【正文】 整 如前所述，經(jīng)過檢查、比較、分析，最后根據(jù)偏差的程度確定是否調(diào)整原計劃進行調(diào)整，以確保進度控制目標的實現(xiàn)。可以每旬或每周檢查一次，如果在某一施工階段出現(xiàn)不利情況時，甚至需要每天檢查。 4. 施工進度的檢查 1) 督促監(jiān)理單位定期地、經(jīng)常地收集由施工單位提交的有關(guān)進度報表資料工程項目施工進度報表資料不僅是管理工程師實施進度控制的依據(jù)，同時也是其核準工程進度款的依據(jù)，施工單位若能準確地填報進度報表，管理工程師就能從中了解到工程項目的實際進展情況。如自然條件的影響，各種風(fēng)險因素的影響等等。 第 23 頁 共 164 頁 ? 其他因素的影響。另一方面，應(yīng)事前對項目各方面的要求考慮周全，嚴格控制隨意變更。在工程實踐中，設(shè)計變更是難以避免的，這必然給工程施工進度帶來影響。 ? 設(shè)計變更的影響。施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，如果施工單位的施工方案不當，計劃不周全，管理不善，解決問題不及時，施工機械、人員投入不夠等等，都會造成施工進度延誤。施工過程中需要的材料、構(gòu)配件、機具和設(shè)備等如果不能按期運抵施工現(xiàn)場、到場后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或構(gòu)配件、設(shè)備安裝質(zhì)量達不到有關(guān)標準，都會影響施工進度。因此，必須協(xié)調(diào)好各相關(guān)單位之間的進度關(guān)系，使各方的工作進度統(tǒng)一到項目的總體進度上來，同時對那些無法進行協(xié)調(diào)控制的進度關(guān)系，應(yīng)在進度計劃的安排中留 有足夠的機動時間。在工程施工過程中，尤其是施工初始階段，建設(shè)相關(guān)單位工作的滯后將對施工進度產(chǎn)生較大的影響。 c) 施工進度的檢查與監(jiān)督 ? 監(jiān)督檢查的重點：從主動控制的角度出發(fā)，在檢查前，對各類影響工程進度可 能因素進行分析，對可能性較大的影響因素，事先進行預(yù)控，并在檢查過程中重點督查。應(yīng)該不斷提高勞動生產(chǎn)率，減輕勞動強度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費用，做好各項作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。 ? 及時做好各項施工準備，加強作業(yè)管理和調(diào)度。進度控制的周期應(yīng)根據(jù)計劃的內(nèi)容和管理目的來確定。 ? 配備足夠的技術(shù)人員，組織或協(xié)調(diào)招標代理機構(gòu)對招標方案和招標文件，以及進行審查，制定各招標階段的詳細工作計劃和招標程序； ? 合理安排程序文件的報批，定期檢查批件，及時交納各項手續(xù)費。 3. 施工階段的進度控制 1) 項目開工準備階段 ? 項目開工準備階段主要完成項目程序文件的報批和招標，招標主要進行監(jiān)理招標和施工總承包單位招標。 ? 及時、準確、完善地提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料； ? 定期召開設(shè)計工作例會，保證項目工期如期實施。設(shè)計管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要 求對設(shè)計單位的工作進度進行嚴格的控制。此外，盡量減少設(shè)計意圖的改變和反復(fù)，以免造成對設(shè)計進度的影響，項目管理人員應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案。 13) 對設(shè)計進度的控制管理是確保本項目建設(shè)進度的重要環(huán)節(jié)，為了縮短建設(shè)周期，通過有效的文件要求，動態(tài)跟 蹤，檢查督促等方式對設(shè)計進度進行宏觀和微觀的全面管理。 4) 對于設(shè)計圖紙，及時安排相關(guān)方面進行論證、審查、會審和交底，盡早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免在施工過程中臨時面對而影響施工過程的進度安排。 2) 與使用人、委托人、設(shè)計人及時協(xié)調(diào)和解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題難題，確保設(shè)計工作順利進行。 2. 設(shè)計階段的進度控制 設(shè)計階段的工期保證是整個項目建設(shè)計劃實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，對設(shè)計階段的工期應(yīng)嚴格控制。 8) 進行進度計劃的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)進度偏差，及時查找原因，采取糾偏措施。 6) 材料、設(shè)備的采購按照先難后易，先大后小，先進口后國產(chǎn)的順序安排采購計劃。 2) 合理組織招標與采購工作； 3) 對于甲供物資的采購，應(yīng)考慮扣除運輸時間、生產(chǎn)周期、合同談判時間、 4) 和市場調(diào)研周期，及早安排材料、設(shè)備的采購計劃，滿足施工需要。避免由于招標采購工作，特別是施工過程中陸續(xù)發(fā)生的分包招標和采購招 標的延誤給工程的進展帶來影響。 3. 項目管理部要求總承包單位在每周工程例會前提交監(jiān)理、項目管理部周施工計劃，作為檢查上周施工進度、安排下周施工計劃的依據(jù)。 (三 ) Ⅲ級進度計劃 1. Ⅲ級進度計劃，即月／周施工計劃，是由總承包方組織各分包單位依 第 19 頁 共 164 頁 據(jù)Ⅱ級進度計劃編制的短周期各專業(yè)施工綜合計劃，是用于指導(dǎo)、檢查、督促施工進度安排的具體操作性工作計劃，是實現(xiàn)Ⅰ、Ⅱ級進度計劃的必要保證。分析過程中可利用 P3“純邏輯圖”等工具，重點考慮三個方面： ? 專業(yè)合同內(nèi)部工序安排、工藝技術(shù)過程和組織安排的邏輯安排合理性； ? 對外部條件及其他參建單位工作進度配合要求的可實現(xiàn)性； ? 對其他參建單位工作的影響和干擾程度。 4) 審查工作邏輯安排。 3) 審查工作方案。 2) 確定計劃目標。 6. 專業(yè)分包單位總體進度計劃審查應(yīng)按以下程序進行： 1) 調(diào)查研究。 4. 確定中標單位后，應(yīng)要求中標單位正式提交Ⅱ級進度計劃，Ⅱ級進度計劃報項目管理部、經(jīng)監(jiān)理審核批準后，用于指導(dǎo)中標單位開展工作。 第 18 頁 共 164 頁 2. Ⅱ級進度計劃應(yīng)依據(jù)項目進度總控制計劃編制，原則上必須符合項目進度總控制計劃確定的工期要求，如有重大變化，項目部應(yīng)報經(jīng)招標人認可。 7. 當項目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進度計劃嚴重滯后時，項目管理部應(yīng)明確責任方及進度總控制計劃調(diào)整的必要性，如確需調(diào)整，由項目部上報委托人，在委托人批準后可 重新修訂，修訂計劃的編制、協(xié)商、審批。 5. 項目管理部首先編制形成項目進度總控制計劃（初稿），提交項目管理人公司總部組織專題討論后，由項目管理部根據(jù)討論意見修改后，由項目部經(jīng)理簽發(fā)報送本項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)審批。此計劃為項目指出最終進度目標，為項目各主要 工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、完成時間：反映各工作之間、各分部分項工程之間的邏輯制約關(guān)系；并確定該項目進度計劃的關(guān)鍵線路；是組織制訂和落實Ⅱ級、Ⅲ級進度計劃、項目部月 /周工作計劃以及必要專項工作計劃的依據(jù)。 2. 項目代建人項目管理部在取得委托人 /使用人批準之后將會發(fā)布該指導(dǎo)性計劃。資源優(yōu)化包括工期最短優(yōu)化及資源均衡優(yōu)化兩種。 3. 資源優(yōu)化 第 17 頁 共 164 頁 工程中的資源包括人力、材料、動力、設(shè)備、機具、資金等。 2. 費用優(yōu)化 在進行費用優(yōu)化時，把工程費用分成直接費和間接費兩部分。 6) 在實際實施調(diào)整過程中，如計算工期超過要求工期，則重復(fù)以上步驟，直到滿足要求為止。 1. 工期優(yōu)化（通過壓縮關(guān)鍵活動的持續(xù)時間來進行）： 1) 計算網(wǎng)絡(luò)計劃中的時間參數(shù)，并找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵活動； 2) 按要求工期計算應(yīng)縮短的時間； 3) 確定各關(guān)鍵活動能縮短的持續(xù)時間； 4) 選擇關(guān)鍵活動，調(diào)整其計算網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期。 三、 總體計劃（一級計劃）的編制程序和步驟 本項目的總體進度計劃采用關(guān)鍵線路法。同時為其他類似工程項目的進度控制提供參考。 ：在簽訂施工合同時要針對工期管理制訂相應(yīng)的工期獎罰措施，項目管理部按照合同里程碑完成情況，對施工單位進行定期考核，對沒有完成計劃的實行懲罰，對完成計劃的實行獎勵。 ：施工單位每月申報的工程進度款申請報告，須經(jīng)監(jiān)理工程師對承包單位已完工程量進行核實，質(zhì)量監(jiān)理人員檢查驗收后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程進度款支付 憑證。 9. 監(jiān)督施工進度計劃的實施：項目代建人負責對進度計劃的宏觀控制，委托監(jiān)理單位對施工進度計劃的實施進行監(jiān)督，在及時檢查監(jiān)理單位、施工單位報送的施工進度報表和分析資料的同時，還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核對所報送的已完項目的時間及工程量，掌握第一手資料。項目管理部、監(jiān)理單位對施工單位按年、季、月編制的綜合計劃進行審查，研究各種資源、外部協(xié)作條件等因素的延伸性、計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。 6) 認真對施工總進度計劃中要求使用單位提供的施 工條件（如：資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等）進行審查，消除不明確、不合理和有可能造成項目代建人違約而導(dǎo)致工程延期和費用索賠的可能。 4) 勞動力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機具、水、電、等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計劃是否能保證施工進度計劃的實現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應(yīng)。 2) 施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，各單位工程之間的施工活動是否連貫。它對進度控制實際工作起著具體的指導(dǎo)作用。施工進度控制工作細則是對項目管理工程進度計劃中控制工作的具體化，更具有操作性和實施性。實施階段進度控制工作涉及對工程建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系，根據(jù)進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃體系并付諸實施，然 后在進度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃后再付諸實施，直到建設(shè)工程竣工驗收，有效地保證建設(shè)工程如期交付使用。項目管理人必須對項目施工順序進行科學(xué)管理，推行流水化施工，達到資源科學(xué)合理使用，以達到建設(shè)項目總體進度要 第 15 頁 共 164 頁 求，實現(xiàn)項目管理合同約定的工期目標。通過對項目條件和環(huán)境進行周密的調(diào)查、分析，通過對項目可利用的資源進 行合理的組合，通過在進度計劃實施的過程中不斷對有利因素的調(diào)整、優(yōu)化，對不利因素的轉(zhuǎn)化，保證整體項目在合同工期內(nèi)竣工驗收，移交完成。在計劃執(zhí)行中如此循環(huán)，直至工程竣工，或提前完成并運行。 2. 三級計劃管理法。 為了保證合同工期目標的實現(xiàn)，主要從以下幾個方面進行管理： 1. 制訂 科學(xué)合理的工期總控計劃； 2. 制訂科學(xué)合理的階段目標控制計劃； 3. 制訂周密細致的材料設(shè)備采購計劃； 4. 制訂切實可行的專業(yè)分包進場計劃； 5. 施工過程中制訂詳細的月、周、日施工計劃，并進行檢查、監(jiān)督和跟蹤，確保每一個階段目標的實現(xiàn)； 6. 充分協(xié)調(diào)各參加建設(shè)單位之間的關(guān)系，包括設(shè)計、委托方、使用方、總包、分包、監(jiān)理、供貨商之間的關(guān)系，從而使施工中的每一個單位都不拖延，每一個環(huán)節(jié)都按照既定的計劃進行。如果不在業(yè)主要求的期限內(nèi)將工程交付使用方，是項目管理工作成敗的關(guān)鍵之一。 10) 充分協(xié)調(diào)各參加建設(shè)單位之間的關(guān)系，包括設(shè)計、委托方、使用方、總包、分包、監(jiān)理、供貨商之間的關(guān)系，從而使施工中的每一個單位都 不拖延，每一個環(huán)節(jié)都按照既定的計劃進行。 8) 在簽訂總承包合同時，把春節(jié)休假問題作為重要約束條款和承包商進行談判，選擇春節(jié)可不休假的施工隊伍，并出具相應(yīng)的承諾書。 6) 組織承包商制訂經(jīng)濟可行的冬季施工方案，保證工程進度。 2) 制訂科學(xué)合理的階段目標控制計劃； 3) 制訂周密細致的材料設(shè)備采購計劃； 第 13 頁 共 164 頁 4) 制訂切實可行的專業(yè)分包進場計劃； 5) 施工過程中必須制訂切實可行的月 進度計劃、周進度計劃、日進度計劃、物資進場計劃、資金使用計劃等。 1) 嚴格施行計劃管理，制訂嚴密的工期總控計劃、材料設(shè)備采購計劃、專業(yè)分包進場計劃、資金使用計劃等。 3. 工期管理難點應(yīng)對措施 根據(jù)以上分析，如果要保證工期目標的實現(xiàn)，必須合理的組織和安排工程所需要的人力、機具、資金和其它相關(guān)資源，妥善解決冬季施工和春節(jié)期間的農(nóng)民工休假問題。 2. 關(guān)系協(xié)調(diào)應(yīng)對措施 1) 為了處理好和政府相關(guān)部門的關(guān)系，我公司將專門安排人員進行從事關(guān)系協(xié)調(diào)工作； 2) 和使用單位、委托單位建立良好的溝通，通過協(xié)調(diào)會議、文件流轉(zhuǎn)等方式有效解決互相之間的不同意見。 6) 按照施工總控計劃制訂材料設(shè)備采購計劃等，杜絕材料積壓或浪費； 7) 采取一系列工期保證措施，保證工程按時竣工，避免工期拖延而造成投資的增加； 8) 嚴格執(zhí)行工程變更洽商審批程序，減少索賠事項的發(fā)生。 三、 項目代建管理難點應(yīng)對措施 1. 投資管理難點應(yīng)對措施 根據(jù)本工程的特點，參考我公司多年來投資管理的經(jīng)驗，我公司制訂了完整的投資控制方案和措施，主要如下： 1) 優(yōu)化工程設(shè)計，杜絕不合理投資和浪費； 2) 嚴格執(zhí)行總包商、分包商招投標管理程序，有效引進競爭機制，為降低工程造價打好基礎(chǔ)； 3) 實行材料、設(shè)備采購招標、比選制度，確保質(zhì)優(yōu)價廉； 4) 采用合同管理手段，轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險，對材料設(shè)備的價格在合同簽訂時一次確定為固定價格，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給總承包商或共貨商。因招標過程中的發(fā)標、評標、定標過程需要一定的時間段才能完成，如果計劃不周，會造成材料、設(shè)備供貨不能按計劃進行，從而造成工期的拖延。 2) 材料設(shè)備采購給工期管理帶來的困難。項目的各種報建手續(xù)是影響工程是否能夠順利進行的關(guān)鍵。許多工程因為不能妥善解決這個問題，工 程都受到嚴重影響。使用單位認為，代建過程中使用單位應(yīng)有充分的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，工程材料質(zhì)量標準和品牌的確定，使用單位有權(quán)參與。 2) 與委托單位、使用單位關(guān)系協(xié)調(diào)的困難。項目代建工作，項目代建人負責除立項審批，施工圖紙設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢以外的所有工作。 5) 行業(yè)管理給投資控制帶來的困難：按照國內(nèi)建筑工程的施工慣例，很多專業(yè)工程的施工承包具有壟斷性，如供電、供水、消防、燃氣等，由于這些行業(yè)的壟斷性，很難引進競爭機制，給降低投資 工作 帶來困難。國內(nèi)材料設(shè)備價格具有相對的不穩(wěn)定性（例如，去年的有色金屬價格三季度價格比一季度高出 30%左右），這種不穩(wěn)定性也給投資控制帶來難度。材料設(shè)備的規(guī)格型號一般來說，施工圖完成后就確定了，但是由于使用單位對產(chǎn)品品牌、價格