行業(yè)，誰(shuí)擁有資源誰(shuí)就控制了市場(chǎng)，這也是國(guó)際跨國(guó)糧食巨頭不斷收購(gòu)國(guó)內(nèi)大型糧食企業(yè)的原因。而公司僅有庫(kù)容 6000 余平方米，尚有 8000平方米的庫(kù)容缺 口，如按 2021年公司年產(chǎn)值過(guò)億元、年銷售大米 3萬(wàn)噸的規(guī)模計(jì)算，需庫(kù)存原糧 8萬(wàn)噸，則有近20210 多 平方米的庫(kù)容缺口。近年來(lái)公司業(yè)務(wù)急速擴(kuò)大，年需求量是一年一個(gè)臺(tái)階。 擴(kuò)大公司倉(cāng)儲(chǔ)能力是公司發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，搞好國(guó)家糧庫(kù)建設(shè)、建立適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系極為重要。目前我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，盡管加入 WTO 后國(guó)際市場(chǎng)的糧食可以作為我們的補(bǔ)充，但從戰(zhàn)略角度考慮，作為人口大國(guó)，糧食問(wèn)題必須立足國(guó)內(nèi)， 14 自行解決。我國(guó)干旱和半干旱地區(qū)面積占國(guó)土面積的一半以上，淡水資源比較缺乏，年人均淡水資 源只有 2200t左右，僅相當(dāng)于世界平均水平的 1/4。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食問(wèn)題仍是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要問(wèn)題。特別是 1996 年以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，每年的糧食產(chǎn)量都達(dá)到了 5000 億 kg。糧食狀況的好壞直接影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 時(shí)空推移及形勢(shì)需要，物流業(yè)將益彰顯其重要性。 規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)為 : 到 2021 年，初步形成跨省跨區(qū)糧食物流通道 ,完善重要物流節(jié)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)糧食流通?四散化?（散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)）和整個(gè)物流環(huán)