【正文】 、更新速度最快的專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。 2． 1． 2 目標(biāo)體系 、穩(wěn)定、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系 持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保障城市正常發(fā)展的基礎(chǔ) ，是增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和提高居民生活水平的前提。 總之， 貫徹以人為本的思想，以建設(shè)新 朝陽(yáng) 為規(guī)劃目標(biāo)，創(chuàng)造一個(gè) 空間 布局合理、功能齊備、交通便捷、生活方便、具有文化內(nèi)涵的新 城市 。 面對(duì)自身的比較優(yōu)勢(shì)和新一輪的機(jī)遇， 朝 陽(yáng)市 要跳出固有的框架，在依托 京四和錦赤高速公路交匯的 獨(dú)有區(qū)位，以及跨省以至全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈伸延的背景下，以一個(gè)接軌區(qū)域、連系國(guó)際的 創(chuàng)新 城市（ A Inaugurate City of Regional and Global Interfaces）為總體發(fā)展理念。 有了 新的機(jī)遇，關(guān)鍵 要看是否能適時(shí)抓住機(jī)遇 ， 制訂相應(yīng)策略， 改善創(chuàng)造條件，在限制中尋求突破。 （ 6） 被人遺忘的 北國(guó)都城 擁有真山真水， 豐富的自然遺產(chǎn) ， 深厚 的人文歷 史沉淀，但 朝陽(yáng) 長(zhǎng)久以來(lái)欠缺鮮明的城市形象，整體上的吸引力和知名度均落后于其它自然資源與景觀相近的 副中心 城市。 （ 5） 擁有土地、 礦產(chǎn) 、能源等資源優(yōu)勢(shì) 資源供應(yīng)得到保證，支持未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在國(guó)家嚴(yán)控用地，而 遼寧 又是耗源大省的情況下， 朝陽(yáng) 的資源優(yōu)勢(shì)尤其明顯。 （ 4） 改變中的區(qū)位 在區(qū)域發(fā)展層面， 朝陽(yáng)地處我國(guó)華北與東北連接的僅次于山 海關(guān)的大動(dòng)脈部位 ， 區(qū)域性質(zhì)因戰(zhàn)略交通基礎(chǔ) 設(shè)施 京四高速和錦赤高速 的建設(shè)而改變 。 （ 3）發(fā)展條件 —— 趨向惡化，宏觀控制 目前的主要支撐產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、采礦等對(duì)環(huán)境造成重要的影響，環(huán)境的惡化已從多方面嚴(yán)重?fù)p害人類(lèi)長(zhǎng)期的物質(zhì)積累和生存環(huán)境。 1． 3． 3 核心優(yōu)勢(shì)的探索 （ 1）發(fā)展尺度 —— 現(xiàn)狀較小，未來(lái)廣闊 除建平縣、凌源市有傳統(tǒng)工業(yè)的支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)力稍強(qiáng)外，其他縣市級(jí)城鎮(zhèn)及下屬重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展速度一直較慢，從而對(duì)環(huán)境的破壞性較弱，生態(tài)環(huán)境較好，城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的潛力較大。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專(zhuān)業(yè)、更新速度最快的專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千 個(gè)。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專(zhuān)業(yè)、更新速度最快的專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。 （ 4）核心產(chǎn)業(yè)群 與物流發(fā)展滯后， 沒(méi)有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。 1． 3． 2 新時(shí)代的挑戰(zhàn) （ 1） 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)往往是粗放加工、低端加工工序的外移， 會(huì) 帶來(lái)土地資源和生態(tài)環(huán)境的 快速 耗損 ，朝陽(yáng)市在迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中要避免旺丁不旺才、花錢(qián)買(mǎi)吆喝的被動(dòng)局面的出現(xiàn) （ 2）朝陽(yáng)市 的經(jīng)濟(jì)外向程度比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與 錦葫 經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)其它城市雷同，彼此的發(fā)展階段 較為 接近，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性、幅射帶動(dòng)能力均有限。 （ 4） 中國(guó)外貿(mào)持續(xù)高速增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度不斷提高，大部份 出 口企業(yè)為了降低商品成本 需要 尋找勞動(dòng)力資源密集地區(qū) 。 （ 2）遼東半島及京津唐 等 率先發(fā) 展 的城市 ，開(kāi)始面對(duì)土地緊張，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力，需要并開(kāi)始向 遼西 作經(jīng)濟(jì)梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)也為未來(lái)指明了一條正確的發(fā)展之道。然而，到城市發(fā)展到一定程度上時(shí)，城市的特色以及品牌就要靠城市內(nèi)部自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)體現(xiàn)甚至定位了，這時(shí)，就是資源優(yōu)勢(shì)與生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)大顯身手的時(shí)候了。 朝陽(yáng)全國(guó)聞名的紅山文化、三燕佛教文化、考古文化，以及鳳凰山，朝陽(yáng)鳥(niǎo)化石地質(zhì)公園、三燕古都等，在很大程度上奠定了朝陽(yáng)市的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)。 土地面積占全省第一位，其中耕地面積 600 萬(wàn)畝，人均耕地 畝；目前已發(fā)現(xiàn)有蓋礦藏77 種，已開(kāi)采利用 20 多種；其中金屬礦藏錳、鉬、金、鐵儲(chǔ)量豐富，非金屬礦膨潤(rùn)土、珍珠巖、高嶺土等，儲(chǔ)量、品位，分布都居全省之首；有經(jīng)濟(jì)林 140 萬(wàn)畝。 同時(shí) 朝陽(yáng) 也 是年輕的工業(yè)城市，已經(jīng)形成了以冶金、煤炭、化工、機(jī)械、電子、建材、紡織、醫(yī)藥、食品、飲料、造紙業(yè)為主的門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系，現(xiàn)有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè) 1600戶(hù)，其中凌源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司，遼寧長(zhǎng)征輪胎（集團(tuán)）有限公司，東風(fēng)朝陽(yáng)柴油機(jī)公司進(jìn)入了全國(guó) 500 家最大工業(yè)企業(yè)和 512 家國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)行列。 指城市發(fā) 展四大開(kāi)發(fā)分區(qū)，即：中心城區(qū)、東南分區(qū)、西南分區(qū)、發(fā)展備用地 ， 各個(gè)板塊之間空間上以山林地區(qū)為依托。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專(zhuān)業(yè)、更新速度最快的專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千 個(gè)。 （ 3） 四個(gè)板塊 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國(guó)內(nèi)最大、最專(zhuān)業(yè)、更新速度最快的專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)資料庫(kù)，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。該兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)最終成為 朝陽(yáng) 主要的支柱性產(chǎn)業(yè)。 1． 2 區(qū)域坐標(biāo)，縱橫探究 1． 2． 1 區(qū)域格局的轉(zhuǎn)變 格局 上形成 “ 兩個(gè)支柱、三種職能、四個(gè)板塊 ” 發(fā)展模式。 —— 1947 年 9 月 23 日晨 4 時(shí)，東北民主聯(lián)軍第九縱隊(duì)擊敗國(guó)民黨守軍攻入朝陽(yáng)，解放全城，開(kāi)啟了朝陽(yáng)發(fā)展的新時(shí)代。公元 924 年，遼太祖進(jìn)朝陽(yáng)，朝陽(yáng)一帶歸屬遼國(guó)統(tǒng)轄。至公元 342 年，燕王慕容皝遷都龍城，“有欲言孤過(guò)者，不拘貴賤勿有所諱”，納諫、治教、減稅，開(kāi)始三燕之治。 —— 公元前 664 年，齊桓公伐山戎救燕國(guó)，滅孤竹，朝陽(yáng)成為爭(zhēng)戰(zhàn)之地。玉器的磨制，工藝技術(shù)較高，制作精細(xì)。這里形成了一個(gè)具有國(guó)家雛形的原始文明社會(huì)。 —— 約 5 萬(wàn)年前，“建平人”居住在今建平縣蹦河上游，以漁獵和采集植物為生。 朝陽(yáng)是居于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，盡管東南部受海洋暖濕氣候影響，但由于北部蒙古高原的干燥冷空氣經(jīng)常侵入，形成了半干燥半濕潤(rùn) 易干燥地區(qū)，主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)為四季分明，雨熱同季，日照充足，日溫差較大，降水偏少，全年平均氣溫約在 度至 度之間，年均日照時(shí)數(shù)為 2850～ 2950 小時(shí)，年降水量 450～ 580mm，無(wú)霜期 122～ 155 天，春秋兩季多風(fēng)、易旱，風(fēng)力一般為 2～ 3 級(jí)，冬季盛行西北風(fēng)，風(fēng)力較強(qiáng)。亙古的太陽(yáng)多孕育了這里多彩姿的萬(wàn)物生靈，得天獨(dú)厚的積溫條件、日照時(shí)數(shù)、日照率使他成為了東北的 “ 青藏高原 ” 。 1． 1． 7 地形及水文條件 朝陽(yáng)市地勢(shì)呈三級(jí)階梯下降，屬山地丘陵區(qū)，四面環(huán)山，處 于腹地，屬于山區(qū)丘陵地帶，地貌基本格局由三大山脈和四大河流構(gòu)成 （努魯兒虎、大青山、松嶺山以及大凌 河、小凌河、青龍河、老哈河） 。市區(qū)有機(jī)場(chǎng)一個(gè)，目前無(wú)固定航班只提供航站信息服務(wù)，基本處于閑置狀態(tài)。橋梁總數(shù) 52636 米 /1539 座。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開(kāi)發(fā)商多年實(shí)際操盤(pán)之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開(kāi)發(fā)商多年實(shí)際操盤(pán)之系統(tǒng)資料。 1． 1． 6 交通網(wǎng)絡(luò) 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和改造，朝陽(yáng)市的交通網(wǎng)絡(luò)比較完善。全市目前共發(fā)現(xiàn)古文化遺址 4880 處，占遼寧省發(fā)現(xiàn)遺跡總數(shù)的三分之一多，已公布各級(jí)文物保護(hù)單位 507 處，國(guó)、省級(jí)保護(hù)單位 32 處，收藏文物 2 萬(wàn)余 件，三級(jí)以上文物 2508 件。 1． 1． 5 旅游經(jīng)濟(jì) 朝陽(yáng)市是省級(jí)歷史文化名城， 旅游資源歷史悠久。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，增加值年均增長(zhǎng) %；畜牧業(yè)、大棗、保護(hù)地已逐漸成為農(nóng)業(yè)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 60%以上。 形成以機(jī)械、冶金、化工、建材、食品、紡織、電力等七大支柱產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市地方財(cái)政收入 億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入 6600 元，農(nóng)村人均純收入 3002 元。 1999 年版總體規(guī)劃劃定的朝陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)范圍包括雙塔區(qū)、龍城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)縣的柳城鎮(zhèn)的行政轄區(qū)，總面積 平方公里，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)人口 61 萬(wàn)。 1． 1． 2 行政區(qū)劃及人口規(guī)模 朝陽(yáng)市域范圍內(nèi)包括朝陽(yáng)、建平、咯左三縣，北票、凌源二市， 2020 年末總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中暫住人口 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝?%，非農(nóng)人口 萬(wàn)人，非農(nóng)化水平 %。 22′ 47″。17′ 43″，北緯 40176。地理座標(biāo)為東經(jīng) 118176。大陵河全長(zhǎng) 398 公里，流經(jīng)朝陽(yáng)市主城區(qū)，流域面積達(dá) 2300 平方公里。北有內(nèi)蒙古科爾沁沙漠，南臨渤海灣，東連遼中平原，東北至西南有努魯爾虎山脈和松嶺山脈，朝陽(yáng)市處在遼西地區(qū)的核心地帶，自然而然的成為遼西人文地理、自然地理、經(jīng)濟(jì)地理乃至方 言地理上的核心，成為遼西政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 下面我們將從多角度 落實(shí) 上述理念。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開(kāi)發(fā)商多年實(shí)際操盤(pán)之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開(kāi)發(fā)商多年實(shí)際操盤(pán)之系統(tǒng)資料。要建些小廣場(chǎng) (面積在 10000 平方米以?xún)?nèi) )，多設(shè)置些椅子，不要追求氣魄，但求親切近民，精雕細(xì)琢，小家碧玉，陽(yáng)光朝氣。 綠化： 住宅區(qū)內(nèi)，道路兩旁多種樹(shù)，樹(shù)的品種要適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)，從小樹(shù)種起，這樣實(shí)易成活，不要急于求成，但要持之以恒，到處都是小樹(shù)可以使城市顯現(xiàn)勃勃生機(jī)，對(duì)大樹(shù)、特別是老樹(shù)不要輕易砍伐或遷移，老樹(shù)反映了城市的歷史和文化。北方的樹(shù)木生長(zhǎng)不易，生長(zhǎng)緩慢，而樹(shù)木對(duì)于城市生態(tài)平衡來(lái)說(shuō)是十分珍貴的，作為城市規(guī)劃人員，應(yīng)特別重視樹(shù)立“陽(yáng)光城市” 、 “綠色城市”理念。 5） 陽(yáng)光城市 朝陽(yáng)市，顧名思義，是向著太陽(yáng)的城市，是追求光明的城市，它反映了當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)陽(yáng)光的渴望。 一時(shí)貪快，造成永遠(yuǎn)的遺憾就得不償失了。如果錢(qián)不夠，寧可少蓋些，寧可遲兩年，等錢(qián)夠了再建。如果是舊城改造，考慮到拆遷住戶(hù)的補(bǔ)償，也因?yàn)榕f 城區(qū)價(jià)值比較高，因此可以考慮建設(shè) 1218 層的小高層住宅，容積率為 23。 至于個(gè)體建筑，也要采取十分慎重的態(tài)度，每一棟房子都要把它建成“百年經(jīng)典”，并不是要求裝飾十分華麗，而是要求平面舒適合用，外觀整齊大方，其實(shí)這并不需要增加多少投資， 但需要花很多心思 。 我們應(yīng)該樹(shù)立“修千年道路，蓋百年樓房”的觀念，首先是城市規(guī)劃，要做到多方論證，精心推敲，廣泛征求意見(jiàn)，特別是主要干道的規(guī)劃，寬度，走向，交叉口應(yīng)有立體發(fā)展可能，一旦定下來(lái)，要求是千年不變。如果我 們今天仍然建一些 2030 年后就要拆除的建筑，我們就太對(duì)不起我們的子孫后代了，我們就太沒(méi)有把高昂的學(xué)費(fèi)當(dāng)回事了。但是也有些建筑是解放后按新城市規(guī)劃，新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，現(xiàn)在看來(lái)也成為“舊城改造”的范圍。 4） 精品戰(zhàn)略： 從現(xiàn)在開(kāi)始，朝陽(yáng)市就應(yīng)該樹(shù)立建設(shè)精品城市的目標(biāo)。一個(gè)小型的支線機(jī)楊的遷移并不需要花費(fèi)太多投資，而騰出來(lái)的空間（包括機(jī)場(chǎng)本身和附近凈空限制）則是價(jià)值不菲。 如果能放棄現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)，則整個(gè)規(guī)劃設(shè)想就變活了，“南移”“沿河發(fā)展”就能落到到實(shí)處。而要發(fā)展則機(jī)場(chǎng)跑道要跨越大凌河，這在技術(shù)上和投資上難度很大，也不值得，因?yàn)槌?yáng)本身的航空客源并不豐富，一個(gè)中等城市，維持一個(gè)嚴(yán)重虧損的大機(jī)場(chǎng)，將對(duì)市級(jí)財(cái)政帶來(lái)沉重 負(fù)擔(dān)，珠海機(jī)場(chǎng)就是一個(gè)典型的反面教材。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開(kāi)發(fā)商多年實(shí)際操盤(pán)之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開(kāi)發(fā)商多年實(shí)際操盤(pán)之系統(tǒng)資料。 朝陽(yáng)市 99 年版規(guī)劃中提出的城市發(fā)展方向是“東進(jìn)、西拓、南移、適時(shí)北上的發(fā)展戰(zhàn)略”，這實(shí)際上是一種墨跡式的發(fā)展模式，而提出的“燕都方 案”則是一種蛙跳模式，這兩種模式對(duì)朝陽(yáng)市來(lái)說(shuō)都并不適宜，市政府又提出“老城提 升 、新區(qū)開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)、沿河發(fā)展”，這就有一點(diǎn)“蛇行”的味道了，我們判斷“南移”和“沿河發(fā)展”應(yīng)是此次規(guī)劃調(diào)整是重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。這就是國(guó)際城市發(fā)展理念中的“重心漂移說(shuō)”。 蛇行式：如上海、廣州、深圳、巴黎、倫敦等。紐約和東京的成功是加大立體交通建設(shè)力度，是付 出了重大代價(jià)的，莫斯科由于人口規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低，多方面壓力尚未出現(xiàn)，而北京則是一個(gè)失敗的典型。 3） 城市發(fā)展戰(zhàn)略： 關(guān)于城市的發(fā)展方向，在大體確定城市的人口發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的人文、交通、地理?xiàng)l件確定城市的發(fā)展戰(zhàn)略。 工業(yè)應(yīng)向高端發(fā)展 。 以便統(tǒng)籌安排員工宿舍及附助服務(wù)設(shè)施，工廠建設(shè)應(yīng)注意節(jié)約用地，多建通用廠房，以便日后轉(zhuǎn)產(chǎn)及產(chǎn)品設(shè)施更新?lián)Q代，也便于統(tǒng)一工業(yè)區(qū)外觀。 對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的污染物（特別是 有害氣體和工業(yè)污水）的處理應(yīng)采取特別慎重的措施，對(duì)環(huán)保措施應(yīng)與生產(chǎn)主體三同時(shí)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)） 。龍頭企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)了，相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括商貿(mào)，物流，金融，餐飲等相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)就有了發(fā)展的基礎(chǔ)。 產(chǎn)業(yè)和龍頭的選定 。 在 工業(yè)發(fā)展中 要注意： 工業(yè)發(fā)展應(yīng)該立足于高起點(diǎn) 。 朝陽(yáng)市目前的一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例大體是 :1:1，而比較理想的產(chǎn)業(yè)比例應(yīng)該是 1： 2： 2，因此在不降低第 一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的前提下，更加重視第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的發(fā)展 顯得格外 重要。這是至關(guān)重要的。 2） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 一個(gè)城市的發(fā)展前景主要取于它的產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)是國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)，是由其自身具備的條件，綜合資源、歷史，地 理、人文、交通與周邊城市關(guān)聯(lián)等多種因素決定的。以此判斷，朝陽(yáng)市區(qū)的終極人口規(guī)模在 60 萬(wàn)人以?xún)?nèi)是合適的。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開(kāi)發(fā)商多年實(shí)際操盤(pán)之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國(guó)內(nèi)頂級(jí)開(kāi)發(fā)商多年實(shí)際操盤(pán)之系統(tǒng)資料。這個(gè)過(guò)程將會(huì)延續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)各城市可能有所不同，一般情況下，從現(xiàn)0123456沈陽(yáng)市 錦州市 葫蘆島 秦皇島 大連市 承德市 阜新市 赤峰市朝陽(yáng)與周邊多城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度與朝陽(yáng)市空間距離?？紤] 到鄉(xiāng)土觀念及其他因素，朝陽(yáng)市再發(fā)展一個(gè)副中心也是必 要的、可行的。 以城市規(guī)模來(lái)說(shuō)，以現(xiàn)在的科技發(fā)展水平，從交通、商業(yè)、教育、 文化、 醫(yī)療等角度考慮，城市規(guī)模越大，公共設(shè)施的利用率就越高，人均城市建設(shè)成本相對(duì)較低，生活質(zhì)量相對(duì)較高，因此相對(duì)集中城市人口是目前我國(guó)的主要城市發(fā)展策略之一。 再