【正文】 管理制度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障職工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，特制定本問責(zé)制度。對(duì)安全教育培訓(xùn)不重視，不能按時(shí)完成培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)直接責(zé)任者和主要管理者給予經(jīng)濟(jì)處罰200—500元。重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假，造成事故發(fā)生，經(jīng)濟(jì)處罰500—1000元，給予警告、記過處分。在隱患排查過程中，弄虛作假，不履行職責(zé)，24小時(shí)之內(nèi)發(fā)生事故的，視情節(jié)輕重，經(jīng)濟(jì)處罰500—1000元，給予警告、記過處分。作業(yè)場所存在重大危情，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，造成事故的，經(jīng)濟(jì)處罰500—2000元，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除處分。三、對(duì)發(fā)生傷亡事故、非傷亡事故隱瞞不報(bào)，弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任者和主要責(zé)任者，根據(jù)上述規(guī)定，從嚴(yán)從重進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生二級(jí)非傷亡事故，比照重傷事故追究。其它重點(diǎn)工程跟班領(lǐng)導(dǎo)，在跟班期間，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按照上述規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。輕傷事故井下：對(duì)事故直接責(zé)任者和主要責(zé)任者，視情節(jié)輕重，經(jīng)濟(jì)處罰300—1000元，住集團(tuán)公司“三違”學(xué)習(xí)班，否決當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資，給予警告、記過處分。重傷事故井下：對(duì)事故直接責(zé)任者和主要責(zé)任者，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰500—2000元，住集團(tuán)公司“三違”學(xué)習(xí)班，扣除當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資，干部給予降級(jí)，工人給予警告、記過、記大過、開除留用察看處分。具體執(zhí)行辦法如下：一、人身事故的責(zé)任追究：死亡事故對(duì)以下責(zé)任人責(zé)任追究如下：井下：對(duì)事故的直接責(zé)任者和主要責(zé)任者，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰500—2000元，住集團(tuán)公司“三違”學(xué)習(xí)班，扣除當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資，干部給予撤職處分，工人給予開除留用察看處分直至解除勞動(dòng)合同。附件：香源礦傷亡事故快報(bào) 汾西礦業(yè)集團(tuán)公司安全管理監(jiān)察月報(bào)表附件一 傷亡事故快報(bào)事故隊(duì)組名稱（章）：隸屬關(guān)系：投產(chǎn)時(shí)間：礦井開拓方式：設(shè)計(jì)能力：核定能力：礦井證照情況：經(jīng)濟(jì)類型：評(píng)估等級(jí)：事故發(fā)生時(shí)間：事故發(fā)生地點(diǎn)：事故類別：死亡人數(shù)：受傷人數(shù)：被困人數(shù)：直接經(jīng)濟(jì)損失初估（萬元）：事故上報(bào)時(shí)間：傷亡人員基本情況：姓名 性別 年齡 傷害程度 工齡 工種 文化程度 培訓(xùn)情況 就業(yè)類型事故簡要經(jīng)過及原因初步分析：搶險(xiǎn)進(jìn)展情況及采取的措施：事故現(xiàn)場示意圖（可附頁）上報(bào)時(shí)間： 礦負(fù)責(zé)人：附件二 汾西礦業(yè)集團(tuán)公司安全管理監(jiān)察月報(bào)表（ 月）單位死亡人數(shù)產(chǎn)量（噸）百萬噸死亡率死亡人數(shù)分類情況重傷人數(shù)輕傷人數(shù)本月累計(jì)頂板瓦斯機(jī)電運(yùn)輸放炮水害火災(zāi)其它起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)本月累計(jì)本月累計(jì)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)起數(shù)人數(shù)本月累計(jì)本月累計(jì)河?xùn)|礦新柳礦雙柳礦新峪礦賀西礦新陽礦中興礦曙光礦紫金礦中盛礦香源礦其它總計(jì)填報(bào)單位：負(fù)責(zé)人： 制表人：填報(bào)時(shí)間： 年 月 日安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度安全責(zé)任追究的對(duì)象，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中，因工作不負(fù)責(zé)任或未認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、嚴(yán)重隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生的各級(jí)管理人員或嚴(yán)重“三違”的各工種操作人員。五、人身事故及賠償各隊(duì)組、部門發(fā)生人身傷害事故，必須當(dāng)月辦理，過期不補(bǔ)；事故造成國家財(cái)產(chǎn)損失的，賠償金額按個(gè)人總收入的30%分期扣除。嚴(yán)格執(zhí)行安全“一票否決”制度。③對(duì)嚴(yán)重違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的人，年度內(nèi)發(fā)生兩次以上重大事故或二級(jí)以上非傷亡事故的隊(duì)組或個(gè)人，安全監(jiān)察部有權(quán)建議調(diào)離本崗位或撤職。對(duì)事故的處理①事故發(fā)生后，事故隊(duì)組在接到通知后，要按通知規(guī)定內(nèi)容要求，準(zhǔn)時(shí)到發(fā)放通知部門接受事故調(diào)查，未能按規(guī)定時(shí)間接受事故調(diào)查處理的，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理單位有權(quán)做裁決，責(zé)任自負(fù)。對(duì)事故責(zé)任者的處理嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進(jìn)行責(zé)任追究。事故調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行事故分析和事故追查認(rèn)定及追查程序，具體執(zhí)行以下規(guī)定：基本原則：事故分析和責(zé)任認(rèn)定必須遵循的基本原則：①實(shí)事求是，客觀公正原則；②依法辦事，依規(guī)處罰原則；③懲前毖后，治病救人原則；④科學(xué)分析，超前防范原則；⑤教育為主，處罰為輔原則。任何部門和個(gè)人不得阻礙干涉事故調(diào)查組的正常工作。其它事故由安全監(jiān)察部事故科負(fù)責(zé)追查，根據(jù)事故類別，通知相關(guān)部門聯(lián)合追查，分析事故原因，制定防范措施。㈡非傷亡事故發(fā)生一級(jí)非傷亡事故和重大未遂事故，由集團(tuán)公司總調(diào)組織有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，安監(jiān)局派人參加，礦配合進(jìn)行調(diào)查處理。輕傷事故：由安全監(jiān)察部追查，調(diào)度信息部當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、事故隊(duì)組隊(duì)長、現(xiàn)場跟班隊(duì)干、當(dāng)班“三員”和現(xiàn)場作業(yè)人員參加，做好事故追查記錄。四、事故追查㈠人身事故發(fā)生死亡事故：由集團(tuán)公司安監(jiān)局等相關(guān)部門會(huì)同地方國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理。上級(jí)部門和安監(jiān)部門勘察現(xiàn)場或進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，現(xiàn)場作業(yè)人員和事故發(fā)生區(qū)域作業(yè)人員，要積極配合協(xié)助完成好調(diào)查取證工作，任何隊(duì)組、部門人員不得拒絕提供所需資料，不得提供偽證，否則，從嚴(yán)追究隊(duì)組和當(dāng)事人責(zé)任。三、事故調(diào)查及取證發(fā)生重傷以上人身事故、一、二級(jí)非傷亡事故，事故發(fā)生隊(duì)組在積極采取應(yīng)急搶救措施，努力減輕事故損失的同時(shí)，盡量保護(hù)好事故現(xiàn)場，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部勘察、取證提供條件。報(bào)告內(nèi)容在初次報(bào)告時(shí)由于情況不明沒有報(bào)告的，經(jīng)搶險(xiǎn)后出現(xiàn)事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)和續(xù)報(bào)。凡在工作期間發(fā)生病亡的，必須有礦職工醫(yī)院出具的正式死亡證明和公安部門法醫(yī)出具的正式尸檢報(bào)告，調(diào)度信息部按本規(guī)定時(shí)限和程序報(bào)告，傷亡鑒定按有關(guān)規(guī)定和程序調(diào)查處理。事故報(bào)告來不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況隨時(shí)續(xù)報(bào)。發(fā)生二級(jí)以上非傷亡事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員（當(dāng)班隊(duì)干或安全員）及時(shí)將事故發(fā)生的位置、時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況及初步原因向調(diào)度信息部匯報(bào)，調(diào)度信息部在3小時(shí)內(nèi)要根據(jù)事故情況（分類、性質(zhì)）按規(guī)定程序向分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門和安全監(jiān)察部匯報(bào)。三級(jí)非傷亡事故：凡所發(fā)生的事故使全礦井停工1—4ｈ或使采區(qū)停工4—16ｈ；通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停電停風(fēng)，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^2%；局部瓦斯超限（超過1%），不采用措施作業(yè)；防塵設(shè)施不完善，造成煤塵堆積（厚度2㎜、長度2ｍ），不采用措施作業(yè)；礦井用風(fēng)地點(diǎn)無計(jì)劃停風(fēng)10min以內(nèi)；采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不完善，采用臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施構(gòu)成的臨時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)作業(yè)；礦井超通風(fēng)能力、超抽采能力生產(chǎn)；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；無計(jì)劃停電使礦井一個(gè)采掘工作面停止生產(chǎn)；因水災(zāi)使一個(gè)采掘工作面停止生產(chǎn)；直接經(jīng)濟(jì)損失1—10萬元（含10萬元）；提升鋼絲繩斷股、起吊設(shè)備斷繩，；鍋爐缺水、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸搗毀、溜子拉翻機(jī)頭或機(jī)尾，拉翻絞車；采煤工作面冒頂長3ｍ（含3ｍ）、冒頂高度1m以上；掘進(jìn)工作面冒頂長3ｍ以下、冒頂高度1m以上；巷道冒頂長3ｍ以下、冒頂高度1m以上；地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000—10000元；其它認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故。 二級(jí)非傷亡事故。㈡非傷亡事故：一級(jí)非傷亡事故。（ ）月份流動(dòng)紅黃旗考核說明系統(tǒng)隊(duì)組項(xiàng)目考核說明得分生產(chǎn)一線事故追查（20分）安全動(dòng)態(tài)評(píng)估（20分））現(xiàn)場管理考核（20分）生產(chǎn)任務(wù)（20分）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（20分）總分生產(chǎn)輔助事故追查（20分）現(xiàn)場管理考核（30分）配合生產(chǎn)（30分）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（20分）總分地面單位安全（30分）配合生產(chǎn)（20分）現(xiàn)場管理考核（20分）全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（30分）總分事故分析調(diào)查處理制度為強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，積極采取防范措施，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，依照國家有關(guān)法規(guī)條例和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。調(diào)度信息部、企計(jì)科、勞人科、技術(shù)部、工會(huì)、安全監(jiān)察部下屬各科室，必須認(rèn)真作好原始記錄，并于當(dāng)月最后一天將考核基礎(chǔ)資料送交安全監(jiān)察部綜合科，由綜合科匯總報(bào)競賽考評(píng)委員會(huì)。 每月月度安全辦公例會(huì)得紅旗隊(duì)組、部門主要負(fù)責(zé)人要介紹經(jīng)驗(yàn)，黃旗隊(duì)組或最后一名隊(duì)組的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行述職，時(shí)間每人不超過5分鐘。 黃旗處罰標(biāo)準(zhǔn)：得黃旗的隊(duì)按紅旗獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的60%處罰；半年內(nèi)兩次得黃旗的隊(duì)給予加倍處罰，連續(xù)三次得黃旗隊(duì)組的隊(duì)長、書記、工會(huì)主席誡勉談話。 采、掘、開隊(duì)總分在60分以下，輔助隊(duì)總分在70分以下的隊(duì)組，給予黃旗。 生產(chǎn)隊(duì)組考評(píng)如出現(xiàn)平分，以當(dāng)月超計(jì)劃產(chǎn)量、進(jìn)尺多少來進(jìn)行補(bǔ)充考評(píng)；輔助隊(duì)組出現(xiàn)平分，以影響生產(chǎn)累計(jì)時(shí)間長短或次數(shù)多少及影響面進(jìn)行補(bǔ)充考評(píng)。為充分體現(xiàn)各隊(duì)在生產(chǎn)中的實(shí)際情況和抓好安全生產(chǎn)方面的表現(xiàn)，經(jīng)評(píng)委評(píng)議給予1—。評(píng)優(yōu)在得分為90分以上的隊(duì)組、部門中評(píng)選。三、評(píng)比辦法考評(píng)以系統(tǒng)進(jìn)行，井下系統(tǒng)每月考評(píng)一次；地面系統(tǒng)每季度考評(píng)一次。當(dāng)月上級(jí)部門及礦安全檢查查出的問題不及時(shí)整改，每有一項(xiàng)扣10分。（三）現(xiàn)場管理（標(biāo)準(zhǔn)分20分）隊(duì)內(nèi)發(fā)生“三違”，每一人次扣10分。出現(xiàn)有影響安全生產(chǎn)的重大隱患，每有一次扣20分。地面部門（一）安全（標(biāo)準(zhǔn)分30分）發(fā)生一人次輕傷給予黃旗；發(fā)生一、二級(jí)非傷亡事故及機(jī)電、運(yùn)輸重大未遂事故，給予黃旗。②、非本隊(duì)原因而進(jìn)行的搶險(xiǎn)、。（由機(jī)電區(qū)傳）④、未按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)或服務(wù)不到位，每有一次扣35分。②、發(fā)生一次人身事故和發(fā)生一次一、二級(jí)非傷亡事故及重大未遂事故，給予黃旗。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（標(biāo)準(zhǔn)分20分）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查得分結(jié)果10%為該項(xiàng)得分。②、完不成當(dāng)月生產(chǎn)任務(wù)的80%，取消評(píng)比紅旗資格。 現(xiàn)場管理（標(biāo)準(zhǔn)分20分）①、掛一次老虎牌扣10分；②、有一次隱患到期未整改扣5分；③、出現(xiàn)一次嚴(yán)重“三違”扣10分；④、凡因管理不到位損壞設(shè)備的責(zé)任隊(duì)組，一次扣35分。 安全動(dòng)態(tài)評(píng)估（標(biāo)準(zhǔn)分20分）①、月班評(píng)估A級(jí)率達(dá)40%，每提高10%加2分，每降低10%扣2分。二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)隊(duì)組（采、掘、開、抽放組隊(duì)）（1） 安全（標(biāo)準(zhǔn)分60分）事故追查（標(biāo)準(zhǔn)分20分） ①、追查一次事故扣10分，追查一次隱患扣5分。 會(huì)議內(nèi)容：通報(bào)上月安全生產(chǎn)總體情況、隱患整改情況和工作進(jìn)展情況；聽取相關(guān)業(yè)務(wù)科室安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況的推動(dòng)情況匯報(bào)，聽取各聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)檢查工作情況匯報(bào)；學(xué)習(xí)貫徹近期上級(jí)有關(guān)安全管理的文件、規(guī)定、政策精神，落實(shí)上級(jí)工作安排，研究協(xié)調(diào)解決重大安全事項(xiàng)；通報(bào)近期生產(chǎn)安全事故，事故隊(duì)組第一責(zé)任者匯報(bào)事故情況、分析原因、明確防范措施等；及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)安全事故處理決定；討論階段性安全生產(chǎn)工作，結(jié)合安全形勢、季節(jié)特點(diǎn)、總體工作對(duì)下階段安全工作進(jìn)行安排部署。三、黨政聯(lián)席安全專題會(huì)議時(shí)間：每月一次參會(huì)人員：礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人、其他因會(huì)議內(nèi)容需要參加的人員。安全聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)考核規(guī)定（1）安全聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全績效、安全結(jié)構(gòu)工資、安全抵押與所包隊(duì)組安全狀況掛鉤。（3）包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須按時(shí)參加所包組隊(duì)周五安全例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)上周安全生產(chǎn)工作，詳細(xì)安排下周安全工作，并認(rèn)真填寫“下基層包隊(duì)卡”，包隊(duì)卡要有組隊(duì)主要負(fù)責(zé)人簽字。安全聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)對(duì)象及責(zé)任劃分：單 位包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)副 職綜采隊(duì)趙俊鎖武振山準(zhǔn)備隊(duì)鞠文田杜明勝綜掘一隊(duì)王耀