【正文】 全責權(quán)相稱的質(zhì)量管理機構(gòu)與質(zhì)量檢測機構(gòu)； 2）在施工組織設計中，制定保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施； 3）組織本單位職工的技術(shù)培訓，提高職工的質(zhì)量意識和保證施工質(zhì)量的能力，保證所承包工程項目具有足夠數(shù)量和相應資質(zhì)的能保證施工質(zhì)量的技術(shù)人員、管理人員以及經(jīng)培訓的勞務人員； 4）按合同規(guī)定采購、使用符合合同規(guī)定質(zhì)量標準 的工程材料及設備，并按有關(guān)規(guī)定對進場工程材料及工程設備進行試驗檢測、驗收； 5）按有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范及合同規(guī)定的技術(shù)要求進行施工，規(guī)范施工行為，對施工質(zhì)量進行嚴格管理； 6）保證所提交的證明施工質(zhì)量的試驗檢測數(shù)據(jù)的及時性、完整性、準確性和真實性，并對其負責； 7）按本辦法及合同規(guī)定，參加工程質(zhì)量檢查簽證驗收、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理，及參加工程安全鑒定； 8）接受管理單位和工程建設采購人質(zhì)量部門的檢查監(jiān)督，并對其質(zhì)量檢查監(jiān)督工作予以支持和積極配合； （ 6）各參建單位都應使現(xiàn)場技術(shù)力量、質(zhì)量保證體系等符合保證施 53 工質(zhì)量的要求。 4）接受施工反饋信息，及時了解施工情況，對存在的問題及時向技術(shù)部門和管理單位反映并提供技術(shù)支持； 5）施工參建各方發(fā)現(xiàn)并提出的設計問題及時進行檢查處理； （ 4）管理單位職責 1）審查施工單位的質(zhì)量體系 ,督促施工單位進行全面質(zhì)量 管理； 2）審查批準施工單位提交的施工組織設計、施工技術(shù)措施以及按合同規(guī)定由施工單位提交的其他文件； 3）組織設計交底工作； 4）按合同規(guī)定進行全面的施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制； 5）及時進行單元工程和隱蔽工程的質(zhì)量檢查簽證與質(zhì)量評定，進行分部分項工程驗收與質(zhì)量評定；參加工程的竣工驗收工作； 6）按有關(guān)規(guī)定及時向采購人報告工程質(zhì)量事故，參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查、事故處理方案的審查，并監(jiān)督質(zhì)量事故的處理； 7）定期向項目管理部相關(guān)部門報告工程質(zhì)量情況，對工程質(zhì)量情況進行統(tǒng)計、分析與評價。各參建單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對所承擔的工作或工程項目的質(zhì)量負有相應的直接責任。為加強工程建設的質(zhì)量管理，明確各方職責，規(guī)范采購人、施工、設計、管理等參建各方在形成工程質(zhì)量過程中的行為，依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法令、法規(guī)，并結(jié)合本工程特點，特制訂本辦法。 1工程項目目標管理制度 根據(jù)項目招標文件要求，對質(zhì)量、進度、投資三大目標制定管理制度，根據(jù)國家建設管理方面的法律、法規(guī)，管理主體分別根據(jù)工作范圍和權(quán)限，以及相應的 目標，分別制定質(zhì)量控制程序、投資 /成本控制程序、進度控 50 制程序，落實相應的人員，達到工程預計目的。 投資控制管理制度 在工程質(zhì)量保證的前提下，盡量節(jié)約工程投資。 設計變更審查處理制度 在對設計變更進行必要的復核后，必要時經(jīng)項目管理部審定批準后，由管理部以書面形式通知承包商。管理應將重大事故發(fā)生情況及處理結(jié)果及時上報管理部，必要時上報采購人。 49 對于一般工程質(zhì)量事故，應由承包商研究處理，填寫事故報告一份報管理部；對重大質(zhì)量事故，承包商填寫報告報管理部、業(yè)主批準后，承包商方能進行事故處理。 （ 4）凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、拖延處理、處理不當或處理結(jié)果未經(jīng)管理同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應視為不合格，不予計量，待合格后，再予以計量。 （ 2）質(zhì)量事故發(fā)生后，應堅持“四不放過”的原則。督促管理單位制定完善現(xiàn)場質(zhì)量處理程序和應急預 案，督促管理單位隊員工進行和質(zhì)量意識教育和危機教育。 工程質(zhì)量事故處理制度 一般事故委托管理工程師處理，審查處理程序和處理資料，保證工程質(zhì)量。 在項目管理單位工作的基礎上，認真審查單位工程申請驗收資料，組織單位工程的驗收。隱蔽工程在覆蓋前須進行驗收，未經(jīng)驗收的隱蔽工程不允許覆蓋。工程在隱蔽以前，承包商應根據(jù)工程質(zhì)量評定驗收標準，進行自查，并將評定資料報管理單位。必要時項目管理處（部）進行審查和落實。當工程施工狀況發(fā)生較大變化時，如發(fā)生較大的進度拖后、設計變更、施工條件變化時，施工組織設計應進行相應的修改和審查。要求管理部在認真審查的基礎上提出必要的修改意見。 施工組織設計和施工方案審查制度 47 督促、監(jiān)督管理部要求承包商在合同規(guī)定的限期內(nèi)提交完整的施工組織設計，該施工組織設計應包括臨時施工設施、生活設施、質(zhì) 量保證體系和制度、施工方法說明、施工總進度計劃、材料供應計劃、人員計劃、設備計劃、安全措施、施工組織機構(gòu)設置和關(guān)鍵人員及其資格等。經(jīng)建立確認后發(fā)承包商實施。 設計技術(shù)交底制度 根據(jù)審查批準的設計技術(shù)方案和工藝方案，委托管理將按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定實施對設計的具體管理，核查設計單位提供的設計圖紙，召開會議要求設計單位對其設計意圖進行必要的說明和澄清，組織設計單位向承包商進行施工設計圖紙的技 術(shù)交底，包括設計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術(shù)措施等，并形成會議紀要。保證結(jié)構(gòu)功能、工程質(zhì)量滿足國家和采購人的要求。建設管理部將從以下方面進行技術(shù)管理制度建設。每一階段都與質(zhì)量、進度、投資密切相關(guān)，缺一不可。 1招標辦公室向采購人提交招標投標情況報告。 1招標辦公室依法組建評標委員會，組織開 展評標工作，建設管理機構(gòu)配合。 資格預審由建設管理機構(gòu)（或招標代理機構(gòu)）組織專人進行，提出資格預審報告，經(jīng)參審人員簽字存檔備查。招標文件報采購人核準。 建設管理機構(gòu)根據(jù)本工程的實際情況，編制招標報告，招標辦公室組織審核，報采購人核準。 招標工作按下列程序進行： (l）向采購人提交招標報告； (2）編制招標文件； (3）發(fā)布招標信息（招標公告或投標邀請書） 。 招標工作可 以由采購人招標管理機構(gòu)自行招標或委托招標代理機構(gòu)組織實施。 接受采購人的監(jiān)督、監(jiān)察。 6 項目管理工作依據(jù) 本項目建設管理工作依據(jù)包括合同文件、設計文件、管理技術(shù)文件、施工技術(shù)文件、施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標準等，具體工作依據(jù)如下： （ 1）工程項目管理合同； （ 2）工程施工合同； （ 3）工程管理合同； （ 4）工程設計合同； （ 5）工程設計文件； （ 6）工程項目管理規(guī)劃； （ 7）工程項目管理實施細則； （ 8）《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》 （ SDJ21383）； （ 9）《堤防工程施工規(guī)范》 (SL26098)； （ 10）《疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范》 (SL1790)； （ 11）《橡膠壩技術(shù)規(guī)范》 (SL22798)； （ 12）《水墜壩技術(shù)規(guī)范》（ SL3022020）； （ 13）《漿砌石壩施工技術(shù)規(guī)定（試行）》（ SD12084）； （ 14）《水閘施工規(guī)范》 (SL2791)； （ 15）《水利水電工程鋼閘門制造安裝及驗收規(guī)范》（ DL/T501894）； （ 16）《水利水電工程啟閉機制造、安裝及驗收規(guī)范》（ DL/T501994）； （ 17）《 水利水電工程土工合成材料應用技術(shù)規(guī)范》（ SL/T22598）； （ 18）《聚乙烯（ PE）土工膜防滲工程技術(shù)規(guī)范》（ SL/T23198）； 43 （ 19）《土工合成材料測試規(guī)程》（ SL/T2351999）； （ 20）《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（ GB5026897）； （ 21）《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》（ CJJ/T8299）； （ 22）《水利水電工程施工測量規(guī)范》（ SL5293）； （ 23）《核子水分 密度儀現(xiàn)場測試規(guī)程》（ SL2752020）； （ 24）《水利水電工程單元工程質(zhì) 量評定標準（水工建筑工程）》 （ ）； （ 25）《水利水電工程單元工程質(zhì)量評定標準（金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安 裝工程）》 ； （ 26）《水利水電工程單元工程質(zhì)量評定標準（碾壓土石壩及漿砌石 壩工程）》（ SL3892）； （ 27）《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（ SL176— 1996）； （ 28）《堤防工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》 (SL2391999)； （ 29）《水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例》（水利部辦建 管 [2020]182號）； （ 30）《水利工程建設項目施工 監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882020）； （ 31）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 (GB50319— 2020)； （ 32）《建設工程項目管理規(guī)范》 (GB503262020)； （ 33）《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第 279號）； （ 34）國家、行業(yè)部門制定的其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等。專家顧問組 負責項目重大工程技術(shù)、項目管理、合同商務、工程財務管理等問題的咨詢工作。 (27)協(xié)助其它職能部門完成與本部門有關(guān)的工作。 (25）參加或者必要時組織檢查施工安全措施、文明施工、勞動保護和環(huán)境保護設施及汛期防洪渡汛措施，參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見。并以此向建立提出審查承包人提出的施工實施進度計劃的建議和意見，提 出審查批復意見，批復管理的審查意見，定期檢查工程進度計劃的執(zhí)行情況，督促管理和承包人采取切實可行的措施實現(xiàn)合同目標要求。組織研究處理工程施工過程中有關(guān)技術(shù)、施工方面的來往信函。 (16)協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進行抽檢評定； (17)對竣工驗收資料進行審查，協(xié)助采購人進行工 程竣工驗收； (18)協(xié)助采購人進行投入運行準備工作； (19)協(xié)助項目總負責人組織工程移交工作； (20)協(xié)助綜合組組織工程檔案資料歸檔移交工作； (21)審查工程竣工結(jié)算。 (9)負責工程計量的復核工作，配合工程技術(shù)科的支付工作。 工程技術(shù)科職責 全面負責本項目的技術(shù)管理工作，對工程施工、管理單位進行監(jiān)督管理，對工程質(zhì)量、進度、投資及安全進行控制，對各種技術(shù)文件進行審核，對設計變更及質(zhì)量問題進行處理，具體職責內(nèi)容如下： (1)負責協(xié)助采購人組織本項目設計方案的審查工作。 (20）負責項目部日常辦公用品、勞保用品和其他生活用品的采購保 40 管和供應 工作。 (19）負責項目管理部固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和調(diào)配工作。 (17）協(xié)助項目總負責人做好人力資源管理工作，按照有關(guān)人事勞動管理制度和規(guī)定，做好項目管理部人員的調(diào)整和考核工作。文件原件應分類、分項、 整齊有序地進行歸檔，便于查找。 (15)負責文檔管理工作，對項目管理部的來往文件、技術(shù)資料和圖紙進行管理。 (14）負責由項目管理部組織召開的會議的通知、接待、記錄和服務，會后及時整理會議記錄，并形成會議紀要。包括工程建設前期的信息、工程建設過程中的信息、工程建設項目管理記錄、現(xiàn)場會 議記錄和工程竣工階段的有關(guān)信息等。 (11)協(xié)助工程質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進行抽檢評定，協(xié)助工程技術(shù)部及采購人完成各種工程驗收； (12)協(xié)助項目總負責人做好外部協(xié)調(diào)工作和接待工作。招標過程中的工程項目分標方案、業(yè)主標底、評標標準、合同條款等應提前報采購人審批； （ 2）協(xié)助采購人與中標的施工承包人及重要設備供應商簽訂合同，合同文 件及擇優(yōu)選擇的承包人須報采購人備案； (3）負責協(xié)助采購人開展本項目的征地移民工作，并負責組織本工程項目的“四通一平”及有關(guān)準備工作； (4)負責配合采購人及有關(guān)部門協(xié)調(diào)工程建設外部條件，協(xié)助項目總負責人及時研究解決工程建設中出現(xiàn)的問題； (5)負責協(xié)助辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、開工報告報批等手續(xù)； (6)編制工程項目年度實施計劃報采購人批準，根據(jù)已批準的工程項目年度實施計劃，組織管理編制資金年度使用計劃并報采購人批準。 綜合組職責 綜合組全面負責建設管理部的檔案管理、信息管理、人力資源管理和行政后勤管理工作， 并協(xié)助采購人進行招標采購與施工組織協(xié)調(diào)等工作，具體職責內(nèi)容如下： (1) 協(xié)助采購人完成招標采購工作 1)依據(jù)國家和地方有關(guān)的法律法規(guī)，按照“公平、公正、公開、誠實、信用、科學、擇優(yōu)”的原則，并遵照國家的有關(guān)規(guī)定負責本項目的工程施工及重要設備采購的招標工作； 2)負責擬定招標項目、招標計劃（方案）、招標方式和招標文件等工作。 技術(shù)負責人崗位職責 在項目總負責人的授權(quán)和領導下，領導工程技術(shù)科開展工作，對授權(quán)范圍內(nèi)的事宜做出決策并組織實施。項目總負責人離開工地，須征得采購人和投標人雙雙同意。 (13）項目總負責人應常駐工地，以現(xiàn)場管理工作和管理部管理工作為重點。 (11)負責管理部人員工作的檢查和考評工作，對管理人員進行定期考評。 (10）對人事、財務工作全面負責，安排與調(diào)整管理部組織機構(gòu)和人員，協(xié)調(diào)管理部內(nèi)各部門工作。 (9）項目總負責人負責召集或者授權(quán)項目副總負責人和技術(shù)負責人，主持有關(guān)工程技術(shù)問題、合同商務和管理問題的會議，并簽發(fā)會議紀要。 (8）負責處理解決有關(guān) 商務問題，簽發(fā)進度付款憑證，依據(jù)采購人授權(quán)處理合同變更和工程變更。組織或者授權(quán)技術(shù)負責人組織本項目設計方案的審查工作。熟悉建設管理項目各部位的工作以及合同文件，檢查合同執(zhí)行情況，掌握“三控 制兩管理一協(xié)調(diào)”的全面情況，處理管理過程中質(zhì)量、進度、投資等方面的重大問題，對重大技術(shù)方案的審查和合同問題的處理進行指導和決策，必要時組織召開相應的技術(shù)和合同專題會議，通過充分討論，提出具體方案，征得采購人批準后實施。 (5）根據(jù)建設管理大綱，主持編寫建設管理規(guī)劃和審批實施細則。負責或者授權(quán)簽發(fā)向采購人、設計、監(jiān)