【正文】 求，將建成“ 一環(huán)五縱三橫四樞紐 ” 綜合運(yùn)輸主干網(wǎng)絡(luò)（簡(jiǎn)稱 “1534” 網(wǎng)）。 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì) 公路網(wǎng)規(guī)劃 ****市城區(qū)分為德城區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和開經(jīng)濟(jì)發(fā)區(qū)，而開發(fā)區(qū)現(xiàn)在增添高鐵 新區(qū) ，其中，德城 區(qū)和運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為 ****市的舊城區(qū)，主要承載商貿(mào)、物流、工業(yè)園等作用，是全市的貿(mào)易和鐵路交通樞紐，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及高鐵新區(qū)將成為全市的行政中心和新的交通樞紐。 舊城區(qū)沿襲傳統(tǒng)路網(wǎng) ， 基本是窄幅高密式 ， 原主干道 只有車行道，而缺乏非機(jī)動(dòng)車行駛路線， 人行道及 中央沒(méi)有綠化隔離 帶 ， 交叉口行人過(guò)街也沒(méi)有任何處理 ，基本沒(méi)****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 有考慮行人的感覺(jué)與安全， 所以， 城市交通的根本之道還在于合理的開發(fā)、均衡的網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代的管理，才能保障人們 的安全出行。 ****市 城市交通基本符合 平原 城市的交通特點(diǎn) 。 隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 及高鐵新區(qū)的發(fā)展，對(duì)道路運(yùn)輸量的要求增加， 該 新區(qū)的 發(fā)展出路 需要交通 基礎(chǔ)設(shè)施的支撐 ，需要全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)置。 (2)城市道路交通建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)性 ， 沒(méi)有充分發(fā)揮出交通建設(shè)對(duì)城市空間拓展和開發(fā)強(qiáng)度的引導(dǎo)作用。舊城人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)度密集導(dǎo)致交通負(fù)荷過(guò)大 ， 加之 路 等交通性主干路穿越舊城 ， 使舊城市交通擁堵及人車矛盾 比較 突出。但另一方面，由于高鐵新區(qū)城市規(guī)劃對(duì)交通條件的要求，城市對(duì)外交通設(shè)施水平不高 、城市道路系統(tǒng)不夠完善、城市交通 對(duì)于 **** ****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 (1)城市道路系統(tǒng)不完善，主次干路功能不清晰，城市交通集中度過(guò)高，導(dǎo)致交通規(guī)?？偭侩m然不大，但交通擁堵及人車矛盾突出。 城市路網(wǎng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 近些年， ****對(duì)外交通及城市道路交通的基本骨架已經(jīng)形成，對(duì)外交通具備了成為承東啟西、連接南北的區(qū)域交通樞紐的基本條件。 現(xiàn)在 對(duì)高鐵****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 新區(qū)內(nèi)的東方紅東路、 東路、天衢東路等 10 條道路共計(jì) 公里，按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建或改造， 該區(qū)域 尚未開發(fā) 完畢 ， 現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)仍然有農(nóng)田、村莊、樹林等?！笆帧毙透傻朗鞘袇^(qū)內(nèi)部的交通干道，與“環(huán)路”主要負(fù)擔(dān)過(guò)境交通的作用有所不同?！碍h(huán)路”直接連接主要對(duì)外通道： 104 國(guó)道北往河北，南通往 ****；南外環(huán)（省道 353）通往 ****；廣川大道 和解放南大道 是通往市域內(nèi)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路。 道路現(xiàn)狀分析 ****市區(qū)主要道路骨架大致形 成“環(huán)路加十字”結(jié)構(gòu)。積極準(zhǔn)備與推進(jìn)馬頰河、徒駭河通航和漳衛(wèi)新河整治工程等。 航運(yùn) 積極推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)。實(shí)現(xiàn)德濟(jì)客貨分線，客運(yùn)高速化，并形成德濟(jì)鐵路城際運(yùn)輸能力 ，解決南北鐵路大動(dòng)脈的能力制約。 全市基本形成以高速公路和干線公路為骨架，縣鄉(xiāng)村公路為支線的四通八達(dá)、城鄉(xiāng)貫通的公路網(wǎng)絡(luò)。 公路 全市實(shí)有公路通車?yán)锍? 公里（不包括村級(jí)道路），公路密度為 公里／百平方 公里。到 ****機(jī)場(chǎng) 1 小時(shí)，到 天津港 2 小時(shí)，到 北京 3 小時(shí)，被稱 為一小時(shí)上天，兩小時(shí)下海，三小時(shí)進(jìn)京。京福高速公路及 19 條國(guó)道、省道縱橫交錯(cuò)。 京滬鐵路 縱貫?zāi)媳?，并與石德鐵路、濟(jì)邯鐵路 交匯，與京廣、 京九鐵路 連結(jié)。 表 24 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） 增長(zhǎng)率（％） （ 3）人們生活水平 城鄉(xiāng)居民收入增加，生活水平進(jìn)一步提高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，指 標(biāo) 時(shí) 間 ****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 投資環(huán)境繼續(xù)得到改善，交通優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。 表 23 歷年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成 2020 2020 2020 2020 2020 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 100 100 100 100 100 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為二、三、一，而第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展需加快速度，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要加大力度，今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由二 、三、一過(guò)渡到三、二、一。房地產(chǎn)業(yè)、餐飲旅館業(yè)、商貿(mào)、金融業(yè)、郵電通訊、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)呈快步發(fā)展態(tài)勢(shì)，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重有了較大程度的提高，第三產(chǎn)業(yè)開始成為 ****市 經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 。非公有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 2020 年全市規(guī)模指 標(biāo) 時(shí) 間 ****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 以上工業(yè)企業(yè) 3116 家，實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。但是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中還存在的一定的問(wèn)題：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展差距大，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，總體實(shí)力不強(qiáng)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 表 22 ****各階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)情況 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （億元） 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （萬(wàn)元） 市區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值 （億元） 市區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 （億元） 2020 2020 2020 2030 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 （ 1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀總體特征 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中平穩(wěn)發(fā)展。而人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，2020 年人口僅比 2020 年增加了 萬(wàn)人，約增長(zhǎng)了 個(gè)百分****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 點(diǎn)。 ****市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，除第一產(chǎn)業(yè)低于全省增長(zhǎng)速度外，其余均高于全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。 第三產(chǎn)業(yè)：從 2020 年～ 2020 年，保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，從 2020年起出現(xiàn)回落，表明 ****市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，對(duì)外抗力弱，具有較大的發(fā)展?jié)撃?，現(xiàn)階段增長(zhǎng)速度相對(duì)較 快，年平均增長(zhǎng)率接近30%。 第二產(chǎn)業(yè)：由圖 21 所示，由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)底數(shù)較小，增長(zhǎng)率較高，隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)化，其增長(zhǎng)率遠(yuǎn)期呈下降趨勢(shì)。由于 2020 年入秋以后北部地區(qū)旱情較重，糧食減產(chǎn)較多，另外受播種面積的影響一些經(jīng)濟(jì)作物有所減產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在 2020～ 2020 年間出現(xiàn)了低增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的漲 幅接近 二 倍，速度較快。從 2020 年到 2020 年 ， ****市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了 %，年平均增長(zhǎng) ％。 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最能反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)水平與相對(duì)水平。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀 及發(fā)展 道路建設(shè)項(xiàng)目 的立項(xiàng)和建設(shè)需服從并適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到促進(jìn)作用。力爭(zhēng)到 2020年總生產(chǎn)能力達(dá)到 150 萬(wàn)噸。本市 地?zé)豳Y源 較豐富，現(xiàn)有地?zé)岙a(chǎn)地 7 處。 礦產(chǎn)資源 ****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 ****境內(nèi)礦藏資源豐富 ， 業(yè)已探明的礦藏有主要是石油、天然氣、煤、地?zé)?、地下水、礦泉水、磚瓦用粘土、建筑用砂、陶粒用粘土和水泥配料用粘土 等 10 余種。較多的有禹城、陵縣、齊河、臨邑、平原、德城區(qū)。四、鹽土、沙土。分布于樂(lè)陵、慶云、臨邑、齊河、武城、平原等縣（市）的洼地之中。分布于本市大部分縣（市）高地、緩平地坡和低或平緩地段中。面積 萬(wàn)畝，占耕地的 %。 ****地形以平原為主，基本沒(méi)有山地和丘陵地形 ，土質(zhì)有四種類型， 一、沙壤土。著名的特產(chǎn)有 西瓜、 桃、小棗等。****市主要糧食作物以小麥為主，其次為玉米、豆等、余有 高粱 等；油料作物主要以 花生 為主，余有 油菜 、芝麻等；經(jīng)濟(jì)作物有棉花、蔬菜等。 ****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13 該道路位于 ****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建高鐵新區(qū)，該區(qū)域 規(guī)劃人口規(guī)模為 35 萬(wàn)人，其中新增城市居民為 33 萬(wàn)人，拆遷安置原有居民約 2 萬(wàn)人。24′ ～ 38176。45′ ～117176。人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為 平方米 /人。 高鐵新區(qū)規(guī)劃面積為 平方公里，到 2030 年城市建設(shè)用地為 平方公里。 ****市 轄一區(qū)兩市八縣和兩個(gè) 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ， 2020 年末全市戶籍總?cè)丝? 萬(wàn)人， 行政區(qū)域面積 萬(wàn)平方公里。 ****地區(qū) 始建于 1950 年5 月，系由原渤海區(qū)的滄南、濼北兩專區(qū)合并而成。 早在舊石器時(shí)代，我們的祖先就在這塊土地上生息、繁衍。 本項(xiàng)目應(yīng)在 ****年 **月開工，爭(zhēng)取在 20**年 **月完成，這樣可盡快為周邊地塊的建設(shè)提供基本條件，滿足城市交通需要，盡早產(chǎn) 為確保工程質(zhì)量，該項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度。 建議在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可進(jìn)行相關(guān)配套交通設(shè)施的建設(shè)，以及搞好項(xiàng)目所在區(qū)域的城市景觀。 問(wèn)題及建議 本項(xiàng)目作為 ****市高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主干道之一，為使該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)合理并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，直接印象影響到項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)采取適當(dāng)有效的措施可以規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)高鐵新區(qū)的規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 濟(jì)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。 所以，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)方面具有重要的社會(huì)意義。在生態(tài)環(huán)境 方面，保證道路沿線植被、水文、區(qū)域土壤等生態(tài)環(huán)境的良好態(tài)勢(shì)，保證減少噪聲、揚(yáng)塵、廢水、廢氣等排放；在社會(huì)環(huán)境方面，保障城鎮(zhèn)、村莊布局合理，人居環(huán)境適宜，人們生活水平提高，開發(fā)相關(guān)旅游資源；在土地利用方面，保護(hù)開發(fā)土地，合理利用永久性占地和臨時(shí)性占地，保證道路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，符合環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。 投資估算、資金籌措及工期安排 工程數(shù)量統(tǒng)計(jì) 投資估算及資金籌措 工期安排 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 土地 利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會(huì)影響評(píng)價(jià) 土地利用 ****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 擬建項(xiàng)目位于 ****市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新規(guī)劃高鐵新區(qū) 境內(nèi)，根據(jù)《 ****市城市總體規(guī)劃 (2020— 2020)》 文件 ，規(guī)劃居住用地 公頃 ， 本項(xiàng)目地形類別為 平原區(qū) ，路基工程路線全長(zhǎng) 米（ 公里） ， 公路建設(shè)中，各項(xiàng)用地標(biāo)準(zhǔn)均 符合《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》的規(guī)定。從西向東，依次主要與緯十二路、經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、中傲大道、經(jīng)四路、經(jīng)五路、經(jīng)六路、經(jīng)七路、站前路相接；上跨牌子溝和規(guī)劃河道。道路交通量合計(jì)：預(yù)測(cè)基 年為 4009 pcu/h，預(yù)測(cè)末年為 6611 pcu/h。 工程建成后，將為城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，人們便利出行， ****市的外延拓展提供有力的基礎(chǔ)條件，對(duì)于改善區(qū)域投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)，城市節(jié)奏的快速進(jìn)程均有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 ****市高鐵新區(qū) 東路道路工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 緩解交通壓力，實(shí)現(xiàn)道路暢通 隨著我市居民擁有汽車數(shù)量的增加，對(duì)道路、停車場(chǎng)等相關(guān)設(shè)施的需求也相應(yīng)提高。 改善投資環(huán)境，促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 東路的建設(shè)將有利于城市發(fā)展空間的拓 展，并積極推動(dòng) 整個(gè)高鐵新區(qū) 規(guī)劃方案 “ 一極、兩片、