【正文】 行業(yè)相關政策：1. 2009 年國務院出臺的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)意見》中明確提出，把旅游房車、游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。10. 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定小轎車可以牽引拖掛式房車，但無明確規(guī)定是否可以上高速。 轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊穆糜蜗M觀念從跟團游、純玩游、自駕游到休閑度假,中國人的旅游概念正日趨個性化和理性化,簡單的吃、喝、玩、購物等觀光、短時度假習慣已漸漸被放松娛樂的休閑度假“深度游”新理念所取代, 可以通過對企業(yè)休假制度的多元化改革,以及對親近自然游、遠足旅游等的宣傳和推廣,使人們能逐漸改變傳統(tǒng)的休閑度假觀念,接受房車旅游的新方式。但房車的使用必然會增加碳的排放，所以我們只能通過實現(xiàn)房車本身的節(jié)油、節(jié)能、節(jié)氣、多利用太陽能等方法來盡量降低二氧化碳的排放，其次房車露營地建設也要堅持建設綠色環(huán)保露營地。在相關政府部門大力宣傳和房車相關企業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務下，房車在人們心中一定會留下深刻的印象，并吸引更多的房車購買者和使用者。二、與房車相關的眾多行業(yè)，如房車生產(chǎn)商、房車租賃公司、房車俱樂部、旅行社、旅游景區(qū)等應該加強合作，為消費者從房車購買到房車使用再到房車日常維護提供一系列完整服務。 微觀對策 加強宣傳力度，提高房車的知名度房車進入中國市場已有十五年之久，但房車行業(yè)的發(fā)展還處于初級階段，究其原因是附了房車購買或租賃的價位和房車使用費用過高外，主要的是人們對房車缺乏正確了解和認識。拖掛式房車大大降低了房車使用的費用，更適合目前國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展水平和人民的消費能力，但由于國內(nèi)交通法規(guī)對拖掛類車型的限制比較多，諸如：拖掛類車型不能在高速公路上行駛、使用者必須具有A2以上的駕駛證才能駕駛拖掛車型和拖掛車型上牌難等問題，使得拖掛式房車在國內(nèi)寸步難行。 放寬拖掛式房車的準入門檻在國外拖掛式房車廣受人們的歡迎，在美國拖掛式房車的銷售量占到房車總銷售量的90%以上。這樣做能促進國內(nèi)房車行業(yè)健康快速發(fā)展，少走彎路。 借鑒國外成熟行業(yè)經(jīng)驗，制定符合國內(nèi)的發(fā)展策略房車在一些國家已經(jīng)擁有幾十年甚至上百年的歷史，房車行業(yè)發(fā)展在這些國家(如美國)已經(jīng)相當成熟，其相關的房車行業(yè)知識和經(jīng)驗對于我國房車行業(yè)的發(fā)展是一筆寶貴財富。雖然政府在房車旅游領域出臺相關政策促進房車行業(yè)的發(fā)展，但這還遠遠不夠，政府肩負著制定房車行業(yè)能源發(fā)展的方向與策略的職責，許多相關的政府部門如道路、能源等部門決定著房車行業(yè)的命脈，國家政府及各部委和地方政府在房車相關配套設施的建設、其他行業(yè)的協(xié)調(diào)合作、行業(yè)標準制定、項目審批等眾多方面起到?jīng)Q定性作用。 六、促進國內(nèi)房車市場發(fā)展的幾點建議 宏觀對策 政府應該加強指導，認真開展房車行業(yè)的研究工作房車行業(yè)的發(fā)展涉及到很多行業(yè)的利益獲得者，不僅需要相關交通部門、房車生產(chǎn)商、旅游景點、旅游公司、房車俱樂部、網(wǎng)絡等行業(yè)的利益獲得者的支持，更有賴于相關政府部門對房車行業(yè)發(fā)展方向與策略進行指導。房車行業(yè)本身也在不斷完善服務，例如：中天高科特種車輛有限公司在房車相關服務上已經(jīng)建了比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，在中國國內(nèi)有31家自營維修工廠和419家特約維修網(wǎng)點，并成立了“神州之旅”房車露營旅游俱樂部，還計劃在國內(nèi)搭建房車旅游營地的網(wǎng)點。幸運的是，國家與房車行業(yè)本身都意識到上述問題，開始不斷的完善房車業(yè)相關的配套設施和服務。 房車的相關配套設施和服務的不斷完善房車的使用完全不同于傳統(tǒng)汽車，消費者購買房車只是消費的開始，房車在使用的過程中將需要提供很多配套設施與相關服務，房車的配套設施與相關服務就像燃油對于汽車一樣重要，沒有它，房車寸步難行。 在2009年12月10日的第二屆中國露營休閑旅游論壇上，我國旅游局相關負責人表示國家相關部門正在制定露營地建設、星級劃分等標準，而在國外更為普遍的拖掛式房車在中國遇到上牌照難、無相應道路法規(guī)等問題也在相關部門的籌備解決當中，2009年12月3日下發(fā)的《國務院關于加速發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確指出應當大力支持房車這一新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，露營地建設已經(jīng)成為國家大力支持發(fā)展項目。國內(nèi)旅游市場的巨大發(fā)展?jié)摿⑼苿臃寇嚨纳a(chǎn)與銷售。簡單的吃、喝、玩、購物等觀光式旅游已經(jīng)滿足不了消費者的需要，深度娛樂放松的休閑度假式旅游正受到人們的熱捧。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們的生活水平有了大幅提高，對生活品質(zhì)的要求也不斷提高。雖然我國未來經(jīng)濟發(fā)展速度會有所放慢，但從總體來看，國內(nèi)房車市場的發(fā)展?jié)摿€是非常大的。之所以會有這種現(xiàn)象是因為當國家經(jīng)濟發(fā)展，人民收入增加，可用于旅游娛樂的支出也相應增加，相應的房車銷售和其他與房車相關配套服務的市場會變得非常旺盛，反之，當經(jīng)濟狀況惡劣，特別是全球金融危機的2008年，歐美很多國家的房車消費者跌入低谷。我國的房車消費還遠遠未形成氣候，房車生產(chǎn)也只有部分企業(yè)靠引進技術(shù)和自主開發(fā)達到了小批量生產(chǎn)，市場剛剛啟動，未來的發(fā)展前景十分廣闊。 五、國內(nèi)房車市場發(fā)展的潛力 近年來，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民生活水平的快速提高，房車已經(jīng)從遙不可及的高大上產(chǎn)品變成觸手可及的生活工具，目前我國房車主流車型的市場價格已經(jīng)從60萬元左右降至40萬元，房車制造商也正努力通過改變技術(shù)和生產(chǎn)工藝進一步降低成本。輪胎的防滑性及承載性：房車的重量對輪胎的性能有特殊的要求，所以輪圈的設計及輪胎的選擇既要保證承載的要求，又要考慮抓地力的大小，保證復雜路面情況下的行駛安全。一方面，水路、電路、氣路可鋪設其中，使布局趨于合理；另一方面，墻壁中空的結(jié)構(gòu)本身也會使保溫隔音效果大大改善。牽引車與掛車之間的匹配與連接：房車有自行式、拖掛式和半拖掛式等幾種形式，其中拖掛式房車比較適合于我國發(fā)展初期的市場，而如何解決好牽引車與掛車之間的匹配與連接的問題是至關重要的。如果車頂高度可以調(diào)節(jié)，行駛中降低車頂高度，即可方便旅行，又降低了風阻，改善了燃油經(jīng)濟性，同時也便于在車庫或車棚中存放。合理的前后懸掛系統(tǒng)設計就要滿足這方面的要求。 技術(shù)環(huán)境對房車而言，由于它集旅游、住宿、飲食、娛樂于一體，所以對它的技術(shù)要求不同于一般的轎車和運輸車輛。二是價格問題：盡管現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了20 萬元左右甚至更便宜的房車，但對中國消費者來說，主流的房車產(chǎn)品價格仍然偏貴，傳統(tǒng)汽車對房車的替代作用非常明顯，多數(shù)人覺得沒必要為短暫的旅行買一輛專門的房車。但是，中國房車市場的發(fā)展還是面臨著不少的挑戰(zhàn)： 一是旅行方式問題：在歐美一些國家，一家人周末出去郊游是再正常不過的事情，尤其是去一些森林、湖邊等人跡罕至的地方，而他們的首要交通工具就是自家的車，所以房車對他們而言就絕對不是擺設。企業(yè)集團購買此車，在接待多位客戶時，省卻了多部接待用轎車，還顯得熱情排場，讓客戶感到新奇別致，這很符合中國人的經(jīng)濟觀和“面子”思想。政府部門買這種車主要是為接待來賓以及官員外出遠行工作之用。此外，陜西、甘肅、重慶等省市都明確提出規(guī)劃建設一批房車營地，重慶市還提出了具體目標：到2020年在全市規(guī)劃建設自駕車房車營地50個。 地方政策除國家層面大力扶持露營旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，地方各級政府也紛紛對這一朝陽產(chǎn)業(yè)制定規(guī)范、鼓勵政策，以培育區(qū)域經(jīng)濟增長新動力。這一舉措，對推進露營地行業(yè)改革和行業(yè)產(chǎn)業(yè)化有重大意義，比如在吸引社會資本大規(guī)模進入方面將有積極的指導意義，同時也為后續(xù)露營地項目的交易、兼并，合作提供了條件。（4）《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出建立旅居全掛車營地和露營地建設標準，完善旅居全掛車上路通行的政策措施?！保?）《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》《意見》首次將房車露營定調(diào)為“基礎設施建設”。（2）《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》《意見》明確指出，今后一個時期，重點發(fā)展包括房車露營在內(nèi)的貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域，推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務型轉(zhuǎn)變。制定全國自駕車房車營地建設規(guī)劃和自駕車房車營地建設標準，明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟帶等重點旅游地區(qū)建設自駕車房車營地。提出了6個方面、26條具體政策措施，以充分挖掘旅游投資和旅游消費增長潛力。第一部分導則，突出了安全、環(huán)保和自助服務；第二部分自駕車營地，對選址、規(guī)劃、功能區(qū)、服務設施和質(zhì)量提出了具體要求；第三部分帳篷露營地，規(guī)定了帳篷露營地的分類、選址與布局、服務及質(zhì)量要求；第四部分青少年營地，結(jié)合青少年的身心特點，全面細致的對相關指標進行規(guī)定。 國家及地方政策匯總 國家政策類別發(fā)布時間發(fā)布機構(gòu)政策名稱規(guī)范類2015年9月國家旅游局《自駕游管理服務規(guī)定》2015年10月國家質(zhì)檢總局、國家標準委《休閑露營地建設與服務規(guī)范》鼓勵類2014年8月國務院《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》2015年7月國務院《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》2015年11月國務院《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》2015年11月國務院《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》用地類2015年12月國土資源部、住建委、國家旅游局《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》：（1）《自駕游管理服務規(guī)范》規(guī)定了自駕游組織機構(gòu)、管理服務系統(tǒng)、路線與服務、合同與文件、人員、工作車及設備設備、安全與應急等管理的基本要求。在星級房車營地方面，國家相關部門已經(jīng)在制定露營地建設、星級劃分等標準，但目前營地星級劃分還很困難。 房車營地的標準問題目前，我國的房車營地建設缺少統(tǒng)一規(guī)劃和標準。 房車保險問題車輛保險是車主必須考慮