【正文】 全年城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，完善措施，狠抓落實(shí)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。要求相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加積極的態(tài)度、更加高效的工作投入到項(xiàng)目建設(shè)中來，對項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)一步明確細(xì)化工期，按照倒排工期、預(yù)留時(shí)間的原則，精心組織實(shí)施好迎會項(xiàng)目，確保每一個(gè)參觀項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)任何問題。年，縣委、政府專門下發(fā)了通知，成立了三個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對每個(gè)項(xiàng)目的工期、進(jìn)度、完成時(shí)限都進(jìn)行了明確具體的安排。按照屬地管理為主的原則，各相關(guān)地區(qū)和部門一定要在規(guī)定的第一事件到位到崗工作，積極主動(dòng)做好事件處置和善后處理工作，并嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，堅(jiān)決防止次生、衍生害事件發(fā)生。在執(zhí)行制度上，要建立半小時(shí)報(bào)告制度，突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門必須要在半小時(shí)內(nèi)如實(shí)向縣政府應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行匯報(bào)，對于個(gè)別情況特殊，難以在事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向縣政府進(jìn)行匯報(bào)的，可在半小時(shí)內(nèi)，先口頭匯報(bào)，最遲不得超過2小時(shí)進(jìn)行書面匯報(bào)。突發(fā)和群體性事件發(fā)生的頻率越來越高，必須要建立好的預(yù)案和指揮系統(tǒng)。要積極認(rèn)真做好應(yīng)急管理工作。在安全生產(chǎn)工作方面，一定要做好“四件事情”：一是該說的話要說，二是該開的會要開，三是該出的錢要出，四是該做的事要做。要加大督查力度，保證不出現(xiàn)問題。三是強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識。一是要強(qiáng)化業(yè)主的安全意識，落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任?，F(xiàn)在全縣的存款余額大于貸款余額，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究并落實(shí)好上級的政策，在這方面有所作為，做好支持農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民和全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。各金融機(jī)構(gòu)也要主動(dòng)與地方和企業(yè)搞好對接，積極介入項(xiàng)目，尤其是重大項(xiàng)目的運(yùn)作過程，做好金融服務(wù)。在工作中，我們要積極加強(qiáng)與上級部門和金融機(jī)構(gòu)的銜接和協(xié)調(diào)，建立政府與金融部門定期溝通機(jī)制。年中央1號文件已經(jīng)提出，進(jìn)一步完善縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放的貸款政策，市里已經(jīng)提出金融機(jī)構(gòu)信貸投放增長20％以上、新增小額信貸公司12家、加強(qiáng)“誠信赤峰”建設(shè)等目標(biāo)。今年市里將在央視等中央媒體以及高速公路、重要出口進(jìn)行全方位、多角度宣傳，我們要以此為契機(jī)，加大宣傳推介力度。在重點(diǎn)完成賽罕烏拉和德日蘇寶冷水庫旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大招商引資工作力度，努力引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)開發(fā)建設(shè)，打造精品特色旅游路線。年內(nèi)投資5000萬元，完成運(yùn)煤鐵路專用線、外運(yùn)公路工程，實(shí)施倉儲卸煤站臺、軌道衡等設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)爭取具備倉儲配送能力。同時(shí)要積極爭取項(xiàng)目和資金，并認(rèn)真研究和做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位，充分發(fā)揮好巴林石文化產(chǎn)業(yè)園載體作用，深入挖掘文化內(nèi)涵，促進(jìn)南北方文化交流，培育具有特色的地方雕藝風(fēng)格，開發(fā)豐富多樣的產(chǎn)品種類，不斷提升“中國巴林石之都”、“中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”知名度和影響力，打造成為全市乃至全區(qū)的知名文化品牌。重點(diǎn)要做好巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大板物流園區(qū)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展工作。市里現(xiàn)在高度重視城鎮(zhèn)化工作，下一步將加大人力、物力、財(cái)力的支持，在這方面要有所認(rèn)識。實(shí)施蘇木鎮(zhèn)所在地小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)工作，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)縣域次中心小城鎮(zhèn)。要推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快“城中村”改造，鼓勵(lì)集中規(guī)模拆遷開發(fā)，建設(shè)集中連片、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的住宅小區(qū)。要以將大板鎮(zhèn)建設(shè)成為集通鐵路沿線區(qū)域性中心樞紐城市為目標(biāo)，進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，拉大城市框架，壯大產(chǎn)業(yè)支撐，完善城市功能，增強(qiáng)城市承載能力。重點(diǎn)做好城市建設(shè)和管理、繁榮城鄉(xiāng)市場、提高服務(wù)質(zhì)量等工作。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，發(fā)改局和招商辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，將相關(guān)的信息及時(shí)搜集到位，將內(nèi)部信息及時(shí)公布，在這方面要有所作為。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式。主渠道方面宣傳部門要注意加強(qiáng)。要做到人人都是推介員，人人都是宣傳員。富民的項(xiàng)目比直接給群眾補(bǔ)貼的效果會更好。在廣泛征求意見、參照相關(guān)政策依據(jù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和做法、結(jié)合地區(qū)實(shí)際的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好招商引資政策修訂完善工作，嚴(yán)格各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，大力整治優(yōu)化環(huán)境，建立約束有力、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的招商引資體系，逐步建立起提供政策、使客商有帳可算；講究信譽(yù)，使客商安心投資；兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，使全民積極招商；優(yōu)化環(huán)境，使全社會尊商安商的濃厚氛圍。下一步的工作要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制。我們的每一個(gè)干部群眾對全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和招商項(xiàng)目都要基本掌握，對外能夠進(jìn)行宣傳推介，不愧是巴林右縣人。現(xiàn)在有的地區(qū)存在著招商引資不計(jì)成本的現(xiàn)象，項(xiàng)目引進(jìn)后，形不成任何的效益，對此我們原則上不引入。我們不給各地區(qū)和部門下達(dá)任務(wù)和指標(biāo)，并不代表著各地區(qū)和部門沒有任務(wù)。各級政府同蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作作為頭等大事，單位引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)給單位，個(gè)人引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。現(xiàn)在存在著招商只是領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的問題，全縣仍然沒有形成全社會共同招商的局面，實(shí)際上是認(rèn)識和態(tài)度的問題，對年的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，就是對工作的一種認(rèn)可。（二）全方位做好招商引資工作我們近年來的經(jīng)濟(jì)社會之所以能夠取得較快發(fā)展，主要是招商引資的結(jié)果。項(xiàng)目建成后，只有竣工投產(chǎn)，才能形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力，而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，市場前景的看好，將會不斷進(jìn)行擴(kuò)建或增產(chǎn)，這實(shí)際上也相當(dāng)于建設(shè)新項(xiàng)目，而且要比建設(shè)一個(gè)新項(xiàng)目更容易、更見效。有些企業(yè)做的比較好，如金鑫礦業(yè)公司，通過搶時(shí)間、搶進(jìn)速，實(shí)現(xiàn)了選場當(dāng)年開工并竣工投產(chǎn)，從而才能搶得效益，可以說，效益是企業(yè)的根本，速度是取得效益的關(guān)鍵。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和聯(lián)系，在提供優(yōu)質(zhì)高效施工環(huán)境的前提下，盯緊業(yè)主三件事：一要落實(shí)建設(shè)資金；二要選擇優(yōu)秀隊(duì)伍；三要科學(xué)設(shè)計(jì)工作流程。在落實(shí)業(yè)主、落實(shí)前期的基礎(chǔ)上，要及時(shí)做好用地、供水、供電等工作，積極主動(dòng)地為企業(yè)解決各種困難和問題，為項(xiàng)目及早開工創(chuàng)造條件。對有簽約意向或已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，要及時(shí)納入到重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任制調(diào)度范圍，落實(shí)專人實(shí)行跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)保、土地、地質(zhì)、安全、節(jié)能、用水等審批程序。各地區(qū)、各部門一定要集中精力、精心組織抓好項(xiàng)目實(shí)施。二是要全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。對每一個(gè)項(xiàng)目都要做到情況準(zhǔn)、內(nèi)容實(shí)、底數(shù)清，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，令人信服的資料證據(jù)，扎實(shí)有效的基礎(chǔ)工作，保證項(xiàng)目順利通過核準(zhǔn)審批。對于確定的項(xiàng)目，要立足于早、立足于快，迅速行動(dòng)，全方位爭取。一是要做好項(xiàng)目爭取工作。三、搶抓機(jī)遇、完善措施，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作不放松（一）要千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)近年來，我縣按照主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)具體化、項(xiàng)目化的思路，不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)責(zé)任制，每年都確定市級重點(diǎn)項(xiàng)目、縣級專項(xiàng)推進(jìn)項(xiàng)目、縣級重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目和縣級專項(xiàng)推進(jìn)前期項(xiàng)目，并明確具體時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實(shí)行按期調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。巴林右縣車輛檢測站項(xiàng)目計(jì)劃今年開工并建成，項(xiàng)目投入使用后，將對赤峰北部縣（縣）的車輛進(jìn)行車檢。規(guī)劃了赤峰北部金融發(fā)行中心，將于年內(nèi)建成，項(xiàng)目建成后，將成為赤峰北部地區(qū)的金融發(fā)行和服務(wù)中心。年初，同中石油談成了一個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容為年產(chǎn)13萬立方米成品油儲備庫。大板物流園項(xiàng)目規(guī)劃綜合物流量3000萬噸，一期工程計(jì)劃于XX年建成，二期工程計(jì)劃于XX年建成，項(xiàng)目建成后將成為蒙東乃至遼西地區(qū)物流集散中心。所以說，我們在鐵路、電力、公路等方面都已經(jīng)形成了樞紐。今年在華峰寧500KV輸變電工程竣工的基礎(chǔ)上，將實(shí)施巴林500千伏變電站至大板、林東、經(jīng)林西至熱水、經(jīng)雙勝至天山等4條、220千伏輸電線路建設(shè)，特別是隨著巴林500KV變電站至遼寧阜新500KV四回輸變電工程的實(shí)施，我縣將赤峰北部比較通暢的電力樞紐。近年來，我縣按照打基礎(chǔ)和促發(fā)展并舉的原則，充分利用地理、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢，以打造赤峰北部區(qū)域性中心為目標(biāo)，在能源、電力、交通、物流、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域謀劃了一批項(xiàng)目。二、利用和創(chuàng)造優(yōu)勢、立足長遠(yuǎn)，打造赤峰北部區(qū)域性中心我們所提出的赤峰北部區(qū)域性中心和城鎮(zhèn)建設(shè)不是一個(gè)概念。要充分利用我縣工業(yè)廢渣、粉煤灰、尾礦庫等資源，積極發(fā)展新型建材，包括新型墻體材料、新型復(fù)合材料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，確保翁根山風(fēng)電項(xiàng)目能夠在今年上半年正式開工建設(shè)，并爭取實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工，并繼續(xù)做好其他幾個(gè)風(fēng)場基礎(chǔ)工作，積極聯(lián)系業(yè)主，爭取能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。清潔能源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有廣闊的市場前景。加快企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，以有效解決就業(yè)問題。對于食品加工企業(yè)國家有了一定的政策。重點(diǎn)做好塔布花煤礦總規(guī)模30萬噸原煤、1萬噸優(yōu)質(zhì)礦泉水、XX噸優(yōu)質(zhì)白酒擴(kuò)建項(xiàng)目。三是推動(dòng)存量工業(yè)發(fā)展。原來在礦業(yè)權(quán)整合方面的依據(jù)不明確，現(xiàn)在已經(jīng)有了明晰的規(guī)定，有了對礦業(yè)權(quán)人應(yīng)該干什么、怎樣干的規(guī)定。各級政府可以設(shè)立國有公司對無力投入的探礦權(quán)進(jìn)行收儲，也可以參與自治區(qū)國土資源廳組織的招標(biāo)、拍賣、掛牌收儲礦業(yè)權(quán)，利用國有公司掌握的礦權(quán)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。停產(chǎn)半年的礦山企業(yè)必須向縣人民政府說明情況并承諾具體開工日期。我縣按照每平方公里不低于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行。主要有：對已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個(gè)月的依法吊銷勘查許可證。通過幾年來不斷加大勘探開發(fā)力度，我縣礦產(chǎn)資源富集的成礦理論已經(jīng)得到了充分驗(yàn)證，下一步的重點(diǎn)就是下大力氣整合和規(guī)范礦產(chǎn)資源，引進(jìn)資金、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)和業(yè)主，提高集約化、規(guī)?；_采水平，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。所有說，園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上剛剛處于起步階段。華電集團(tuán)已經(jīng)批復(fù)開展年產(chǎn)16億立方米煤制天然氣項(xiàng)目?？h財(cái)政每年都在園區(qū)安排一定的建設(shè)資金，保證了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。園區(qū)能否成功的關(guān)鍵在于企業(yè)投資的數(shù)量、質(zhì)量和企業(yè)投資的強(qiáng)度。所以說規(guī)劃工作，特別是詳規(guī)要做到一步到