城市行政體制改革系列調(diào)查報(bào)告與城市街道推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)材料匯編(參考版)
2024-11-23 01:58本頁(yè)面
【正文】 三是要實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理新模式，關(guān)鍵是“四個(gè)明確，一個(gè)建立，一個(gè)配備”，即:明確管理內(nèi)容、明確管理基本單元、明確管理標(biāo)準(zhǔn)、明確管理流程；建立與系統(tǒng)運(yùn)行相適應(yīng)的組織體制，即網(wǎng)格巡查員隊(duì)伍、街道地區(qū)管委會(huì)和監(jiān)委會(huì)、街道信息指揮機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作部門，用以保障系統(tǒng)運(yùn)行；配套信息化的技術(shù)手段，有信息指揮平臺(tái)，專業(yè)工作部門和社區(qū)工作終端、網(wǎng)格巡查員手持移動(dòng)終端裝備通過(guò)有線、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)成一體，使系統(tǒng)反映問(wèn)題迅速，處理問(wèn)題及時(shí)，保障系統(tǒng)高效運(yùn)行。二是城市管理網(wǎng)格化是城市管理模式的一種創(chuàng)新，甚至是一場(chǎng)革命。街道城市網(wǎng)格化管理在信息化的技術(shù)手段尚不完備的情況下，取得了發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力的工作效果，轄區(qū)刑事治安案件明顯下降，居民滿意度明顯增強(qiáng)。針對(duì)網(wǎng)格巡查中反映出的突出問(wèn)題，集中開(kāi)展了對(duì)影響城市景觀的霓虹燈專項(xiàng)檢查、春節(jié)期間燃放煙花爆竹易燃物檢查；對(duì)**南北、東西等主要大街車輛亂停亂放、商戶占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照游商及噪音擾民問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理；開(kāi)展了打擊偷盜電動(dòng)自行車專項(xiàng)行動(dòng)。面對(duì)在新模式下城市管理中暴露出的問(wèn)題，街道及時(shí)調(diào)整充實(shí)了地區(qū)管理委員會(huì)組織成員，建立了由相關(guān)部門參加的工作例會(huì)制度，對(duì)集中反映出的帶有共性的歷史遺留、疑難問(wèn)題，分析研究專題方案，落實(shí)解決措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到XX年11月中旬的一年間，信息指揮中心共接收各類信息2580條，辦結(jié)2527件，%。各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息指揮中心，直到問(wèn)題注銷。 主任、副主任對(duì)問(wèn)題拿出明確解決意見(jiàn)或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。為信息指揮中心、城管辦購(gòu)置必要辦公設(shè)備、巡查車輛；為巡查員每人配備自行車、無(wú)線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等；投資1500多萬(wàn)元，在轄區(qū)的主要大街、繁華路段及各小區(qū)進(jìn)出口安裝222個(gè)視頻攝像頭和20處雙向音頻的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在街道場(chǎng)地、資金條件不具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái)，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。并制定巡查員工作職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律和工作績(jī)效考核辦法，組織對(duì)巡查員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)等技能培訓(xùn)。整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。以21個(gè)社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)為基礎(chǔ)，按照便于管理的原則，將全街道劃分為一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格66個(gè)，確定重點(diǎn)部位5個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。與此同時(shí)，制定出各組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作制度。一是成立由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的**街道地區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：管委會(huì)），街道辦事處主任任管委會(huì)主任，管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息指揮中心。城市網(wǎng)格化管理工作的準(zhǔn)則是：及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供準(zhǔn)確信息，協(xié)助部門工作，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。一、推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理工作的總體思路從**街道地處縣城中心，轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜的的實(shí)際出發(fā)，站在不斷滿足市民基本生活需要，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，以“群眾得實(shí)惠、管理出實(shí)效”為價(jià)值取向，以全面提升街道城市綜合管理能力，打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會(huì)治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，以整合街道管理資源，建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制為核心，通過(guò)條塊聯(lián)手、整合資源、再造流程、強(qiáng)化監(jiān)督，大力推進(jìn)城市管理的網(wǎng)格化，從而使城市管理中的作業(yè)（服務(wù)）、管理、執(zhí)法、監(jiān)督等四個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成有機(jī)銜接、科學(xué)合理、高效有序的閉合系統(tǒng)，全面提升城市綜合管理的能力與水平。最后說(shuō)明兩點(diǎn)，（1）可結(jié)合城市試點(diǎn)改革及國(guó)家公務(wù)員制度的頒布實(shí)施，選擇條件較好的中等城市先行試驗(yàn)，待取得成功后再逐步推廣，（2）我們所調(diào)查的僅是100萬(wàn)人口以下的城市，至于100萬(wàn)人口以上的大城市是否也可“如法炮制”，有待進(jìn)一步深入的調(diào)查研究。根據(jù)測(cè)算分析，可作如下安排：（1）三分之一左右充實(shí)到市府有關(guān)部門和街道辦事處，以加強(qiáng)力量；（2）三分之一到企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中擔(dān)任管理工作，或直接到生產(chǎn)第一線：（3）剩下的三分之一，一部分到齡的老同志按國(guó)家規(guī)定和黨的政策辦理離退休手續(xù)，一部分去各級(jí)黨校、干校學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，還有一部分臨時(shí)抽調(diào)借用的一律回原工作單位。3．處理好區(qū)級(jí)政權(quán)組織工作人員去向。居委會(huì)體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的特色，在國(guó)家管理實(shí)施中起著不司“替代的重要作用。我們所說(shuō)的強(qiáng)化主要是指街道辦事處，一般每個(gè)區(qū)統(tǒng)屬4～5個(gè)街道辦事處，全市平均也不過(guò)數(shù)十個(gè)，可作為城區(qū)工作委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)直
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