【正文】 使得物流運作處于比較原始的階段。 （ 6） 物流設(shè)施、設(shè)備能力不足 物流設(shè)施功能單一，分散掌握在個別企業(yè)手中，設(shè)備的利用程度不高，不能發(fā)揮物流設(shè)施、設(shè)備的綜合能力和聚集效應(yīng)。 （ 5） 缺乏水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的深加工和冷藏運輸能力 水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的加工與存儲一般只是為了保持產(chǎn)品價值的狀態(tài)，缺乏進一步深加工追求高附加價值的能力，冷鏈物流發(fā)展薄弱，缺乏培育地方品牌的基礎(chǔ)性支持與保障作用。 （ 4） 缺乏配套物流作業(yè)能力 目前 A 縣 的物流服務(wù)基本停留在運輸服務(wù)上，倉儲服務(wù)能力相對較弱，而能夠帶來更高附加價值的流通加工、配送等配套物流作業(yè)能力非常薄弱，這樣的狀況影響了特色水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，削弱了腹地特色產(chǎn)品在市場上的競爭力。因此運力的供給由于主要產(chǎn)品規(guī)模的變化導(dǎo)致服務(wù)于本地的運力不穩(wěn)定，造成產(chǎn)品生產(chǎn)旺季運力不足，進而造成產(chǎn)品價值的流失。因此，需要進行有效的規(guī)劃，引導(dǎo)貨運企業(yè)提高有針對性的服務(wù)于區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的能力。 （ 2） 道路運輸車輛車型結(jié)構(gòu)不合理 陸路運輸方面，缺乏有實力的第三方物流企業(yè)，運輸企業(yè)投入運營的車輛大多為普通貨車，廂式車、冷藏車等專業(yè)化車輛比例極低，一方面不能為 SP 港 周邊的水產(chǎn)加工企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的物流分撥提供高質(zhì)量的物流服務(wù)造成產(chǎn)品價值的損失，另一方面，對有些生產(chǎn) 規(guī)模較大的企業(yè)來說，目前的車輛數(shù)量也不能滿足旺季物流規(guī)模的需要。而碼頭后方的作業(yè)情 況，僅為基本滿足碼頭作業(yè)需要，同樣缺乏銜接與協(xié)作，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與服務(wù)能力較低，物流資源分散使用，降低了碼頭岸線的作用能力與效率。 A 縣 物流運作存在的問題 目前 A 縣 物流供給相對滯后，而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不足，可以預(yù)見，在經(jīng)濟持續(xù)增長的情況下，區(qū)域物流作業(yè)能力已遠遠不能滿足未來經(jīng)濟發(fā)展的需求。 通過以上物流需求與供給的數(shù)據(jù)分析，運用構(gòu)造的適應(yīng)度函數(shù)進行計算， 縣 主要物流產(chǎn)品的供需適應(yīng)度系數(shù)分別為： 水產(chǎn)品供需適應(yīng)度為 ?? 特色農(nóng)產(chǎn)品供需適應(yīng)度為 ?? 20 鋼鐵供需適應(yīng)度為 ?? 化工產(chǎn)品供需適應(yīng)度為 ?? 通過以上物流需求與供給的適應(yīng)度分析表明，目前 縣 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍然處于相對比較低的水平。 此報告期內(nèi)的適應(yīng)度為 ???nini11 |)(|?? 。 區(qū)域物流需求與供給適應(yīng)度分析 根據(jù)上述物流需求與供給的分析，本節(jié)主要運用定量的手段，運用供給與需求適應(yīng)度函數(shù)對 縣 物流供給滿足需求的程度進行分析。 部分外包、部分自營：部分企業(yè)業(yè)務(wù)范圍涉及國際和國內(nèi)，企業(yè)貨物運輸根據(jù)路徑不同，省外長途運輸主要交由運輸公司負責(zé)，省內(nèi)運輸、區(qū)域配送和轉(zhuǎn)至 N 港、上海港的公水聯(lián)運由公司自己經(jīng)營，降低企業(yè)自己風(fēng)險，同時也提高了運輸服務(wù)質(zhì)量；有 些經(jīng)營效益好的企業(yè)由于業(yè)務(wù)不斷擴大，擁有的車輛不能滿足業(yè)務(wù)需求，企業(yè)有意向增添運輸車輛，但卻由于缺乏車輛停放場地而不能實現(xiàn)，不得不將業(yè)務(wù)外包給運輸公司。 %%%%運輸外包 自備車輛運輸 自營和外包運輸 運輸模式不固定 圖 312 A 縣 制造企業(yè)運輸模式分布圖 完全外包：企業(yè)出口量較大的針織品、水產(chǎn)品客戶比較固定，在國內(nèi)有固定的貨運代理企業(yè)，其產(chǎn)品運輸交由貨運代理企業(yè)指定的專業(yè)運輸公司運輸；企業(yè)出于培育核心競爭力的理念將運輸業(yè)務(wù)外包給低成本 、高質(zhì)量的運輸服務(wù)企業(yè)；還有部分企業(yè)自身規(guī)模不大，沒有能力自營因此選擇運輸服務(wù)的外包。 （ 3）制造企業(yè)的物流運作模式 18 目前 A 縣 制造企業(yè) 產(chǎn)品運輸 模式主要有三種： 完全 外包、 完全自營和部分外包部分自營。少數(shù)運營效益較好的企業(yè)存在運力不足現(xiàn)象。貨運車輛運力結(jié)構(gòu)方面存在著車型單一、普通載貨為主、專用貨車數(shù)量相對偏少等不合理現(xiàn)象， 使得 在鮮活產(chǎn)品大量上市時期，專用運輸車輛嚴重不足。 （ 2）運力狀況 A 縣 近 3 年總載貨車輛數(shù)量呈上升趨勢， 貨物運輸企業(yè) 具體 運力情況如表 311 所示。 陸運物流服務(wù)供給分析 （ 1）貨運企業(yè)規(guī)模 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計分析， A 縣 貨運企業(yè)員工規(guī)模基本上均在 40 人以下，相當(dāng)比例的貨運企業(yè)員工數(shù)量在 10 人以下企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，服務(wù)方式單一，經(jīng)營管理水平落后。 物流供給分析 水運物流供給規(guī)模分析 根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對比分析前述 A 縣 主要產(chǎn)品的需求規(guī)模， 2021 年港口作業(yè)與需求的對比情況如表 310 所示。企業(yè)很希望物流企業(yè)能夠為其提供訂單處理、供應(yīng)商管理和庫存控制服務(wù)。 A 縣 制造企業(yè)對物流服務(wù)的需求正在發(fā)生變化，除運輸和倉儲服務(wù)外， 企業(yè)還期望物流服務(wù)商能提供越來越多的增值服務(wù)。 目前 A 縣 生產(chǎn)制造企業(yè)的原材料中除水生動物來源于 A 縣 本縣外，其它的原料基本都從外地采購，其運輸業(yè)務(wù)主要交由供應(yīng)商負責(zé)，賣方一般會把這塊業(yè)務(wù)交由其當(dāng)?shù)剡\輸企業(yè)，因此對于原材料運輸，基本都是各地外籍車輛運 送。金屬制品、電氣機械產(chǎn)品以流向國內(nèi)為主，但仍有部分流向國際， 近三年來，金屬制品出口交貨值所占比例平均為 40%左右，電氣機械產(chǎn)品平均為20%左右。其中，紡織產(chǎn)品、農(nóng)副食品以流向國際為主， 2021 年底，其產(chǎn)品出口交貨值占據(jù)銷售總產(chǎn)值的比例分別為 %， %，且呈現(xiàn)出上升趨勢。這一方面由公路運輸?shù)谋憷运鶝Q定，另一方面， 縣 目前貨運站場、公用停車場和公共倉庫的缺乏以及運輸業(yè)務(wù)的分工尚未細化也影響著運輸企業(yè)的服務(wù)結(jié)構(gòu)。目前 A 縣 貨物運輸企業(yè)的服務(wù)對象以市場、企業(yè)、門店等終端用戶為主，共占比例 %，如貨物運輸企業(yè)的零擔(dān)配載業(yè)務(wù)流程為市場、門店或企業(yè)將小批量貨物交由運輸企業(yè)，運輸企業(yè)在一天規(guī)定 的時間內(nèi)發(fā)車，運往目的地。同時，由于 A 縣 針織品和水產(chǎn)品大多銷往國外，必須從 N 港或上海港出口，因此，貨物運輸企業(yè)公水聯(lián)運量較大，但并未占據(jù) A 縣 出口總量的大部分。零擔(dān)運輸業(yè)務(wù)所占比例為 %，公水聯(lián)運業(yè)務(wù)比例為%，縣內(nèi)配送業(yè)務(wù)所占比例為 %，長途運輸所占比例為 %。 物流服務(wù)需求分析 （ 1）貨物流向 A 縣 的貨物主要流向地是華東、華南和華北地區(qū)，三地區(qū)合計占運輸總量的%，港、澳、臺運量約為 %，國際運量約為 10%左右，其中 90%以上為針織服裝產(chǎn)品，主要流向歐洲、日本和中東等國家。 （ 5）鋼材需求規(guī)模預(yù)測 據(jù)統(tǒng)計 A 縣 鋼材需求變化趨勢預(yù)測如表 39 所示。 表 37 A 縣 船舶產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長趨勢表 年份 2021 2021 2020 A 縣 船舶工業(yè)產(chǎn)值（億元） （ 4）化工產(chǎn)品（化肥）需求規(guī)模預(yù) 測 根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，化工產(chǎn)品（化肥）需求規(guī)模變化 趨勢 對數(shù)函數(shù) 進行擬合， 未來變化預(yù)測結(jié)果見表 38 所示。 14 A 縣 規(guī)劃到 2021 年全縣造船能力達到 250 萬載重噸， 2021 年達到 400 萬載重噸，最大船舶達到 20 萬載重噸 。全縣所需的船舶配件 90%依賴國 內(nèi)外采購 ， 本地船用零配件大都從江蘇、舟山等地的船配市場購入 。 建 立 二 次 曲 線 82 10*8*8 4 0 1 3 4* ??? tty ，可絕系數(shù)為?R ，模型通過了顯著性檢驗。其中，水果總產(chǎn)量中，以柑桔產(chǎn)量最多，所占比重達到總水果產(chǎn)量的 %。 表 32 水產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測表 年份 2021 2021 2020 水產(chǎn)品產(chǎn)量（噸） 625140 641900 649500 A 縣 目前的 水產(chǎn)品產(chǎn)量以海水養(yǎng)殖及打撈為主， 隨著未來水產(chǎn)工業(yè)向深加工、高附加值方向發(fā)展， 因此 未來會進一步 增加的港口的水產(chǎn)品的作業(yè)量，及相應(yīng)的冷藏、深加工等 作業(yè)量以及由此產(chǎn)生的配套 物流 作業(yè)量的增加 。 3 SP 港 區(qū)域物流需求與供給分析 物流需求分析 需求規(guī)模及 預(yù)測 A 縣 自從改革開放以來，特別是上個世紀九十年代以來，經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，尤其傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的增長更加明顯，為了更加科學(xué)合理和準確的進行本項目規(guī) 13 劃的 SP 港 物流園區(qū)的功能定位及確定規(guī)劃規(guī)模，以 A 縣 主要產(chǎn)品的產(chǎn)量進行分析與定量預(yù)測。 通過對企業(yè)信息化水平的調(diào)研，目前 A 縣 貨運代理企業(yè)信息化水平落后，雖然大部分企業(yè)擁有計算機，但都只能是普通的上網(wǎng)功能，沒有形成局域網(wǎng)，也沒有相關(guān)的物流信息系統(tǒng)。主要原因是 A縣 信息化水平較低，缺乏的貨運交易平臺，無法開展信息配載業(yè)務(wù)，而且有些運輸企業(yè)目前還未運用互聯(lián)網(wǎng)，運用網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)各自局域網(wǎng)也沒有聯(lián)網(wǎng)，貨運信息無法共享。 信息化水平 A 縣 貨物運輸企業(yè)獲取貨源信息渠道仍以傳統(tǒng)方式為主，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)處于非常落后階段。由于貨物運輸市場廂式貨車少，造成貨物損壞、丟失現(xiàn)象嚴重。廂式貨車在貨運市場占有比率小。 運力技術(shù)狀況 目前公路運輸企業(yè)大多為個體戶，規(guī)模較小，所使用的車輛也多為普通貨車，運力結(jié)構(gòu) 方面存在著車型單一、普通載貨為主、專用貨車數(shù)量相對偏少等不合理現(xiàn)象。在水路運輸作業(yè)組織方面，岸線利用比較分散，大多為企業(yè)自行運作經(jīng)營，技術(shù)水平落后，設(shè)施設(shè)備不完善，沒有形成規(guī)模；陸路運輸方面， SP 港 沒有通鐵路，只能通過陸運車輛完成貨物的集疏運。 綜上所述，本項目（ SP 港 物流園區(qū)規(guī)劃方案）充分考慮了國家和地方政府所制定的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮了腹地經(jīng)濟發(fā)展特點和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定物流 11 園區(qū)的功能，使物流園區(qū)能更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟、更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在結(jié)合本地的業(yè)務(wù)資源和岸線利用狀況和協(xié)調(diào)與 SD 港區(qū) 的關(guān)系的基礎(chǔ)上，為更加科學(xué)合理的利用岸線資源和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟而做出的規(guī)劃。 在《 A 縣 “十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出本著產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的原則，重點建設(shè) SP 港 區(qū)域的水產(chǎn)品加工區(qū)、船舶修造 基地、機電園區(qū)。 為進一步落實國家、地方的物流發(fā)展政策，并考慮到當(dāng)?shù)刈陨淼臈l件，更加合理的進行區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃， SP 鎮(zhèn) 制定了到 2020 年的《 SP 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》。 在這樣的政策指導(dǎo)下，對于 SP 港 區(qū)而言，應(yīng)立足于放眼世界、服務(wù)本地的宗旨，考慮腹地經(jīng)濟的特點，擴大腹地輻射半徑，提升自身服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。在這種背景下，一方面，本項目的發(fā)展將有助于更好地實現(xiàn)政府的政策目標；另一方面 ，政府的產(chǎn)業(yè)政策將為本項目的發(fā)展營造積極的政策環(huán)境。 《 N 市 港口群 總體規(guī)劃》 的審批通過 ， 推進了A 縣 港的規(guī)劃建設(shè)，為本項目的建設(shè)提供了依據(jù)。 02004006008001000120014001600180020211978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2021 2021 2021貨運量（萬噸）公路水運 圖 28： 19782021年公路、水路貨運量 050000010000001500000202100025000001978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2021 2021 2021貨運周轉(zhuǎn)量（萬噸公里）公路水運 圖 29： 19782021年公路、水路貨物周轉(zhuǎn)量 10 政策環(huán)境分析 2021 年 3 月， 《 現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 》出臺，規(guī)劃 提出了 優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展 區(qū)域布局 、 加 強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 方針 ， N 市被 列入了 21 個 全國性物流節(jié)點城市 ， 在 振興物流業(yè)的九大重點工程 中，加強物流園區(qū)的建設(shè)名列其中 。 杭州灣跨海大橋的建設(shè)，使處于長江三角洲 “ 之 ” 字形結(jié)構(gòu)末端的 N 市 區(qū)域， 進入上海 2 小時公路交通圈，這使得作為 N 市 港口群 口群之一的 SP 港 的輻射半徑進一步擴大，同時也使得 SP 港 成為長三角的交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點之一。 交通運輸網(wǎng)絡(luò)狀況 SP 港 區(qū)在《 港口群 港 區(qū)總體規(guī)劃》中的功能定位為“是 A 縣 、 B及周邊縣市經(jīng)濟社會發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，以煤炭、雜貨等物資運輸為主，并為陸島交通和沿海客運服務(wù)”，規(guī)劃中的 第一 作業(yè)區(qū)為通用作業(yè)區(qū)，“應(yīng) 9 具備運輸組織、裝卸儲存、臨港工業(yè)、客運等多種功能，逐步發(fā)展成為集客貨運輸、工業(yè)開發(fā)、海洋漁業(yè)為一體的現(xiàn)代化多功能港區(qū)”。 本項目規(guī)劃的物流園區(qū)所在 SP 港 區(qū)位于 N 市 A 縣 港和 S 海灣 之間，地處 A縣 和 B 縣境內(nèi)，是 N 市 港口群 最南端的港區(qū)，北臨 SD 港區(qū)，南接 T 港，為國家二類開放口岸和 Z 省 對臺貿(mào)易窗口。預(yù)測 2020 年前 SP港 區(qū)承接其它港區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移的糧食 280 萬 t，玉米主要來自我國東北地區(qū)，大豆主要來自美洲。 ? 糧食 A 縣 、 B 縣民用糧食基本自給自足。 ? 礦建材料 隨著 A 縣 、 B 兩縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加大，黃沙等建材用量逐漸增加，主要來自江蘇、安徽等長江沿岸港口?！笆晃濉逼陂g，兩縣將加快船舶工業(yè)的發(fā)展步伐 。 ? 石油、天然氣及制品 A 縣 、 B 兩縣現(xiàn)主要為漁船加油服務(wù)，一般由小型油船運入，經(jīng)港區(qū)內(nèi)各石油補給點接卸，隨著人民生活水平的提高，汽車保有量逐年增加，居民消費用油 8 隨之加快增長，另外， 隨著 石油化工公司 等生產(chǎn)企業(yè)的對石油的需求增大及產(chǎn)成品的增加， 預(yù) 計未來