【正文】 從糧食生產(chǎn)布局與收購方面：明確國家扶持的糧食品種 10 按保護(hù)價(jià)收購，既推動糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證國家糧食總量安全，同時也為糧食物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)保量的糧源。 特別是加入 WTO 后，我國的?完全市場化?得到了世界上絕大多數(shù)國家的認(rèn)可。生產(chǎn)企業(yè)首先意識到物流和供應(yīng)鏈管理對于提高企業(yè)整體競爭能力的重要。 ⑷ 本項(xiàng)目工程建設(shè) 估算 總投資 4320 萬元 ， 該項(xiàng)目建設(shè)，可 帶動與其相關(guān)的建筑、建材、交通運(yùn)輸、水電、裝修等行業(yè)的滾動發(fā)展，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，并為當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)增添一道亮麗的風(fēng)景。 ⑵ 本項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)越，項(xiàng)目建設(shè)場地寬闊，交通、水、電條件由市政配套統(tǒng)一解決，為市場建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 本項(xiàng)目 計(jì)劃通過如下渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金： 1） 項(xiàng)目業(yè)主單位自籌資金 1320萬元； 2） 申請銀行貸款 3000萬元。 并配套建設(shè)道路、曬場、停車場、圍墻、柵欄、綠化、環(huán)保設(shè)施、供配電、給排水、消防等公用輔助工程。 可行性研究范圍 本次可行性研究報(bào)告是以 該項(xiàng)目建設(shè)單位 提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件 、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ) ,針對項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對 該項(xiàng)目 建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè) 內(nèi)容及 規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算 及資金籌措、 經(jīng)濟(jì)效益 及社會效益 、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測算和論證 ， 以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。主要包括：內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、質(zhì)量體系運(yùn)行考核辦法、生產(chǎn)工藝管理制度等。公司廠址位于 江 XX 工業(yè)園，規(guī)劃廠區(qū)占地 面積 74700 平方米（合 112 畝），計(jì)劃從國內(nèi)先進(jìn)糧食機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)公司引進(jìn)200噸 /日聯(lián)合成套碾米設(shè)備，并購置工 藝技術(shù)成熟的稻殼發(fā)電機(jī)一組，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同時積極開展糧食倉儲物流業(yè)務(wù)。香柚、香芋、香姜等農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)正在興 起，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，旅游開發(fā)正在啟動，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。由于土壤富含硒等多種稀 3 土微量元素，農(nóng)產(chǎn)品氣味芳香，品質(zhì)優(yōu)良。其中允山古窯址、龍虎關(guān)古戰(zhàn)場、黃巢墓、桃源書院等古遺址幾十處，有酷似毛澤東臥像的圣人山，還有種種神奇?zhèn)髡f。森林覆蓋率 ％ 。 江 XX 屬南嶺山脈的山地丘陵區(qū)，都龐嶺和萌渚嶺環(huán)繞四周，中部地勢平坦，山間盆地相連，屬喀斯特地貌，大體為 “ 七山半水二分半田 ” 。 28′ 之間。地理坐標(biāo)為東經(jīng)110176。 32′ ～ 110176。南北長 63 千米，東西寬 千米。全縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，無霜期長，自然條件優(yōu)越。國家級千家峒自然保護(hù)區(qū)有原始次 森林，有國家一級保護(hù)植物水杉、銀杏等 50 多種珍貴樹種，有娃娃魚、短尾猴、金錢龜、猴面鷹等珍稀動物。民風(fēng)淳樸，瑤家習(xí)俗濃厚，盤王節(jié)、嘗新節(jié)、敬鳥節(jié)、斗牛節(jié)等節(jié)日仍然盛行，節(jié)日活動豐富多彩。香柚、香芋、香姜、香米、香菇被稱為 “ 江永五香 ” ，久負(fù)盛名，相繼被國家農(nóng)業(yè)部命名為 “ 中國香柚之鄉(xiāng) ” 和 “ 中國香芋之鄉(xiāng) ” 。 三、項(xiàng)目 建設(shè) 單位 概況 湖南江 XXXX 米業(yè)實(shí)業(yè)有限公司是 一家以糧食收購、加工與倉儲物流經(jīng)營為主體的現(xiàn)代民營企業(yè)。項(xiàng)目建成后，將成為 江 XX 最大的精米加工和倉儲物流企業(yè)，為本縣規(guī)模企業(yè)。作為新建企業(yè)，公司計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，依靠制度約束人，通過管理要效益。 五 、 項(xiàng)目基本情況 一、主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 為實(shí)施科技興國戰(zhàn)略，加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并推進(jìn)現(xiàn)代糧食物流建設(shè)，為區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，打造專業(yè)化、現(xiàn)代化的糧食儲備、運(yùn)輸基地 ， 江 XXXX 米業(yè)實(shí)業(yè)有限公司 計(jì)劃在 江 XX 工業(yè)園內(nèi) 實(shí)施? 江 XXXX 米業(yè)實(shí)業(yè) 6 有限公司倉儲及物流服務(wù)項(xiàng)目 ?建設(shè)。 項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后， 將 儲存國家儲備糧 10 萬噸。 六、 主要研究結(jié)論 （ 一 ）項(xiàng)目建設(shè)的可行性 7 根據(jù)該項(xiàng)目的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)及初步設(shè)計(jì)方案，該項(xiàng)目建設(shè)工程在技術(shù) 上 是安全可行的，依據(jù)有關(guān)資料顯示，該項(xiàng)目在規(guī)劃、環(huán)保、消防等方面均可行。 ⑶ 項(xiàng)目建設(shè)選址符合 江 XX 城市總體規(guī)劃。 ⑸ 本項(xiàng)目的建成、投產(chǎn)將為社會提供 100多 個就業(yè)機(jī)會，為下崗職工、失業(yè)人員、再就業(yè)創(chuàng)造良好條件，對實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程、 緩解當(dāng)前就業(yè)困難的局面及 構(gòu)建和諧 社會、 8 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 等方面 起著良好的作用。同樣，新世紀(jì)的糧食產(chǎn)業(yè)更急切呼喚現(xiàn)代糧食物流。糧食流通體制市場化進(jìn)一步 推進(jìn)，糧食企業(yè)的市場職能進(jìn)一步得到發(fā)揮，國家的直接調(diào)控職能也轉(zhuǎn)向通過政策法規(guī)、行政執(zhí)法、國家儲備等方式進(jìn)行調(diào)控。 近年來，我國新建了 1000 多億斤的新型倉房，配備了先進(jìn)設(shè)備，提高了技術(shù)水平，完善了管理手段。一些大型糧食企業(yè)逐漸形成，特別是大型糧食企業(yè)開始在激烈的市場競爭中發(fā)揮糧食物流主力軍作用。糧食企業(yè)開始突破以實(shí)物移動為主的物流模式，向產(chǎn)、購、銷、加工以及糧食電子商務(wù)一體 的供應(yīng)鏈物流轉(zhuǎn)變，并以發(fā)展第三方物流模式為主要方向。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運(yùn)作。 ② 、國務(wù)院發(fā)布的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（ 2021 年 — 2021年）指出：要?大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)技術(shù)與設(shè)備 。 ③ 、糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃 為了加快促進(jìn)我國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展，國家發(fā)改委、國家糧食局聯(lián)合編制了《全國糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 時空推移及形勢需要，物流業(yè)將益彰顯其重要性。特別是 1996 年以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，每年的糧食產(chǎn)量都達(dá)到了 5000 億 kg。我國干旱和半干旱地區(qū)面積占國土面積的一半以上，淡水資源比較缺乏，年人均淡水資 源只有 2200t左右，僅相當(dāng)于世界平均水平的 1/4。因此，搞好國家糧庫建設(shè)、建立適合我國國情的國家糧食倉儲體系極為重要。近年來公司業(yè)務(wù)急速擴(kuò)大，年需求量是一年一個臺階。糧食行業(yè)是一個資源行業(yè)，誰擁有資源誰就控制了市場，這也是國際跨國糧食巨頭不斷收購國內(nèi)大型糧食企業(yè)的原因。 農(nóng)戶的散糧儲藏，由于各種條件的制約，損耗比例極高。作為福負(fù)責(zé)任的糧食企業(yè)應(yīng)該自覺響應(yīng)國家的號召。如公司組建自己的物流服務(wù)隊(duì)伍，加上返程運(yùn)費(fèi)收入（按去程的 50%計(jì)），全年可創(chuàng)運(yùn)輸產(chǎn)值 1500 萬元左右，按目前市場運(yùn)價(jià)，約有 40%利潤，全年可節(jié)省運(yùn)費(fèi) 600 萬元； 3 萬噸大米，平均每噸大 16 米可降低成本 600 元。本項(xiàng)目集糧食收購、儲備、運(yùn)輸、經(jīng)營為一體，完善了糧食儲備制度，并將進(jìn) — 步增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件時保障糧食供應(yīng)的基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目實(shí)施后，靈敏的信息反映，儲備糧的集中管理，有效地縮短了運(yùn)輸距離和減少了中間環(huán)節(jié)，可節(jié)省糧食運(yùn)輸費(fèi)用和降低糧食損耗。通過規(guī)范的糧食物流中心建設(shè)，不僅有利于儲備糧食進(jìn)出的質(zhì)量管理，而且也有利于進(jìn)— 步貫徹落實(shí)國家糧食局等 7部門《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí) 施辦法(試行 )》提出的糧食行政管理部門依法履行對糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，定期對糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行通報(bào)的要求，實(shí)施對全社會糧食流通的監(jiān)管職責(zé)。本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可直接提供一定 100 多個的就業(yè)崗位，而且可以通過項(xiàng)目帶動及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，帶來大批的就業(yè)機(jī)會。在黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動下，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)四年獲得豐收，2021年糧食產(chǎn)量 億噸，比去年增產(chǎn) 250 萬噸，今年夏糧產(chǎn)量 12041 萬噸，比上年增產(chǎn) 304 萬噸，秋糧作物長勢良好，出現(xiàn)?四增五豐?好勢頭。 7 月 2 日，國務(wù)院召開常務(wù)會議通過《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，采取九大措施確保糧食自給率穩(wěn)定在 95%以上，確定實(shí)施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，對黑龍江省提出千億斤 20 糧食產(chǎn)能工程給予扶持，將進(jìn)一步增強(qiáng)國內(nèi)糧價(jià)抗干擾能力，夯實(shí)國家糧食安全保障基礎(chǔ)。糧食與其它產(chǎn)品相比，它無可替代，只能靠農(nóng)業(yè)提供。國內(nèi)糧食生產(chǎn)的增加可以避免糧食進(jìn)口帶來的風(fēng)險(xiǎn)，但其自身也存在波動風(fēng)險(xiǎn)。糧食儲備對糧食安全影響的主要因素有：儲備目標(biāo)、儲備規(guī)模、 21 儲備結(jié)構(gòu)與布局等。長期以來，世界主要糧食生產(chǎn)國和貿(mào)易國對糧食物流一直給予高度重視，無論是糧食物流理論研究還是實(shí)際運(yùn)作都得到了較快的發(fā)展，物流技術(shù)水平也有了明顯的提高。 22 ⑵ 、糧食區(qū)域平衡矛盾和品種結(jié)構(gòu)矛盾處于增長態(tài)勢 ①糧食主產(chǎn)省增產(chǎn)，東部沿海主銷區(qū)糧食減產(chǎn)，產(chǎn)銷區(qū)之間的差距繼續(xù)擴(kuò)大 △產(chǎn)銷區(qū)差距的擴(kuò)大，提升了北糧南運(yùn)的比重，增加了糧食物流不暢的矛盾，也為糧價(jià)的波動和振蕩帶來了影響。用麻袋將農(nóng)民生產(chǎn)的糧食裝運(yùn)到基層糧庫，經(jīng)過檢驗(yàn)、過秤、拆包等過程后堆放在倉庫中，需要外運(yùn)時，再由人工或機(jī)械灌包、稱量、裝車運(yùn)到火車站或者碼頭， 到達(dá)目的地后，人工裝卸、搬運(yùn)和入庫。 糧食產(chǎn)量、流量與流量現(xiàn)狀 (1)糧食產(chǎn)量 江 XX 現(xiàn)有耕地面積 30 多 萬畝，常年糧食播種面積穩(wěn)定在80萬畝左右，糧食常年總產(chǎn)量 30多 萬噸 ，最高年份達(dá) 43萬噸 。 XX市作為湖南省糧食的主產(chǎn)區(qū)，同時兼有周邊糧食主產(chǎn)區(qū)，其糧食物流資源較省內(nèi)其他地區(qū)相對豐富，基本可 24 以代表我省糧食物流資源發(fā)展的現(xiàn)狀。 (2)糧食物流儲存資源 作為湖南省糧食最大產(chǎn)區(qū)，糧食倉儲資源豐富，共擁有有效倉容量 10億公斤，其中主要以平房倉為主，占到總倉容量的95％左右。 目前 XX糧食物流發(fā)展存在的問題 (1)糧食物流發(fā)展混亂，分工趨同，且基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)相對嚴(yán)重。散存率并不是很高，雖然散存條件較好，但由于配套跟不上，有條件的庫點(diǎn)并沒有完全實(shí)現(xiàn)散存；糧食的散裝、散運(yùn)、散卸主要是通過農(nóng)用車裝散糧直接運(yùn)至庫點(diǎn)，汽車或火車散裝、散運(yùn)、散卸率很低；主要糧食中轉(zhuǎn)接運(yùn)方式還是以包糧為主，散糧作業(yè)量還不到 30%。 糧食儲備發(fā)展思路 地方糧食儲備應(yīng)定位在調(diào)節(jié)地方糧食供求，保持地方糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)廣大糧農(nóng)和消費(fèi)者的利益，承擔(dān)區(qū)域糧食安全。同時，建議理順中央和地方儲備的關(guān)系，將儲備糧管理權(quán)逐步向地方政府過渡，中央的儲備糧管理總量適度減少，地方儲備糧數(shù)量逐步達(dá)標(biāo)，有利于地方政府在糧食安全上發(fā)揮更加重大的作用。 27 第四章 建設(shè)規(guī) 模、建設(shè)條件和地址選擇 一、 建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 為實(shí)施科技興國戰(zhàn)略，加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并推進(jìn)現(xiàn)代糧食物流建設(shè)，為區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，打造專業(yè)化、現(xiàn)代化的糧食收購、儲備、運(yùn)輸基地 ， 湖南江XXXX 米業(yè)實(shí)業(yè)有限公司 計(jì)劃在 江永工業(yè)園 實(shí)施? 江 XX 糧食倉 儲及物流服務(wù)項(xiàng)目 ?建設(shè)。 二、建設(shè)條件 交通條件 江 XX 地處湘西南， 207 國道途徑該縣，公路發(fā)達(dá)；交通十分通暢，是聯(lián)系糧、油主產(chǎn)區(qū)（資源）和主銷區(qū)（城鎮(zhèn)密集人口區(qū)）的樞紐。 ②地質(zhì)條件 根據(jù)初步地質(zhì)勘探，江 XX 城土壤性質(zhì)以黃粘土為主，分布較均勻，允許承載力約為 250300kpa，因此，該區(qū)域內(nèi)的基層均可作為該工 程基礎(chǔ)的持力層。運(yùn)輸條件好，運(yùn)距短。 三 、地址選擇 （ 1） 廠址選擇的原則： 符合國家和地區(qū)規(guī)劃要求。 有可供選擇利用的工業(yè)固體廢棄物存放場地、污水排放口及納污水體，有省市規(guī)定的危險(xiǎn)廢棄物處理場所。 廠址地形地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)。工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營不會對公眾利益造成損害。綠色儲糧，是指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以儲糧生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在糧食儲藏過程中，以調(diào)控儲糧生態(tài)因子為主要手段，通過自然低溫、強(qiáng)制制冷及無公害綜合防治害蟲體系達(dá)到儲糧品質(zhì)無劣變、無污染。各地應(yīng)最大限度地利 用