【正文】 。 4. 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的必要性 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要 現(xiàn)行預(yù)算定額規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的 ,以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上也屬于社會(huì)平均價(jià)格 ,這實(shí)質(zhì)是政府定價(jià) ,企業(yè)沒有自主定價(jià)的權(quán)利 ,在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。 4） 有利于標(biāo)底的管理與控制。工程量清單招標(biāo)是由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，合理低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)模式。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)單位通過報(bào)價(jià)的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期和成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。 2） 有利于將工程的“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合。當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程量增減時(shí)，能設(shè)計(jì)變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā? （ 4）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)? 采用了工程量清單計(jì)價(jià)后，投標(biāo)單位 只對自己所報(bào)的成本單價(jià)等負(fù)責(zé)，即只承擔(dān)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)，而對工程量的變化風(fēng)險(xiǎn)，則不承擔(dān)責(zé)任，這一部分風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易的確定進(jìn)度款的撥付額。 （ 3）有利于工程價(jià)款的撥付和工程造價(jià)的最終確定 中標(biāo)后，建設(shè)單位要與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂施工合同，在工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就成了合同價(jià)的基礎(chǔ)。 鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位 16 序號(hào) 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 計(jì) 算 方 法 備注 1 分項(xiàng)直接工程費(fèi) 人工費(fèi) +材料費(fèi) +機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 2 直接工程費(fèi)中人工費(fèi) 人工費(fèi) 3 間接費(fèi) （ 2）相應(yīng)費(fèi)率 4 利潤 （ 2）相應(yīng)利潤率 5 合計(jì) （ 1） +（ 3） +（ 4） 6 含稅造價(jià) （ 5）（ 1+相應(yīng)稅率） 工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn) （ 1）滿足競爭的需要 報(bào)價(jià)水平體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)、管理水平的重要，形成了企業(yè)整體實(shí)力的競爭。的下限時(shí)，可采用以人工費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤，見下表。為本地區(qū)原費(fèi)用定額測算所選典型工程材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)臺(tái)班費(fèi)合計(jì)的比例）時(shí)，可采用以上人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái) 班費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤，見下表。 （ 1）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ) 當(dāng) CC。各分項(xiàng)工程量乘以綜合的合價(jià)匯總后，生成工程發(fā)承包價(jià)。 工料單價(jià)法是以分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)后的合計(jì)為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。 ，是適應(yīng)我國工程造價(jià)管理政府職能轉(zhuǎn)變的需要 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，由過去制定政府控制的指令性定額轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)原則和方法，引導(dǎo)和指導(dǎo)全國實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，以適應(yīng)建設(shè)市場發(fā)展的需要；由過去行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r(jià)依法監(jiān)管，有效地強(qiáng)化政府對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控。工程量清單計(jì)價(jià)是國家通行的計(jì)價(jià)做法，在我國實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競爭的能力，有利于提高工程建設(shè)的管理水平。國外的企業(yè)以及投資的項(xiàng)目越來越多地進(jìn)入國內(nèi)市場，與此同時(shí)，我國建筑企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在增加。市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是競爭，工程量清單計(jì)價(jià)模式滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的和意義 ，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 2020 年 7 月 1 日，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)在強(qiáng)推行。 2. 工程量清單計(jì)價(jià) （ 1）計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià) 應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件和工程內(nèi)容確定。所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件或圖樣要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中。 4）工程內(nèi)容。規(guī)格等分別列項(xiàng)。項(xiàng)目特征按不同的工程部位。 鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位 12 3）項(xiàng)目特征。項(xiàng)目名稱原則上以形成工程實(shí)體而命名。項(xiàng)目編碼以 12 位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前 9 位為全國統(tǒng)一編碼，不得變動(dòng)，后三位是 清單項(xiàng)目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項(xiàng)目編制。工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量。 =Σ單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)。 =分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋稅金。 =Σ措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的，其各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算如下： =Σ分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程單價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理 工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖樣計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得 到工程造價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單 、其他項(xiàng)目清單。對于惡意低價(jià)中標(biāo)造成不能正常履約的，法律上以履約保證金來制約。為了 有效控制投資，制止哄抬標(biāo)價(jià)，有的地區(qū)規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)公布控制價(jià)或標(biāo)底（稱“攔標(biāo)價(jià)”），凡是投標(biāo)報(bào)價(jià)高于“攔標(biāo)價(jià)”的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。 （ 3）根據(jù)“國家宏觀調(diào)控，市場競爭形成價(jià)格”的原則，國家不再統(tǒng)一定價(jià)，工程造價(jià)由投標(biāo)人自主確定。投標(biāo)人不得改變工程量清單中的數(shù)量。 工程量清單計(jì)價(jià)有以下幾個(gè)方面的概念： （ 1）工程量清單計(jì)價(jià)雖屬招投標(biāo)范疇，但相應(yīng)的建設(shè)工程施工合同簽訂、工程竣工結(jié)算均應(yīng)執(zhí)行該計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招投標(biāo)中招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)劃提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。因此 ,傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種計(jì)劃指導(dǎo)下的指令性價(jià)格 ,已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要即將被徹底取消。隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國的實(shí)行 ,為了適應(yīng)建設(shè)市場改革的要求 ,針對預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式 ,建設(shè)部于 1992 年提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的改革措施 ,將預(yù)算定額中的鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位 10 人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離 ,這一措施在我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)初期起到了積極的作用。這種方法計(jì)算工程量的依據(jù)是圖紙和定額 ,工程量的價(jià)格計(jì)算依據(jù)是定額及國家造價(jià)管理部門頒布的調(diào)價(jià)表或調(diào)價(jià)系數(shù)。 實(shí)物法的優(yōu)點(diǎn)是能比較及時(shí)地將反映各種材料、人工、機(jī)械的當(dāng)時(shí)單價(jià)計(jì)入預(yù)算價(jià)格，不需調(diào)價(jià)， 反映當(dāng)時(shí)的工程價(jià)格水平。 （ 2） 實(shí)物法 實(shí)物法 就是根據(jù)施工圖計(jì)算的各分項(xiàng)工程量分別乘以人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的定額消耗量，分類匯總得出該單位工程所需的全部人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量，然后再乘以當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厝斯すと諉蝺r(jià)、各種材料單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，求出相應(yīng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，再加上措施費(fèi)，就可以求出該工程的直接費(fèi)。 定額計(jì)價(jià)的編制方法有單價(jià)法和實(shí)物法 兩種 。 （ 5）工程合同或協(xié)議 建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同或協(xié)議也是建筑工程施工圖概預(yù)算的 依據(jù)。 （ 4）預(yù)算工作手冊等輔助資料 預(yù)算工作手冊是將常用的數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和有關(guān)數(shù)匯編成冊，以備查用。 （ 3）施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)是確定單位工程進(jìn)度計(jì)劃、施工方法或主要技術(shù)措施，以及施工現(xiàn)場平面布置等內(nèi)容的技術(shù)文件。 （ 2）建筑工程概預(yù)算定額及有關(guān)文件 建筑工程概預(yù)算定額及有關(guān)文件是編制工程概預(yù)算計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、其它直接費(fèi)及其它有關(guān)費(fèi)用的基本資料和計(jì)取的標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，在進(jìn)行施工圖概預(yù)算的編制時(shí)應(yīng)掌握、依據(jù)下列文件資料 ： （ 1）施工圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖案 施工圖概預(yù)算的工程量計(jì)算是根據(jù)施工圖紙，有關(guān)通用圖集和標(biāo)準(zhǔn)圖集、圖紙會(huì)審記錄等進(jìn)行的。 定額計(jì)價(jià) 的 編制依據(jù) 建筑工程一般都是由土建工程、暖衛(wèi)工程、電氣工程等組成。 （ 9） 計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用 按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（或間接費(fèi)定額）計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金等費(fèi)用，求和得出工程預(yù)算造價(jià)，并填入預(yù)算費(fèi)用匯總表中。由于地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格隨著時(shí)間的變化而發(fā)生變化，其他地區(qū)使用該預(yù)鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位 8 算定額時(shí)材料預(yù)算價(jià)格也會(huì)發(fā)生變化，所以，用單位估價(jià)法計(jì)算定額直接費(fèi) 后，一般還要根據(jù)工程所在地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整材料價(jià)差。這一步驟通常與套定額單價(jià)同時(shí)進(jìn)行，以避免二次翻閱定額。 （ 5）匯總工程量，套預(yù)算定額基價(jià)（預(yù)算單價(jià)） 各分項(xiàng)工程量計(jì)算完畢，并經(jīng)復(fù)核無誤后，按預(yù)算定額手冊規(guī)定的分部分項(xiàng)工程順序逐項(xiàng)匯總，然后將匯總后的工程量抄 入工程預(yù)算表內(nèi)，并把計(jì)算項(xiàng)目的相應(yīng)定額編號(hào)、計(jì)量單位、預(yù)算定額基價(jià)以及其中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)填入工程預(yù)算表內(nèi)。也就是按照分部工程中各分項(xiàng)子目的順序，先列出單位工程中所有分項(xiàng)子目的名稱，然后再逐個(gè)計(jì)算其工程量。 （ 4）計(jì)算工 程量 工程量計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙尺寸和現(xiàn)行定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，遵循一定的順序逐項(xiàng)計(jì)算分部分項(xiàng)工程子目的工程量。例如，各分部分項(xiàng)工程的施工方法，土方工程中余土外運(yùn)使用的工具、運(yùn)距，施工平面圖對建筑材料、構(gòu)件等堆放點(diǎn)到施工操作地點(diǎn)的距離等等，以便能正確計(jì)算工程量和正確套用或確定某些分項(xiàng)工程的基價(jià)。另外，針對要編制預(yù)算的工程內(nèi)容搜集有關(guān)資料，包括熟悉并掌握預(yù)算定額的使用范圍、工程內(nèi)容及工程量計(jì)算規(guī)則等。 定額計(jì)價(jià)的編制步驟 （ 1）收集基礎(chǔ)資料，作好準(zhǔn)備 主要收集編制施工圖預(yù)算的編制依據(jù)，包括施工圖紙、有關(guān)的通用標(biāo)準(zhǔn)圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及市場材料價(jià)格等資料。 定額計(jì)價(jià)使我國長期使用的一種基本方法，它是利用施工圖紙計(jì)算工程量，套用定額消耗量或單價(jià)，再根據(jù)建筑工程費(fèi)用定額取費(fèi)的預(yù)算方法，因此傳統(tǒng)稱之為施工圖預(yù)算。 投標(biāo)估價(jià)方法種類 建筑工程投標(biāo)估價(jià)的方法有兩種：定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式。 （ 4）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。 （ 2）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平， 使工程價(jià)格得到有效控制。招標(biāo)與投標(biāo)是一對相互對應(yīng)的范疇，相互對應(yīng)存在的。 （ 7） 1999 年 8月 30日全國人大九屆十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，這部法律的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)步入了法制化的軌道。” （ 4） 1983 年 6 月，原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒布了《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》。 （ 2）新中國建立以后的一段時(shí)間內(nèi)，我國一直都采用行政手段指定施工單位，我國在這一時(shí)期工程招標(biāo)投標(biāo)工作沒有開展。交易主動(dòng)權(quán)掌握在招標(biāo)人手中，投標(biāo)人只能應(yīng)邀進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，并以合理的價(jià)格定標(biāo)。中標(biāo)人的確定由評委會(huì)負(fù)責(zé)，能很大程度上減少腐敗行為的發(fā)生。招標(biāo)人不得有任何歧視任何投標(biāo)人的行為。 公平競爭：公平、客觀招投標(biāo)全過程自始至終本著公平競爭的原則進(jìn)行。為此，招標(biāo)人一般要在指定或選定的報(bào)刊或其他媒體上刊登招標(biāo)公告，邀請所有潛在的招標(biāo)人參加投標(biāo)：提供給承包人的招標(biāo)文件必須對擬招標(biāo)的工程作出詳細(xì)的說明，使承包商有共同的依據(jù)來編寫投標(biāo)文件；招標(biāo)人事先要向承包商明確評價(jià)和比較投標(biāo)文件以 及選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)；在提高投標(biāo)文件的最后截止日公開的開標(biāo)；嚴(yán)格禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容單獨(dú)談判。招投標(biāo)程序由固定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。而且招標(biāo)投標(biāo)還具有程序規(guī)范，透明度高、公平競爭、一次成交等特點(diǎn)，這就決定了招標(biāo)投標(biāo)是政府及其他公共招標(biāo)的主要方式，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制改革的不斷深入，招投標(biāo)這種反映公平、公正、有序競爭的有效方式也得到不斷地完善，具有以下特點(diǎn)： 程序規(guī)范性：程序規(guī)范按照目前各國做法及國際慣例，招標(biāo)機(jī)構(gòu)率先擬定招標(biāo)投 標(biāo)程序和條件，在招標(biāo)投標(biāo)雙方之間具有法律效力，一般不能隨意改變。一般來說，賣方競爭對于買方是有利的。工程招投標(biāo)制的建立與實(shí)行是對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單純運(yùn)用行政辦法分配建設(shè)任務(wù)的一項(xiàng)重大改革措施，是保護(hù)市場競爭、反對市場壟斷和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì) 的一個(gè)重要標(biāo)志。 工程招投標(biāo)的概念 建筑工程招投標(biāo)是指以建筑產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交換的一種交易形式，它由惟一的買主設(shè)定標(biāo)的，招請若干個(gè)賣主通過秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競爭，買主從中選擇優(yōu)勝者并與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按照協(xié)議實(shí)現(xiàn)招的。 8 結(jié) 論 ...................................................... 39 參考文獻(xiàn) ...................................................... 40 致 謝 ......................................................... 40 鄭東新區(qū)房地產(chǎn)銷售定位 4 1 緒論 1. 1 建筑工程招投標(biāo)概述 招投標(biāo)法的概念 招投標(biāo)法是國家用來規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的過關(guān)系