【正文】 ，本規(guī)范的綠地率指標是可行的。 第七章 綠地 ～ 該三條總結分析了我國居住區(qū)規(guī)劃的實際經驗和存在的涵義不 清、計算口徑不一等問題，對居住區(qū)內綠地組成 (分類 )、綠地規(guī)劃的一般要求及規(guī)劃布局原則和綠地面積的計算方法等作出規(guī)定。有時因分期建設的需要，初期建設規(guī)模不大時，可把有關設施的內容合并，暫設在某一個規(guī)劃項目內過渡解決，待建成后再恢復正常使用。晚建了派出所就沒有地方辦理戶口遷移等手續(xù)或 至本區(qū)外兼管的派出所去辦理，造成管理和使用的不便。根據各地的建設實踐，當居住人口規(guī)模大于組團小于小區(qū)時，一般增配糧油店、綜 合副食店等，使從滿足居民基層生活需要經增配若干項目后能滿足基本需要；當居住人口規(guī)模大于小區(qū)小于居住區(qū)時，一般增配門診所、綜合修理部、集貿市場等，使從滿足居民基本生活需要經增配若干項目后能較完善地滿足日常生活的需要；當居住人口規(guī)模大于居住區(qū)時，可增配醫(yī)院、銀行分理處、郵電支局、豆制品加工等，以滿足居民多方面日益增長的基本需要。 根據各地居住區(qū)規(guī)劃的實踐，為滿足 3 萬至 5 萬居民要有一整套完善的日常生活需要的公共服務設施， 應配建派出所、街道辦、綜合百貨商場、理發(fā)店、綜合修理部、文化活動中心、門診所等；為滿足 萬至 萬居民要有一套基本生活需要的公共服務設施，應配建托幼、學校、糧油店、菜店、綜合副食店等；為滿足 300 戶至 700 戶居民要有一套基層生活需要的公共服務設施 ,應配建居委會、居民存車處、綜合服務站、綜合基層店、早點小吃、衛(wèi)生站等 (見正文附表 )。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 ～ 居住區(qū)公共服務設施的配建，主要反映在配建的項目和面積指標兩個方面。并在分類的名稱上，根據習慣直觀地把商業(yè)、飲食、服務、修理稱為商業(yè)服務類，把醫(yī)療、衛(wèi)生、保健稱為醫(yī)療衛(wèi)生類，把郵電、銀行稱為金融郵電類，把電話機房、變電室、高壓水泵房等稱為市政公用類，把不能歸類的項目合并成一類，稱為其他類。為此，在公共服務設施的分類上有必要進行統(tǒng)一。原國家建委 1980 年頒發(fā)的《城市規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定》中把居住區(qū)公共服務設施分成教育、經濟、醫(yī)衛(wèi)、文體、商業(yè)服務、行政管理、其它等七類，但在實際工作中全國各地在分類上差別也很大，有的分成四類，有的分成七、八類；在項目的歸類上也不一致，有的將郵電、銀行歸入商業(yè)服務類，有的歸入行政管理類，而今市政公用設施配套日趨完善，一般都已把它獨立成一類，也有的仍歸入其他類；配建的防空地下室、傷殘人福利工廠等還沒有納入配套。本規(guī)范所定指標系根據北京、上海和廣州等大城市的有關規(guī)定和實際效果確定，即各建筑氣候區(qū)的全高層居住小區(qū)或組團的住宅面積凈密度均不得超過每公頃 萬平方米。但高層住宅一欄的指標則主要是根據環(huán)境容量確定。二是考慮居住區(qū)基本環(huán)境質量要求。同上款理由，也未對最低值作規(guī)定。 根據我國居住區(qū)規(guī)劃建設中目前存在的問題和傾向，主要是提高密度以最大可能地提高經濟效益，而不顧居住區(qū)環(huán)境質量。 住宅面積凈密度的決定因素主要是住宅層數和決定日照間距的地理緯度與建筑氣候區(qū)。 三、住宅面積凈密度，是決定居住區(qū)居住密度 (住宅面積毛密度或人口毛密度 )的重要指標。對最低值的控制，既缺少標準依據，實際意義也不大，故未作規(guī)定。正文表 由建筑氣候區(qū)劃和住宅層數兩個因素作為指標的分類依據，其中建筑氣候區(qū)劃按照地理緯度關系分成三組。 所以本指標是決定居住區(qū)居住密度和居住環(huán)境質量的重要因素，必須合理確定。 中管網房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地 產資料近千個。 中管網房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 據此，本規(guī)范提出：應“根據城市總體規(guī)劃要求和綜合經濟效益，確定經濟的住宅層數與合理的層數結構 ”的原則性規(guī)定，各城市可根據本規(guī)定的原則自行確定。作為技術性規(guī)范對正在爭論中的重大問題 (包括高層的層數與高層的比例等 )，沒有充分的依據不宜作出傾向性的或定量的規(guī)定。 其二，在一些大城市，近年來高層住宅發(fā)展較快，其層數也由十幾層發(fā)展到二十幾層。但是，這類住宅在使用上極為不便，今后也難以改造，中高層住宅如設置電梯則電梯的利用率低，不經濟，也不宜提倡。 其一、有的小城市仍然以建低層住宅為主，甚至成片地建設平房住宅，居住密度偏低，土地利用不經濟。 ～ 本條對住宅建筑的層數與密度分別作出以下規(guī)定： 一、層數。其中面街布置的住宅，主要考慮居民，特別是兒童的出入安全和不干擾城市交通，規(guī)定其出入口不得直接開向城市道路或居住區(qū)級道路，即住宅出入口與城市道路之間要求有一定的緩沖或分隔，當面街住宅有若干入口時，可通過宅前小路集中開設出入口。具體指標由各城市規(guī)劃管理 部門自行掌握。同時，側面間距大小對居住區(qū)的居住密度影響較大，大多數地區(qū)都卡得較緊，因此難以定出一個較為合理而各地又都能接受的規(guī)定。北方一些城市對視線干擾問題較注重，要求高，一般認為不小于 20m 較合理，而南方特別是廣州等城市因用地緊張難以考慮視線干擾問題，長此以久也就比較習慣了，未作主要因素考慮，只要滿足消防要求即可。這些因素的情況比較復雜，許多城市都按照自己的情況作了一些規(guī)定，但規(guī)定的標準和要求差距很大。舊區(qū)改造可采用大寒日日照 2h，但不宜低于大寒日日照 改變過去的統(tǒng)一日照間距系數法，即改變過去不同朝向的住宅均采用與南向住宅相同的日照間距系數 (實際所獲日照標準不 同 )的傳統(tǒng)方法，采用以日照時數為標準，按不同方位布置的住宅折算成不同日照間距系數系列的辦法，這樣既合理可行，又有利于促進住宅建筑布置多樣化。 此外，舊城區(qū)改造難是我國城市建設中面臨的一大突出問題。 氣候區(qū)中北緯 45176。 中管網房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地 產資料近千個。提高幅度較多的是第 Ⅰ 中管網房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。據此規(guī)定，比較各地現行日照間距， (表 1)第 Ⅱ 、Ⅲ 氣候區(qū)的大中城市大多由現行的接近大寒日日照 1h 提高到大寒日日照 2h，難度不大；第 Ⅳ 氣候區(qū)大城市的日照標準有的保持現行水平，有的略有提高，難度也不大。 有效日照時間帶在國際上也不統(tǒng)一，一般均與日照標準日相對應，如原蘇聯(lián)南部地區(qū)以雨水日為日照標準日，有效日照時間帶為 7 時至17 時；日本的北海道則采用 9 時至 15 時，其它地區(qū) 8 時至 16 時。實際觀察表明，在同樣的環(huán)境下大寒日上午 8 時的陽光強度和環(huán)境效果 與冬至日上午 9 時相接近。 ，有效日照時間帶也由冬至日的 9 時至 15 時一檔，相應增加大寒日 8 時至 16 時的一檔。以南的南部地區(qū)采用雨水日 (2 月 19 日 )為標準日 (參照前蘇聯(lián)建筑規(guī)范 CHипⅡ 6075)；原西德的標準日相當于雨水日；歐美、倫敦采用的標準日為 3 月 1 日 (低于雨水日，高于春、秋分日 )等?！?58176。 國際上許多國家也都按其國情采用不同的日照標準日：原蘇聯(lián)北緯 58176。這些城市若適當提高日照標準，仍不可能達到首層住宅冬至日有日照的要求，更達不到冬至日日照標準，因而，無法以冬至日為標準日，而只能采用第二檔次即大寒日為標準日。大多數城市的住宅，冬至日前后首層有一個月至兩個月無日照。過去，我國有關文件曾規(guī)定 “冬至日住宅底層日照不少于一小時 ”。根據我國的這一實情，本規(guī)范日照標準的確定，以綜合考慮地理緯度與建筑氣候區(qū)劃和城市規(guī)模 (大城市與小城市有別 )兩大因素為基礎，考慮實際與可能，以多數地區(qū)適當提高日照標準，少數地區(qū) (主要是第Ⅴ 氣候區(qū)和緯度較低地區(qū)已達到冬至日照 1h的城市 )不降低現行日照標準，即以分地區(qū)分標準為基本原則，同時，在建筑日照標準的計量辦法上也力求提高科學性、合理性。上下、長江沿岸一帶第 Ⅱ 、 Ⅲ 建筑氣候區(qū)的南京、杭州、常州、武漢、沙市、重慶等城市的現行日照間距則僅接近大寒日日照 1h；而北緯 40176。從全國 140 余個居住區(qū)的調查表明，北緯25176。 大城市人口集中，因此城市用地緊張的矛盾比一般中小城市要大，這是一個普遍性規(guī)律。 地理緯度及其氣候特征，二是所處城市的規(guī)模大小。 中管網房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地 產資料近千個。 一、住宅建筑日照標準 決定居住區(qū)住宅建筑日照標準的主要因素，一是所處 中管網房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 根據這一原則，本規(guī)范確定住宅建筑和公共服務 設施中的托、幼、學校、醫(yī)院病房樓等建筑的正面間距均以日照標準的要求為基本依據，并作了具體規(guī)定。的地區(qū)，則將通風、視線干擾等問題作為主要因素。決定住宅建筑間距的因素很多，根據我國所處地理位置與氣候狀況，以及我國居住區(qū)規(guī)劃實踐，說明絕大多數地區(qū)只要滿足日照要求，其它要求基本都能達到。 住宅 建筑間距分正面間距和側面間距兩個方面。 住宅用地的條件 (如地形、地貌、地物等自然環(huán)境條件和當地的用地緊張狀況以及對住宅層數與密度的要求 )、住宅選型 (主要指平面形狀、形體和戶型 )、當地住宅朝向和日照間距標準要求等自然環(huán)境因素與客觀條件及要求，對住宅建筑的布置方式、組團間的組合方式和大小空間、層次的組織創(chuàng)作都有密切的關系，且互相制約，在規(guī)劃設計中必須綜合考慮。 五、居住區(qū)中的各種規(guī)劃因素均有其內在的聯(lián)系，而內在聯(lián)系的核心就是居民，因而要從滿足居民居住生活的要求出發(fā)，考慮、安排和處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地、建筑小品之間及其與人的活動之間，在戶外空間的相互關系，使居住區(qū)成為有機的整體和空間層次協(xié)調豐富的群體。 四、不注重戶外空間，特別是宅間庭院的完整性，是目前居住區(qū)規(guī)劃中經常忽略的問題，如用自 行車棚、菜窯、變電室等小建筑塞滿了宅間庭院，既影響住戶，尤其是老人、兒童戶外活動，又使空間面貌極不美觀。合理設置建筑小品是增強識別力的有效方法之一，也是美化環(huán)境的飾物。如在住宅樓的底層設置有敲打的修補作業(yè)或餐館，對上部居民的居住與生活將是十分不利的。要達到多樣化的目的，首先要重視、體現地方特色和建筑物本身的個性，如對建筑單體的選用，南方宜通透，北方宜封閉；對群體的布置，南方宜開敞，以利通風降溫，北方宜南敞北閉，以利太陽照射升溫和防止北面風沙的侵襲；其次，要根據居住區(qū)規(guī)劃的整體構思，單體結合群體，造型結合色調，平面結合空間綜合進行考慮；第三，多樣化和空間層次豐富，并不單純體現在型體多、顏色多和群體組合花樣多方面，還強調在協(xié)調的前提下，求多樣、求豐富、求變化的基本原則，否則只能得到雜亂無章、面貌零 亂的效果。為此，本規(guī)范特提出了空間與環(huán)境設計的問題，即從城市設計角度，結合居住區(qū)規(guī)劃設計特點。 千人一面、南北不分、平淡無味是許多已建居住區(qū)的通?。恢恢v平面布置，不思空間環(huán)境與整體面貌及片面強調住房建設，不求環(huán)境質量，也是相當一部分居住區(qū)規(guī)劃與建設存在的主要問題。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。要提高規(guī)劃布局水平，就應根據條文中的原則，綜合考慮各種因素。對居住區(qū)規(guī)劃范圍內非屬居住區(qū)自身功能要求安排或現狀保留利用的其它建筑，則 提出應符合 “無污染、不擾民 ”為原則的要求，也即應符合城市對居住區(qū)用地內的適建建筑的制 第四章 規(guī)劃布局與空間環(huán)境 居住區(qū)規(guī)劃布局的目的，是要求將規(guī)劃構思及規(guī)劃因子：住宅、公建、道路和綠地等，通過不同的規(guī)劃手法和處理方式，將其全面、系統(tǒng)地組織、安排、落實到規(guī)劃范圍內的恰當位置，使居住區(qū)成為有機整體，為居民創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境。 這一條僅考慮本章條文內容的完整性，并對第五、第六章的住宅和公共服務設施兩章具有承上啟下的作用。在使用本表和具體選用指標幅度的數據時，要考慮住宅日照間距、住宅層數或層數結構以及該城市的用地緊張程度等主要因素。二是中高層住宅上下限指標扣得較緊，以限制只有在要求達到一定的密度而多層住宅又達不到所要求的密度時，才考慮中高層住宅。 還考慮了政策性因素。對可能性很小的全高層、全中高層或全低層的 3 萬至 5 萬人規(guī)模的居住區(qū)未在表中列項反映。但本表僅反映人均用地指標，并不認為中高層住宅的采用是合理的。如不考慮則影響指標的準確性。第二種方案包 含有中高層住宅。一種方案不考慮中高層 (七至九層 )住宅。這些因素情況很復雜，有的也沒有明顯的規(guī)律性，為簡化本表未將其作為定量因素直接在表中體現，但在控制指標的幅度中已綜合考慮了這些因素。此外，人口戶型結構也是一個重要因素。表中數據系由全國 140 余個不同規(guī)模居住區(qū)的資料統(tǒng)計、分析得出。因涉及公共服務設施、道路和公共綠地的配套設置等級不同，一般人均占地，居住區(qū)高于小區(qū)，小區(qū)高于組團 ；三是住宅層數，一般若住宅層數較高，所能達到的居住密度相應較高，人均所需居住區(qū)用地相應就低一些。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。理由是，根據全國 140 余個不同規(guī)模居住區(qū)資料的分析表明，決定人均居住區(qū)用地指標的主要因素，一是城市規(guī)模。 三、人均居住區(qū)用地控制指標 (正文表 )即每人平均占有居住區(qū)用地面積的控制指標。但這類既無規(guī)律性也非由本區(qū)自身所決定的特殊因素，本表未予考慮。 一般情況下影響控制指標的因素。此外，同一城市中也因各居住區(qū)所處區(qū)位和內、外環(huán)境條件的不同，各項用地比例也有一定差距。 、經濟發(fā)展水平和用地緊張狀況不同，致使居