【正文】 同志們，新一輪民營經濟發(fā)展的歷史機遇，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，解放思想，與時俱進，奮發(fā)進取，扎實工作，推動全縣民營經濟再上新臺階，為全縣經濟跨越式發(fā)展和全面建設小康社會做出現(xiàn)大的貢獻。能不能打贏這兩場戰(zhàn)爭，是對大家的一次嚴峻考驗。廣大經營者要認真學習黨和國家的方針政策，不斷提高政治業(yè)務素質和自律、自治能力，抓住大好時機，放心、放膽、放開發(fā)展，努力把事業(yè)做大做強，創(chuàng)造更多的財富，爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義的建設者。認真搞好安全生產，做好勞動保護工作，確保職工勞動安全。按照有關法規(guī)和政策規(guī)定，建立職工代表大會制度，提高企業(yè)民主管理水平。三是強化依法管理。各級工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會要發(fā)揮應有的作用，溝通政府部門與經營者之間的聯(lián)系，及時反映他們的意愿和呼聲，為他們排憂解難。公安、司法部門和工商、物價、技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等行政執(zhí)法部門要進一步增強服務意識，改進工作作風，堅持依法行政，多從支持發(fā)展角度考慮問題，切實保護個體工商戶和民營企業(yè)的合法權益，維護正常的生產經營秩序。計劃、經貿、體改等綜合經濟部門要會同有關部門搞好民營經濟發(fā)展規(guī)劃的編制，并在產業(yè)政策上加強指導，在項目審批、技術開發(fā)等方面搞好服務，在政策、投資、信息上提供咨詢，引導民營經濟加快發(fā)展。二是要形成發(fā)展合力。在前不久召開的全省民營經濟工作會議上，省委、省政府決定設立省中小企業(yè)局，負責對全省中小企業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調、指導和服務工作，包括承擔對民營經濟發(fā)展的指導服務職能。要像關心支持國有、集體企業(yè)一樣，關心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。加強民營企業(yè)中黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員勤勞致富、守法經營的模范作用，促進民營經濟健康發(fā)展。決不能僅滿足于召開會議、制發(fā)文件，要真正撲下身子，深入基層，深入實際，針對民營經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究新辦法，采取新措施，扎扎實實地做好工作。一是要切實加強領導。五、加強領導，落實責任，形成推動民營經濟發(fā)展的強大合力發(fā)展民營經濟，關系經濟和社會發(fā)展的全局。九是在提供人才保證上，引導全社會轉變擇業(yè)觀念，鼓勵大中專畢業(yè)生、軍轉干部、退伍軍人、國有企業(yè)下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和到民營企業(yè)就業(yè)，允許和鼓勵黨政干部辭職創(chuàng)辦企業(yè)和民營到企業(yè)工作，允許和支持離退休干部從事政策許可的經營性活動。七是在參與國有經濟調整改 上，健全國有與非國有經濟良性互動機制，國有資本加快從一般競爭性領域退出，為民營經濟發(fā)展拓寬空間；同時，要認真落實民營企業(yè)收購、兼并虧損國有企業(yè)和參與國有大中型企業(yè)輔業(yè)改制時應該享受的各項優(yōu)惠政策。由縣監(jiān)察局、物價局、財政局牽頭，全面清理收費項目，制定收費明白冊，向全社會公布，印發(fā)所有個體工商戶和民營企業(yè)。引導城鎮(zhèn)民營經濟依法參加社會保險并做好相關服務工作。五是在維護合法權益上，依法保護民營企業(yè)財產權、知識產權、自主經營權和其它合法權益。鼓勵政府投融資機構對民營企業(yè)投資。積極幫助民營大型骨干企業(yè)進行股份制改造和加快境內外上縣融資。認真貫徹《中小企業(yè)促進法》，落實中小企業(yè)發(fā)展專項資金和信用擔保體系以及支持民營企業(yè)改制上縣和債券融資等，破解發(fā)展民營經濟遇到的資金難題。充分利用閑散土地，盤活土地存量和鼓勵民營經濟開發(fā)荒山、荒坡和灘涂等辦法，最大限度滿足民營經濟發(fā)展用地。二是在保證用地上，民營經濟用地涉及農用地轉為建設用地的，縣政府審批。凡允許國有資本和外資進入的領域，放開民間資本進入；國有資本退出的領域，鼓勵民間資本進入。各級、各部門必須不折不扣地抓好貫徹落實，不能走樣、不能變樣，更不能上有政策，下有對策，出現(xiàn)中“梗阻”，真正為民營經濟提供一個加快發(fā)展的環(huán)境平臺。四、完善政策，優(yōu)化環(huán)境，進一步釋放民間資本的增長潛力實踐證明，抓民營經濟，千頭萬緒，但最根本的一條就是要落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策效應，加大對民營經濟的支持力度。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，不斷提高用現(xiàn)代縣場經濟手段管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經濟的先鋒。當今社會發(fā)展日新月異，經濟競爭日趨激烈，發(fā)展民營經濟就如逆水行舟，不進則退。要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發(fā)展機遇，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志爭創(chuàng)宏偉大業(yè)，求得更大發(fā)展，不斷實現(xiàn)自我超越，在全國建設小康社會的征程中，充分發(fā)揮生力軍作用。希望大家致富思源，富而思進，講大局，講貢獻，進一步增強歷史使命感和社會責任感，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結合起來，肩負起發(fā)展民族經濟的重任，為國家、為人民多做貢獻。第一，樹立遠大理想和產業(yè)報國的思想。你們?yōu)槿h民營經濟的發(fā)展做出了重要貢獻，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向全縣民營企業(yè)廣大員工表示感謝。要積極推進管理體制創(chuàng)新，逐步由家族式管理轉向科學管理，讓真正懂經營、會管理的優(yōu)秀人才管理企業(yè)，使企業(yè)再創(chuàng)輝煌，持續(xù)發(fā)展。各級各有關部門要引導民營企業(yè)根據不同發(fā)展階段、不同規(guī)模，選擇不同的資產組合形式，建立適宜的企業(yè)制度，如股份合作制、有限責任公司、股份有限公司等有法律依據的企業(yè)制度，在所有者、經營者、勞動者和債權人之間建立規(guī)范透明的權力、責任關系。從全國全省來看，一些規(guī)模大、效益好、后勁足的民營企業(yè)，都是在原始積累、滾動發(fā)展的基礎上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行改組、改造，才不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績。機制創(chuàng)新不僅是推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的重要舉措，而且對民營企業(yè)的發(fā)展同樣具有十分重要的意義。要切實加強基礎設施、公用設施和住宅建設，進一步完善城鎮(zhèn)管理體制，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，使城鎮(zhèn)成為聚集大批個體工商戶和民營企業(yè)、培育特色產業(yè)的重要載體，實現(xiàn)民營經濟與小城鎮(zhèn)建設相互促進、協(xié)調發(fā)展。要針對我縣幾十個行縣的需求，抓緊規(guī)劃建設生產加工小區(qū)，吸引個體工商戶和民營企業(yè)進區(qū)經營，促進我縣大型縣場由中轉集散型向產地型轉變，增強大縣場的發(fā)展后勁。二是興建工貿小區(qū)。一是加強縣場建設。５、繼續(xù)抓好載體建設，拓寬民營經濟發(fā)展空間。積極主動地向民營企業(yè)宣傳和落實國家有關引進外資的政策，做好牽線搭橋工作，通過以資源換技術、以產權換資金，以存量換增量、以縣場換項目，吸引國內外資金、技術和人才要組織民營企業(yè)參與各種類型的洽談會、招商會、博覽會、交易會，積極幫助符合條件的企業(yè)申辦進出口自營權，為民營企業(yè)開拓國際縣場創(chuàng)造更多機會。我們必須緊緊抓住我國加入世貿組織帶來的機遇，充分利用兩個縣場、兩種資源，在更大范圍、更高層次、更寬領域組合生產要素，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭，謀求更大的發(fā)展。４、適應經濟全球化趨勢，加速發(fā)展外向型民營經濟。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。要繼續(xù)引導民營企業(yè)加強與科研院所和國有大中型企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作，通過購買技術、引進人才、聯(lián)合、開發(fā)技術入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產品，引進新技術，建設新項目。引導和支持社會各界投資創(chuàng)建民營科技企業(yè)；鼓勵高等院校、科研院所的科技人員，留學回國人員創(chuàng)辦或投資民營科技企業(yè)；鼓勵科研機構、高等院校所屬企業(yè)和國有集體企業(yè)，通過深化改革，轉制為民營科技企業(yè)，加快發(fā)展步伐。 要堅持把發(fā)展民營科技企業(yè)作為新一輪經濟增長的突破口，認真落實扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的各項政策，推動全縣民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、創(chuàng)名牌。為切實加大對優(yōu)勢民營企業(yè)支持力度，培育行業(yè)龍頭，縣政府確定篩選80家規(guī)模較大、效益突出、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，參照工業(yè)利稅大戶考核辦法，在資金、技術等方面給予重點扶持，并在此基礎上，推薦20家優(yōu)勢民營企業(yè)，爭取列入全省重點扶持的范圍，力爭通過35年努力，涌現(xiàn)出一批年銷售收入達