【正文】 同方股份出資 1 億元按照百視通網(wǎng)絡(luò)原股東上海通維投資公司及自然人張旭的出資收 購(gòu)其。 2020年 2 月 27日，百視通公司進(jìn)行了增資擴(kuò)股，同方股份出資 億元分別認(rèn)購(gòu)上 海百 視通電視傳媒有限公司和百視通網(wǎng)絡(luò)電視技術(shù)發(fā)展有限公司 40%的股權(quán)。其中上海百視通電視傳媒有限公司是根據(jù)國(guó)家政策需要，成立的合法持有國(guó)家廣電 總局下發(fā)的全國(guó)性 IPTV 牌照、從事 IPTV 內(nèi)容管理和審核的公司，注冊(cè)資本 500 萬(wàn)元； 百視通網(wǎng)絡(luò)電視技術(shù)發(fā)展有限公司則是具體從事 IPTV 新媒體運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的公司，注冊(cè)資本 15780 萬(wàn)元?，F(xiàn)在上海文廣的合作范圍已拓展至江蘇、浙江、福建、廣東、 海南、湖北、遼寧等多省市。 中國(guó) IPTV 牌照運(yùn)營(yíng)商發(fā)展情況 作為 國(guó)內(nèi)第一家獲得 IPTV 全國(guó)運(yùn)營(yíng)牌照的廣電運(yùn)營(yíng)商（ 2020 年 3 月），上海文廣在 國(guó)內(nèi) IPTV 市場(chǎng)上獲得了極大的發(fā)展，通過(guò)和電信運(yùn)營(yíng)商間的深入合作，已成為目前國(guó)內(nèi) IPTV用戶最多的牌照運(yùn)營(yíng)商。 。 。所播出的節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)導(dǎo)向正確、健康向上，節(jié)目來(lái)源要符合 《廣播電視管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定，并具有 相應(yīng)版權(quán)。要聘請(qǐng)政治可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)合格的人員作為節(jié)目源把關(guān)、后 期制作和內(nèi)容審查的責(zé)任人，對(duì)所播出的節(jié)目負(fù)責(zé)。 牌照運(yùn)營(yíng)商對(duì)集成平臺(tái)控股，擁有平臺(tái)資產(chǎn)支配權(quán)。集成平臺(tái)的節(jié)目播放系統(tǒng)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)系統(tǒng) 、 電子節(jié)目導(dǎo)視系統(tǒng)（ EPG）、節(jié)目計(jì)費(fèi)系統(tǒng)由牌照運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)，并負(fù)責(zé)基于計(jì) 算機(jī)、電視機(jī)為接收終端業(yè)務(wù)的集成平臺(tái)用戶管理共享系統(tǒng)的管理，和與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商共同 進(jìn)行 IP電視機(jī)頂盒選型工作。獲得許可的運(yùn)營(yíng)商為集成平臺(tái)內(nèi)容的唯一對(duì) 外簽約主體，負(fù)責(zé)平臺(tái)上所有節(jié)目源的組織、播出及監(jiān)看。而且只 要能形成一個(gè)合作的范例，那么就有可能在全國(guó)非一線城市的廣電 間進(jìn)行參考、借鑒甚至復(fù)制。尋找到一個(gè)合適的合作 點(diǎn)。地方廣電的態(tài)度成為左右 IPTV 發(fā)展的 關(guān)鍵因素。 因此，中國(guó)的 IPTV 業(yè)務(wù)從試驗(yàn)到商用，其中需要經(jīng)歷的正式審批和監(jiān)管程序是相當(dāng) 復(fù)雜和嚴(yán)格的，而這也基本上限制了中國(guó) IPTV 業(yè)務(wù)的快速成長(zhǎng)可能性，在無(wú) 形中，為廣 電自身的數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)幦×耸袌?chǎng)時(shí)間。 21 目前在國(guó)內(nèi)只有上海文廣申請(qǐng)成功了十個(gè)地區(qū)的地方牌照，即 沈陽(yáng)、大連、盤錦、 佳木斯、黑河、臺(tái)州、西安、漢中、福州、廈門。 4 IPTV 地方牌照和二次落地 根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)許可證》規(guī)定，擁有在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展 IPTV 業(yè)務(wù)的牌照運(yùn) 營(yíng)商，如需在具體的地域開(kāi) 展業(yè)務(wù)，還需要再經(jīng)過(guò)國(guó)家廣電總局的審批后，才能正式落地， 進(jìn)行商用，而這類經(jīng)批準(zhǔn)的地方城市，我們稱之為擁有 IPTV 地方牌照的地區(qū)。目前華夏安業(yè)獲得的就是此類牌照。 2 IPTV 區(qū)域牌照 在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)許可證》規(guī)定以電視機(jī)為終端的類別中，根據(jù)傳播網(wǎng)絡(luò)的 不 同，只能在規(guī)定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的我們則稱為 IPTV 小牌照（區(qū)域牌照），目前浙江廣電（杭州 華數(shù)）擁有。 牌照分類和二次落地 1 IPTV 全國(guó)牌照 國(guó)家廣播電影電視總局 ，對(duì)于新媒體的視頻業(yè)務(wù)的開(kāi)展許可，都采用《信息網(wǎng)絡(luò)傳 播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的申請(qǐng)辦法，但根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展的傳播網(wǎng)絡(luò)、播放方式、接受終端的不 同，而加以區(qū)分和規(guī)范。 傳播范圍：全國(guó)。 9 以手機(jī)為接收終端的節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù) 集成內(nèi)容：經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)以手機(jī)為終端自辦播放業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的節(jié)目、經(jīng)國(guó) 家廣電總局批準(zhǔn)開(kāi)辦并可在當(dāng)?shù)芈涞氐膹V播電視頻道。 傳播范圍：全國(guó)。 8 以手機(jī)為接收終端的自辦頻道業(yè)務(wù) 播放方式：頻道播出。 《中國(guó) IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 38 傳播范圍：全國(guó)。 7 以手機(jī)為接收終端的自辦點(diǎn)播節(jié)目業(yè)務(wù) 播放方式：點(diǎn)播（含下載）。 傳輸網(wǎng)絡(luò)：城域網(wǎng)、局域網(wǎng)。 6 以電視機(jī)為接收終端的節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù) 可在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。 傳播范圍：全國(guó)。 5 以電視機(jī)為接收終端的自辦頻道業(yè)務(wù) 傳輸網(wǎng)絡(luò)：城域網(wǎng)、局域網(wǎng) 。 傳播范圍：全國(guó)。 4 以電視機(jī)為接收終端的自辦點(diǎn)播節(jié)目業(yè)務(wù) 播放方式：點(diǎn)播（含下載）。 傳輸網(wǎng)絡(luò)：城域網(wǎng)、局域網(wǎng)。 3 以計(jì)算機(jī)為接收終端的節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù) 可在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。 傳輸網(wǎng)絡(luò)：國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。 接收終端：計(jì)算機(jī)。 1 以計(jì)算機(jī)為接收終端的自辦點(diǎn)播節(jié)目業(yè)務(wù) 播放方式：點(diǎn)播（含下載）。以信息傳播許可證的附頁(yè)形式予以體現(xiàn)。即只允許獲得國(guó)家廣 播電影電視總局審批的企業(yè)才可以合法從事 IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)。 而且由于中國(guó)的國(guó)情，電視媒體在承擔(dān)大眾傳播媒介的社會(huì)屬性外，還承擔(dān)國(guó)家作為 黨和政府 “ 喉舌 ” 的政治屬性，因此中國(guó) IPTV 的發(fā)展，無(wú)法脫離廣電的監(jiān)管，電信運(yùn)營(yíng)商 獨(dú)立獲得 IPTV業(yè)務(wù)許可的機(jī)會(huì)不大，產(chǎn)業(yè)仍將會(huì)采取電信、廣電雙主體合作的 IPTV牌 照許可準(zhǔn)入制。 不過(guò)，政策畢竟是關(guān)注宏觀面，在具體的實(shí)施中，廣電、電信雙方在微觀解讀方面仍 《中國(guó) IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 36 會(huì)從自身角度出發(fā)，為對(duì)方設(shè)置相關(guān)政策壁壘，進(jìn)行政策博 弈。在符合國(guó)家有關(guān)投融資政策的前提下，支持包括國(guó)有電信 企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有資本參與 數(shù)字電視接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電視接收端數(shù)字化改造。） 1 號(hào)文 鼓勵(lì)廣電、電信雙向開(kāi)放 2020 年 1 月 1 日，《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國(guó)辦發(fā) [2020]1 號(hào)） （二十三）在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯?，建立和完善適應(yīng) “ 三網(wǎng)融合 ” 發(fā)展要 求的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。 第八條：申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）具備法人 資格，為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位，且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄； （這一條為電信運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)并提供互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)包括 IPTV 提供了契機(jī)。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè) 主管部門作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，依據(jù)電信行業(yè) 管理職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。 信產(chǎn)部（現(xiàn)工信部）首次被納入互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。 其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)辦此類業(yè)務(wù)。 39號(hào)令 電信不得開(kāi)辦 IPTV電視業(yè)務(wù) 2020 年 10 月 11 日，《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》（廣電總局第 39 號(hào) 令）。 中國(guó) IPTV 監(jiān)管政策發(fā)展趨勢(shì) 82 號(hào)令 廣電、電信分業(yè)經(jīng)營(yíng) 1999 年，《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) 82 號(hào)令）。 目前 IPTV 發(fā)展的最主要瓶頸在于國(guó)家相關(guān)監(jiān)管政策的限制，牌照準(zhǔn)入制和二次落地 的制約使得各地?zé)o法放開(kāi)手腳拓展市場(chǎng)，雖然這幾年的用戶市場(chǎng)增長(zhǎng)率達(dá)到 100%，但總用 戶規(guī)模相比整個(gè)寬帶市場(chǎng)用戶數(shù)或數(shù)字電視用戶數(shù)，還顯得太小。 中國(guó)的 IPTV 發(fā)展在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，還將維系廣電和電信雙主體運(yùn)營(yíng)的模式，電信承擔(dān)用戶發(fā) 展和網(wǎng)絡(luò)支持，廣電負(fù)責(zé)視頻內(nèi)容運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管審核。 2020年，將會(huì)是 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加快速的一年，值得期待。在這一年里，用戶規(guī)模發(fā)展是主旋律， 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)深化，打造重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，更好的積極穩(wěn)妥推進(jìn) IPTV商用工作，是 09年的發(fā)展重 心。不過(guò)， 2020 年，地方廣電 +移動(dòng) +華數(shù)的模式如果形成，那么對(duì) 于電信 IPTV 的威脅就會(huì)較大。 華數(shù)仍將依托自身的技術(shù)平臺(tái)和內(nèi)容資源進(jìn)行 IPTV 業(yè)務(wù)的對(duì)外拓展合作，步伐雖然 堅(jiān)定，但杭州模式在外地復(fù)制，只能采取和當(dāng)?shù)厝鮿?shì)電信運(yùn)營(yíng)商或自建有 IP 網(wǎng)絡(luò)的廣電 合作，受到了用戶資源數(shù)的局限，同時(shí)又面臨著電信 IPTV 的競(jìng)爭(zhēng)。但由于受到重組的業(yè)務(wù)變革以及人員調(diào)整的影響， 2020 年，中國(guó)聯(lián)通 可能要到下半年才會(huì)真正進(jìn)行完善的相關(guān)業(yè)務(wù)拓展。 2020 年的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)電信在對(duì)外業(yè)務(wù)宣傳上，可能會(huì)更突出 3G 業(yè)務(wù)的品牌 宣傳，尤其是上半年，但主要目的是為了爭(zhēng)奪手機(jī)用戶，不代表會(huì)停滯 IPTV 的發(fā)展，只 是被 3G 的光芒所掩蓋而已，預(yù)計(jì)全年的 IPTV 發(fā)展會(huì)是一個(gè)前期平穩(wěn)，后期拉升的過(guò)程。 中國(guó)電信 2020 年將完成基于 IPTV 平臺(tái)和內(nèi)容的三屏合一的業(yè)務(wù)拓展，將 IPTV 業(yè)務(wù) 和手機(jī)電視業(yè) 務(wù)融合起來(lái)，打造電信 “ 天翼視訊 ” 業(yè)務(wù)，推動(dòng) E E9 套餐，從而形成寬 帶用戶、 IPTV 用戶、手機(jī)用戶的互相融合，捆綁帶動(dòng)彼此的業(yè)務(wù)發(fā)展。 2020 年的二季度內(nèi)，各地電信將完成現(xiàn)有 平臺(tái)的升級(jí)改造工作，統(tǒng)一升級(jí) 到 標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)，并預(yù)計(jì)將于二季度開(kāi)始電信第二次的 IPTV 終端產(chǎn)品的集采工作。 中國(guó)電信，在 2020 年將把 IPTV 覆蓋到其所有省份，沿海地區(qū)將是 IPTV 業(yè)務(wù)的重點(diǎn) 發(fā)展地區(qū)， 09 年將形成上海、江蘇、廣東三地三箭齊發(fā)的局面，福建、浙江等地星火燎原 的局面，預(yù)計(jì)蘇、粵二地的用戶將突破 50 萬(wàn)，上海將突破 100 萬(wàn)。用戶 規(guī)模的提升 2020 年的業(yè)務(wù)深化奠定了扎實(shí) 的基礎(chǔ)。 薊縣廣電 20200 傳視數(shù)碼 薊縣電視臺(tái) 自建光纖網(wǎng)，運(yùn)營(yíng) IPTV，和當(dāng)?shù)? 有線數(shù)字電視形成直面競(jìng)爭(zhēng)。 陜西 2500 合作反復(fù)較大， 08 年末開(kāi)始加大合作。 云南 8000 楚雄、大理、紅河等地。 《中國(guó) IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 32 新疆 20200 發(fā)展較快，而且廣電正和移動(dòng)談合作，如達(dá)成，則 拓展力度會(huì)更大。 河南 10000 和鄭州廣電一起合作。 華數(shù) 省份 用戶數(shù) 發(fā)展態(tài)勢(shì) 浙江 300000 杭州為主，其他地區(qū)采取入股合作的方式發(fā)展。 內(nèi)蒙古 很少 中興 \阿爾 卡特 CCTV 無(wú)大的發(fā)展。以 MPEG2 編碼為主。 北京 很少 中興 \阿爾 16 卡特 CCTV 受地方廣電限制，難以得到發(fā)展。 遼寧 35000 華為 \中興 BESTV 中興主要是在大連的 AVS 試驗(yàn)點(diǎn)，用戶 少，其他地區(qū)以華為用戶為主。 北方 15000 酒店、黨建等項(xiàng)目，遼寧、內(nèi)蒙等地。 廣西 很少 UT 基于 IPTV 平臺(tái)的號(hào)百戶外廣告業(yè)務(wù)。 江西 很少 華為 /UT 尚處于試驗(yàn)階段。 湖南 暫無(wú) 中興 CRI 08 年剛剛確立平 臺(tái)和合作伙伴， UT 獲得 號(hào)百戶外廣告平臺(tái)。 新疆 3000 華為 BESTV 09 年系統(tǒng)擴(kuò)容到 2 萬(wàn)。 09 年目標(biāo)新增 6 萬(wàn)。 陜西 10000 UT BESTV 發(fā)展一直沒(méi)有起色，中興在那邊還留有試 驗(yàn)平臺(tái)。 海南 5000 UT BESTV 酒店兼公眾，內(nèi)容從上海拉專線傳輸。受 到華數(shù)的市場(chǎng)排擠。 09 年目標(biāo)新增 20 萬(wàn)。 江蘇 260000 中興 BESTV 08 年用戶增長(zhǎng)速率最快的省份， 09 年目 標(biāo) 50 萬(wàn)。 2020年全國(guó)各省市 IPTV用戶分布數(shù)據(jù) 截至 12月底（ 1000以內(nèi)不計(jì)入統(tǒng)計(jì)） 中國(guó)電信 省份 用戶數(shù) 平臺(tái)廠家 內(nèi)容合作 發(fā)展態(tài)勢(shì) 上海 745000 ut\中興、 華為 BESTV 國(guó)內(nèi)用戶數(shù)最多的城市， 09 年目標(biāo)過(guò) 100 萬(wàn)。一，相關(guān)技術(shù)水平趨于成熟， 為開(kāi)展 IPTV 提供了必需基礎(chǔ)；二，出于各自發(fā)展利益的考慮，電信、廣電部門以及設(shè)備 廠商等均將 IPTV 業(yè)務(wù)納入自身發(fā)展規(guī)劃，以期在下一步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。 從未來(lái)發(fā)展看， IPTV 將是必然趨勢(shì)。目前已經(jīng)在四川、 河南、陜西等十 一個(gè)省市建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系。 華數(shù) IPTV除提供國(guó)內(nèi)頻道直播服務(wù)、數(shù)字廣播節(jié)目以及付費(fèi)頻道服務(wù)外，緊密結(jié)合 百姓需求，對(duì)視頻服務(wù)實(shí)施產(chǎn)品化包裝和專業(yè)化消費(fèi)引導(dǎo) ，構(gòu)建了涵蓋影視、新聞、娛樂(lè)、 體育、人文等個(gè)性化節(jié)目?jī)?nèi)容的大型視頻自主點(diǎn)播服務(wù)平臺(tái) 華數(shù)的運(yùn)營(yíng)主體是廣電運(yùn)營(yíng)商，在發(fā)展中受到了杭州市政府的大力支持，同時(shí)浙江 廣電擁有了廣電總局頒發(fā)的 IPTV 地方牌照，這為華數(shù)發(fā)展 IPTV業(yè)務(wù)提供了很大的便利和有 利條件。 在 IPTV 上，中國(guó)聯(lián)通會(huì)緊隨中國(guó)電信的發(fā)展節(jié)奏。而且規(guī)模始終難以獲得較大突破。 但由于中國(guó)聯(lián)通（原網(wǎng)通）集團(tuán)在 IPTV 的編解碼標(biāo)準(zhǔn)上選擇了 AVS 作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 而 AVS 商業(yè)化進(jìn)程并不完善，設(shè)備支持廠家少，相關(guān)產(chǎn)品昂貴，大大限制了各地方省市發(fā) 展 IPTV 業(yè)務(wù)的步伐，導(dǎo)致中國(guó)聯(lián)通（原網(wǎng)通）的 IPTV 業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢。 IPTV 業(yè)務(wù)按全國(guó) 省 地市三級(jí)運(yùn)營(yíng)，內(nèi)容合作伙伴由全國(guó)、省或地市引入，分別在 全國(guó)或省平臺(tái)落地。 各省成立跨部門的 IPTV 項(xiàng)目組，包括業(yè)務(wù)部門、計(jì)劃建設(shè)部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部門以及 采購(gòu)等后臺(tái)支撐部門 ，確定各部門與集團(tuán)對(duì)口部門關(guān)于 IPTV 業(yè)務(wù)的接口聯(lián)系人，有條件 的省份 籌備專門的機(jī)構(gòu)。 中國(guó)聯(lián)通（原中國(guó)網(wǎng)通） 中國(guó)聯(lián)通（原網(wǎng)通）從 2020 年起把 IPTV 作為重點(diǎn)發(fā)展的寬帶業(yè)務(wù)之一，在人員、 財(cái)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支撐上予以充分保障。其中上海建成了目前國(guó)內(nèi)最大的 IPTV