【正文】 整改或者不停止施工的 ——及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告 。 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 38 頁 共 161 頁 7．工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查 施工組織設(shè)計(jì)中的 安全技術(shù)措施 或者 專項(xiàng)施工方案 是否符合工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 。未經(jīng) 總監(jiān)理工程師 簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 5． 應(yīng) 派具備相應(yīng)資格的 總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師 進(jìn)駐施工現(xiàn)場。 建筑工程監(jiān)理的 內(nèi)容 ： 施工 質(zhì)量 、建設(shè) 工期 和建設(shè) 資金使用 。我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上 業(yè)主方 項(xiàng)目管理的范疇 4．建設(shè)工程監(jiān)理的 特點(diǎn) ： 1．服務(wù)性 ；2．科學(xué)性 ； 3．獨(dú)立性 ； 4．公正性。 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 37 頁 共 161 頁 3．建設(shè)工程監(jiān)理是一種 高智能的有償技術(shù)服務(wù) 。 2． 建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。 （四）風(fēng)險(xiǎn)控制 ： 收集和分析各種信息，預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警。 （三） 風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng) ： 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合 。 （一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ： （ 1）收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息； （ 2）確定風(fēng)險(xiǎn)因素； （ 3）編制施工 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告 。 2Z101063 了解建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)和方法 一、風(fēng)險(xiǎn)管理 ： 包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。 二、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 2Z101062 了解建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的類型 建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)包括 項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn) 和 項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn) ，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括 設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、施工的風(fēng)險(xiǎn)以及材料、設(shè)備和其他建設(shè)物資的風(fēng)險(xiǎn)等 。 2Z101060 施工風(fēng)險(xiǎn)管理 2Z101061 了解風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量 一、風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量的內(nèi)涵 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 34 頁 共 161 頁 1． 風(fēng)險(xiǎn) 指的是損失的不確定性，對建設(shè)工程項(xiàng)目管理而言，風(fēng)險(xiǎn)是指可能出現(xiàn)的影響 項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的 不確定因素 。政府主管部門將追究的主要是其法律責(zé)任，企業(yè)將追究的主要是其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，對工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。 三、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限 ： 四參與兩授權(quán)一主持一制定 （ 1）參與項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂； （ 2）參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部； （ 3）主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作； （ 4）決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投人和使用； 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 33 頁 共 161 頁 （ 5）制定內(nèi)部計(jì)酬辦法； （ 6）參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人； （ 7）參與選擇物資供應(yīng)單位； （ 8）在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系； （ 9）法定代表人授予的其他權(quán)力。 施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的特征如下： （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理班子的負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)人），但它并不一定 是（多數(shù) 不是）一個(gè)企業(yè)法定代表建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 32 頁 共 161 頁 人在工程項(xiàng)目上的代表人，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太大； （ 2）他的任務(wù)僅限于主持項(xiàng)目管理工作，其主要任務(wù)是項(xiàng)目目標(biāo)的控制和組織協(xié)調(diào) ； 2Z101052 掌握施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 一、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前，由法定代表人或其授權(quán)人與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商制定。 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理），是指受 企業(yè)法定代表人 委托對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。 2Z101050 施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和責(zé)任 取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期 ， 過渡 期為 五年 ，至 2021 年 2 月 27 日止 。 在施工過程中則應(yīng)收集上述組成工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實(shí)際值，并定期地對施工質(zhì)量的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行跟蹤和控制 ，編制質(zhì)量控制的月、季、半年和年建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 31 頁 共 161 頁 度報(bào)告。 （三） 調(diào)整施工成本目標(biāo) 三、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量 質(zhì)量目標(biāo)不僅是各分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，它還包括材料、半 成品、成品和有關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是成本跟蹤和控制報(bào)告，如編制成本控制的月、季、半年和年度報(bào)告等。 施工成本的計(jì)劃值 ：合同價(jià)；預(yù)算價(jià)；概算價(jià)； 施工成本的實(shí)際值：合同價(jià)；支付價(jià)；建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 30 頁 共 161 頁 決算價(jià)。 2．定期對施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。 （三） 調(diào)整施工進(jìn)度目標(biāo) 二、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工成本 運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工成本的步驟如下： （ —） 施工成本目標(biāo)的逐層分解 施工成本目標(biāo)的分解指的是通過編制施工成本規(guī)劃，分析和論證施工成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，并對施工成本目標(biāo)進(jìn)行分解。進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是進(jìn)度跟蹤和控制報(bào)建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 29 頁 共 161 頁 告，如編制進(jìn)度控制的句、月、季、半年和年度報(bào)告等。 2．定期對施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。為避免項(xiàng)目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視事前的 主動(dòng)控制，即事前分析可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預(yù)防措施 。 組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素 ， 應(yīng)充分重視組織措施對項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。 3．如有必要 （即原定的項(xiàng)目目標(biāo)不合理，或原定的項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)）， 進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整 ，目標(biāo)調(diào)整后控制過程再回到上述的第一步。 一、動(dòng)態(tài)控制原理 1．項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作： 對項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行分解，以確定計(jì)劃值。 有些順序 不可逆轉(zhuǎn) ，如： （ 1）擬訂施工方案后才可編制施工 總進(jìn)度計(jì)劃（因?yàn)檫M(jìn)度的安排取決于施工的方案）； （ 2）編制施工總進(jìn)度計(jì)劃后才可編制資源 需求量計(jì)劃（因?yàn)橘Y源需求量計(jì)劃要反映各種資源在時(shí)間上的需求）。 （二）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù) 1．建設(shè)單位的意圖和要求，如工期、質(zhì)量、預(yù)算要求等； 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 25 頁 共 161 頁 2．工程的施工圖紙及標(biāo)準(zhǔn)圖； 3．施工總組織設(shè)計(jì)對本單位工程的工期、質(zhì)量和成本的控制要求； 4．資源配置情況； 5．建筑環(huán)境、場地條件及地質(zhì)、氣象資料，如工程地質(zhì)勘測報(bào)告、地形圖和測量控制等； 6．有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律； 7．有關(guān)技術(shù)新成果和類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。 2Z101032 熟悉施工組織設(shè)計(jì)的編制方法 一、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則 在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮以下原建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 24 頁 共 161 頁 則： 1．重視工程的 組織對施工的作用； 2．提高施工的工業(yè)化程度； 3．重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新； 4．重視工程施工的目標(biāo)控制； 5．積極采用國內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)； 6．充分利用時(shí)間和空間，合理安排施工順序，提高施工的連續(xù)性和均衡性； 7．合理部署施工現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)文明施工。 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 23 頁 共 161 頁 （三）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)（也稱為分部（分項(xiàng)）工程作業(yè)設(shè)計(jì)，或稱分部（分項(xiàng)）工程施工設(shè)計(jì)）是 針對特別重要的、技術(shù)復(fù)雜的，或采用新工藝、新技術(shù)施工的分部（分項(xiàng)）工程，如深基礎(chǔ)、無粘結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土、特大構(gòu)件的吊裝、大量土石方工程、定向爆破工程等為對 象編制的， 其內(nèi)容具體、詳細(xì)，可操作性強(qiáng)。 對于簡單的工程，一般只編制施工方案，并附以施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。 （二）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 單位工程施工組織設(shè)計(jì) 以 單位工程為對象，是編制分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。它是 對整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)全局性施工的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綱要 。 5．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 二、施工組織設(shè)計(jì)的分類及其內(nèi)容 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制的 廣度、深度和作用的不同，可分為： （ 1）施工組織總設(shè)計(jì)； （ 2）單位工程施工組織設(shè)計(jì)； （ 3）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)（或稱分部（分項(xiàng)）工程作業(yè)設(shè)計(jì)）。 2Z101030 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和編制方法 施工組織設(shè)計(jì)具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。工作流程圖用矩形框表示工作，箭線表示工作之間的邏輯關(guān)系，菱形 框表示判別條件。 二、工作流程圖 工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系 ， 用以描述工作流程組織。 管理職能分工表是用 表 的形式反映項(xiàng)目管理班子內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職能 分工。 在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，應(yīng)視必要性對工作任務(wù)分工表進(jìn)行調(diào)整。 一、工作任務(wù)分工 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 19 頁 共 161 頁 在編制 管理任務(wù)分工表前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，對項(xiàng)目實(shí)施各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。而項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對象之間的關(guān)系。 二、項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)圖 對一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用圖的方式表示，就形成項(xiàng)目 的 組織結(jié)構(gòu)圖（ DOBS 圖， Diagram of Organizational Breakdown Structure），或稱 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖 。 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 18 頁 共 161 頁 2Z101022 掌握施工管理的組織結(jié)構(gòu) 一、基本的組織結(jié)構(gòu)模式 常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu) 等。 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的每一層的每一個(gè)組成部分進(jìn)行編碼 。 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并 沒有統(tǒng)一的模式 ，但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)并參考以下原則進(jìn)行： （ 1）考慮項(xiàng)目進(jìn)展的 總體部署 ； （ 2）考慮項(xiàng)目的 組成 ； （ 3）有利于實(shí)施任務(wù)（設(shè)計(jì)、施工和物資采購）的 發(fā)包 和項(xiàng)目 的 進(jìn)行，并結(jié)合 合同結(jié)構(gòu) ； （ 4）有利于項(xiàng)目 目標(biāo) 控制 ； （ 5）結(jié)合項(xiàng)目 管理的組織結(jié)構(gòu) 等。 組織工具是組織論的應(yīng)用手段，用圖或表等形式表示各種組織關(guān)系，它包括： （ 1）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖； （ 2）組織結(jié)構(gòu)圖（管理組織結(jié)構(gòu)圖）； （ 3）工作任務(wù)分工表； （ 4）管理職能分工表； （ 5）工作流程圖等。 工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種 動(dòng)態(tài) 關(guān)系 。 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 16 頁 共 161 頁 組織分工反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的 工作任務(wù) 分工和 管理職能 分工。 三、組織論和組織工具 組織論主要研究 系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織 。 控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施 。 方法與工具包括： （ 1）建設(shè)單位和所有參與單位 管理的方法與工具 ； （ 2）所有參與單位 生產(chǎn)的方法與工具（設(shè)計(jì)和施工的方法與工具等）。 二、系統(tǒng)的目標(biāo)和系統(tǒng)的組織的關(guān)系 影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素： （ 1） 組織 ——決定性因素 ； （ 2） 人 ： 它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量； （ 3） 方法與工具 ： 它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。 合同形式多采用 總價(jià)合同 ，單 難以采 用固定總價(jià)包干，而多數(shù)采用 變動(dòng)總價(jià)合同 。 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的 基本出發(fā)點(diǎn) 是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 13 頁 共 161 頁 程的 組織集成化 ，以克服由于設(shè)計(jì)與施工的分離致使 投資增加 ，以及克服由于設(shè)計(jì)和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè) 進(jìn)度 等弊病。 （ 6）與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。因此，由業(yè)主方選定的分包方應(yīng)經(jīng)施工總承包管理方的認(rèn)可 ，否則施工總承包管理方難以承擔(dān)對工