【正文】 承包管理方和施工總承包方承擔(dān)相同的管理任務(wù)和責(zé)任 ，即負(fù)責(zé)整個(gè)工程的施工安全控制、施工總進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。 Z101020 施工管理的組織 一、系統(tǒng)的概念 建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比有其明顯的特征，如： （ 1）建設(shè)項(xiàng)目都是 一次性 的，沒有兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目； （ 2）建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期一般由決策階段、實(shí)施階段和運(yùn)營(yíng)階段組成，各階段的工作任務(wù)和工作目標(biāo)不同，其參與或涉及的單位也不相同，它的全壽命周期持續(xù) 時(shí)間長(zhǎng) ； （ 3）一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)往往由多個(gè)，建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 14 頁 共 161 頁 甚至許多許多個(gè)單位共同完成，它們的合作關(guān)系多數(shù) 不是固定的 ，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對(duì)立。 組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的 指令 關(guān)系 。 二、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼 項(xiàng)目結(jié)構(gòu) 編碼由一系列 符號(hào)（如文字）和數(shù)字 組成 ， 編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。 2Z101023 熟悉施工管理的工作任務(wù)分工 業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理任務(wù)分工表 。工作流程圖是一個(gè)重要的組織工具。施工組織總設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下： 1． 建設(shè)項(xiàng)目 的工程概況； 2．施工 部署 及其 核心工程的施工方案 ； 3． 全場(chǎng)性 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃； 4．施工 總 進(jìn)度計(jì)劃； 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 22 頁 共 161 頁 5．各項(xiàng)資源需 求量計(jì)劃； 6． 全場(chǎng)性 施工總平面圖設(shè)計(jì)； 7．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 二、施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù) （ —）施工組織總設(shè)計(jì)的編制依據(jù) 1．計(jì)劃文件； 2．設(shè)計(jì)文件； 3．合同文件； 4．建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料； 5．有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) 、規(guī)范和法律； 6．類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。 二、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施 項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施： 1．組織措施 ： 調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等 ； 2．管理措施（包括合同措施） ： 調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等； 3．經(jīng)濟(jì)措施 ： 落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金等 ； 4．技術(shù)措施 ： 調(diào) 整設(shè)計(jì)、改進(jìn) 施工方法 和改變施工 機(jī)具 等。 3．通過施工進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施。 3．通過施工成本計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如 有 偏差，則必須采取糾偏措施。 建造師是一種 專業(yè)人士 的名稱，而項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè) 工作崗位 （不是一個(gè)技術(shù)崗位，而是一個(gè) 管理崗位 ） 的名稱 。但是，如果由于項(xiàng)目經(jīng)理的違法行為而導(dǎo)致企業(yè)的損失，企業(yè)也有可能追究其法律責(zé)任。 （二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ： （ 1）分析風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā) 生的 概率 ； （ 2）分析風(fēng)險(xiǎn)的 損失量 ，包括 工期損失、費(fèi)用損失， 及對(duì)質(zhì)量、功能和使用效果等的影響； 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 36 頁 共 161 頁 （ 3）根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的 風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 。在國(guó)際上把這類服務(wù)歸為 工程咨詢（工程顧問） 服務(wù)。 6． 監(jiān)理工程師應(yīng)采取 旁站、巡視和平行檢驗(yàn) 等形式實(shí)施監(jiān)理。 三、工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 1．工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在 開工前 完成，經(jīng) 總監(jiān)理工程師 批準(zhǔn)； （ 2）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由各有關(guān)專業(yè)的專業(yè)工程師參與編制； （ 3） 編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)如下： 1）已批準(zhǔn)的工程建設(shè) 監(jiān)理規(guī)劃 ； 2）相關(guān)的專業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的技術(shù)資料； 3） 施工組織設(shè)計(jì) 。 2．人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)分類組成。 施工成本管理 ： 工程投標(biāo)報(bào)價(jià) ~竣工結(jié)算完成 ，貫穿 項(xiàng)目實(shí)施 的全過程。 3． 生產(chǎn)工人輔助工資 ：年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn) 期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在 六個(gè)月以內(nèi) 的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。 三、施工機(jī)械使用費(fèi) ： 施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi) 。 三、利潤(rùn) 的 計(jì)算基數(shù)： 1．直接費(fèi) +間接費(fèi)；2．人工費(fèi) +機(jī)械費(fèi)； 3．人工費(fèi)。大多數(shù)情況下 措施費(fèi) 由投標(biāo)人單獨(dú)報(bào)價(jià)， 不包括在綜合單價(jià)中，此時(shí) ，綜合單價(jià) =直接工程費(fèi) +間接費(fèi) +利潤(rùn) +稅金。 2．是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù) 3．是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。 3． 施工機(jī)械臺(tái)班使用定額 ： 在正常施工條件下 施工 機(jī)械 完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時(shí)間 。 施工定額和施工生產(chǎn)結(jié)合緊密，施工定額的定額水平反映施工企業(yè)生產(chǎn)與組織的技術(shù)水平和管理水平。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。 1．建筑工程定額 ： 建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。 必需消耗的時(shí)間 ： 有效工作時(shí)間 ； 休息 ；不可避免中斷時(shí)間。 一、材料消耗定額的編制 ： 主要包括確定 直接使用在工程上的材料凈用量和在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及操作過程中不可避免的廢料和損耗。 （二）施工機(jī)械臺(tái)班使用定額的編制內(nèi)容 1．?dāng)M定機(jī)械工作的正常施 工條件 2．確定機(jī)械凈工作生產(chǎn)率 3．確定機(jī)械的 利用系數(shù) =工作班凈工作時(shí)間 /機(jī)械工作班時(shí)間 4．計(jì)算機(jī)械臺(tái)班定額 5．?dāng)M定工人小組的定額時(shí)間 2Z102030 施工成本管理與施工成本計(jì)劃 2Z102031 掌握施工成本管理的任務(wù)與措施 建設(shè)工程施工成本 =直接成本 +間接成本 直接成本 ： 耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體 的成本— 直接工程費(fèi) +有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用 — 措施費(fèi) 。因此， 施工成本預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù) 。 （ 3）成本計(jì)劃的 效益指標(biāo) ，如工程項(xiàng)目成本 降低額 。 成本控制應(yīng)滿足下列要求： （ 1）要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。 施工成本一般以 單位工程 為成本核算對(duì)象，也可 按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對(duì)象。 成本分析的方法可以單獨(dú)使用，也可結(jié)合使用。 成本預(yù)測(cè) 是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策 所確定目標(biāo)的具體化。 （六）施工成本考核 施工成本考核是指在 施工項(xiàng)目 完成后 ，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 65 頁 共 161 頁 核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。 對(duì)竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場(chǎng)成本和竣工工程完全成本，分別由項(xiàng)建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 64 頁 共 161 頁 目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)部門 進(jìn)行核算分析，其目的在于分別考核項(xiàng)目管理績(jī)效和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。 （ 4）把施工成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力。按 動(dòng)態(tài)控制 原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。施工成本計(jì)劃應(yīng)滿足以下要求： （ 1）合同規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求； （ 2）組織對(duì)施工成本管理目標(biāo)的要求； （ 3）以經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案為基礎(chǔ)的要求； （ 4）有關(guān)定額及市場(chǎng)價(jià)格的要求。組織管理層 —— 效益中心；項(xiàng)目管理層 —— 成本控制中心。 2Z102024 了解施工機(jī)械臺(tái)班使用定額 一、施工機(jī)械臺(tái)班時(shí)間定額 （一）施工機(jī)械 時(shí)間定額 ： 在合理勞動(dòng)組織與合理使用機(jī)械條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時(shí)間，包括 有效工作時(shí)間（正常負(fù)荷下 和 有根據(jù)的 降低負(fù)荷下的工作時(shí)間）、不可避免的中斷時(shí)間 （與工藝工程有關(guān)、與機(jī)械有關(guān)、個(gè)人休息時(shí)間） 、不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間 。 二、人工定額的形式 ： 時(shí)間定額和產(chǎn)量建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 56 頁 共 161 頁 定額，它們互為倒數(shù) ；其中人工時(shí)間定額用“工日 ”表示。 3．建筑安裝工程費(fèi)用定額 ： 包括措施建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 55 頁 共 161 頁 費(fèi)定額和間接費(fèi)定額。 5． 投資估算指標(biāo) ： 以 獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目 為對(duì)象編制 。其中的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗水平根據(jù)施工定額綜合取定，定額項(xiàng)目的綜合程度大于施工定額。施工定額是工程建設(shè)定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是建設(shè)工程定額中的 基礎(chǔ)性定額 。 （ 三） 措施項(xiàng)目 費(fèi)計(jì)算方法： 綜合計(jì)算法 ；參數(shù)計(jì)算法 ； 分包法計(jì)價(jià) 。 不含措施費(fèi)的綜合單價(jià) 的計(jì)算方法： 1． 當(dāng) C C0（ C0為本地區(qū)原費(fèi)用定額測(cè)算所選典型工程材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例）時(shí)，可采用 以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù) 計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤(rùn)。 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 48 頁 共 161 頁 3．教育費(fèi)附加費(fèi) ＝ 應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額 3% （ 2Z10202110） 4． 綜合稅率： 將營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加合并在一起計(jì)算，以工程成本加利潤(rùn)為基數(shù)計(jì)算稅金。 2Z102021 措施費(fèi) ： 為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中 非 工程實(shí)體 項(xiàng)目的費(fèi)用 。 2．材料運(yùn)雜費(fèi)。 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 44 頁 共 161 頁 2Z102021 建筑安裝工 程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算 2Z102021 掌握建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成 。 8．人工定額、材料消耗定額和施工機(jī)械臺(tái)班使用定額的計(jì)算。 4．旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是： （ 1） 檢查 質(zhì)檢人員到崗、特種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況； （ 2） 現(xiàn)場(chǎng)跟班 監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方 案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； （ 3） 核查 進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 42 頁 共 161 頁 在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)； （ 4） 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記 ，保存旁站監(jiān)理原始資料。 2．監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10~30 萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事 責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （ 1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； （ 2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （ 3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的； （ 4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān) 監(jiān)理責(zé)任 。 2Z101070 建設(shè)工程監(jiān)理 2Z101071 熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù) 1． 我國(guó)推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是： （ 1）確保工程建設(shè)質(zhì)量； （ 2）提高工程建設(shè)水平； （ 3）充分發(fā)揮投資效益。建設(shè)工程施工的風(fēng)險(xiǎn)類型 ： 1．組織風(fēng)險(xiǎn) ： 人 、 知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力 ； 2． 經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn) ： 資金 、 合同 、 防火設(shè)施 、 事故防范 、 人身安全 、 信息安全 ； 建設(shè)工程施工管理（部分重點(diǎn)） 第 35 頁 共 161 頁 3． 工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) ： 自然災(zāi)害 、 巖土和水文地質(zhì)條 件 、 氣象條件 、 火災(zāi)和爆炸 的因素 ； 4． 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ： 設(shè)計(jì) 、 方案 、 工程物資 、工程機(jī)械。 四、施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工承擔(dān) 全面管理 責(zé)任：工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。通過計(jì)劃值和實(shí)際值的比較， 如 有偏差，采取糾偏措施。 一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月 。 2Z101042 掌握動(dòng)態(tài)控制方法在施工管理中