【正文】 同志們，新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇，我們一定要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，高揚 “ 樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展 ” 的主旋律，解放思想，與時俱進，奮發(fā)進取，扎實工作，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階，為全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出現(xiàn)大的貢獻。能不能打贏這兩場戰(zhàn)爭，是對大家的一次嚴峻考驗。廣大經(jīng)營者要認真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和自律、自治能力，抓住大好時機，放心、放膽、放開發(fā)展，努力把事業(yè)做大做強，創(chuàng)造更多的財富，爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義的建設(shè)者。認真搞好安全生產(chǎn)，做好勞動保護工作，確保職工勞動安全。按照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，建立職工代表大會制度，提高企業(yè)民主管理水平。 三是強化依法管理。各級工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會要發(fā)揮應(yīng)有的作用，溝通政府部門與經(jīng)營者之間的聯(lián)系，及時反映他們的意愿和呼聲，為他們排憂解難。公安、司法部門和工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等行政執(zhí)法部門要進一步增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，堅持依法行政，多從支持發(fā)展角度考慮問題，切實保護個體工商戶和民營企業(yè)的合法權(quán)益，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。計劃、經(jīng)貿(mào)、體改等綜合經(jīng)濟部門要會同有關(guān)部門 搞好民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的編制，并在產(chǎn)業(yè)政策上加強指導(dǎo)，在項目審批、技術(shù)開發(fā)等方面搞好服務(wù)，在政策、投資、信息上提供咨詢，引導(dǎo)民營經(jīng)濟加快發(fā)展。 二是要形成發(fā)展合力。在前不久召開的全省民營經(jīng)濟工作會議上，省委、省政府決定設(shè)立省中小企業(yè)局，負責(zé)對全省中小企業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，包括承擔對民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)職能。要像關(guān)心支持國有、集體企業(yè)一樣，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。加強民營企業(yè)中黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員勤勞致富、守法經(jīng)營的模范作用，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。決不能僅滿足于召開會議、制發(fā)文件，要真正撲下身子 ，深入基層，深入實際，針對民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究新辦法，采取新措施，扎扎實實地做好工作。 一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。 五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力 發(fā)展民營經(jīng)濟，關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。 九是在提供人才保證上，引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、國有企業(yè)下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和到民營企業(yè)就業(yè)，允許和鼓勵黨政干部辭職創(chuàng)辦企業(yè)和民營到企業(yè)工作，允許和支持離退休干部從事政策許可的經(jīng)營性活動。 七是在參與國有經(jīng)濟調(diào)整改上，健全國有與非國有經(jīng)濟良性互動機制，國有資本加快從一般競爭性領(lǐng)域退出，為民營經(jīng)濟發(fā)展拓寬空間；同時，要認真落實民營企業(yè)收購、兼并虧損國有企業(yè)和參與國有大中型企業(yè)輔業(yè)改制時應(yīng)該享受的各項優(yōu)惠政策。由縣監(jiān)察局、物價局、財政 第 18 頁 共 22 頁 局牽頭，全面清理收費項目，制定收費明白冊，向全社會公布，印發(fā)所有個體工商戶和民營企業(yè)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟依法參加社會保險并做好相關(guān)服務(wù)工作。 五是在維護合法權(quán)益上，依法保護民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和其它合法權(quán)益。鼓勵 政府投融資機構(gòu)對民營企業(yè)投資。積極幫助民營大型骨干企業(yè)進行股份制改造和加快境內(nèi)外上縣融資。認真貫徹《中小企業(yè)促進法》，落實中小企業(yè)發(fā)展專項資金和信用擔保體系以及支持民營企業(yè)改制上縣和債券融資等，破解發(fā)展民營經(jīng)濟遇到的資金難題。充分利用閑散土地，盤活土地存量和鼓勵民營經(jīng)濟開發(fā)荒山、荒坡和灘涂等辦法，最大限度滿足民營經(jīng)濟發(fā)展用地。 二是在保證用地上，民營經(jīng)濟用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，縣政府審批。凡允許國有資本和外資進入的領(lǐng)域，放開民間資本進入；國有資本退出的領(lǐng)域，鼓勵民間資本進入。各級、各部門必須不折不扣地抓好貫徹落實，不能走樣、不能變樣，更不能上有政策，下有對策，出現(xiàn)中 “ 梗阻 ” ，真正為民營經(jīng)濟提供一個加快發(fā)展的環(huán)境平臺。 四、完善政策，優(yōu)化環(huán)境，進一步釋放民間資本的增長潛力 實踐證明，抓民營經(jīng)濟，千頭萬緒，但最根本的一條就是要落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，加大對民營經(jīng)濟的支持力度。希望你們加強學(xué)習(xí)，開闊視野，努力適應(yīng)新形勢的要求，不斷提高用現(xiàn) XX 縣區(qū)場經(jīng)濟手段管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。當今社會發(fā)展日新月異，經(jīng)濟競爭日趨激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟，不進則退。要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發(fā)展機遇，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志爭創(chuàng)宏偉大業(yè)，求得更大發(fā)展，不斷實現(xiàn)自我超越，在全國建設(shè)小康社會的征程中，充分發(fā)揮生力軍作用。希望大家致富思源，富而思進，講大局，講貢獻，進一步增強歷史使命感和社會責(zé)任感，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來，肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任 ，為國家、為人民多做貢獻。第一，樹立遠大理想和產(chǎn) 第 15 頁 共 22 頁 業(yè)報國的思想。你們?yōu)槿h民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向全縣民營企業(yè)廣大員工表示感謝。要積極推進管理體制創(chuàng)新，逐步由家族式管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，讓真正懂經(jīng)營、會管理的 優(yōu)秀人才管理企業(yè)，使企業(yè)再創(chuàng)輝煌，持續(xù)發(fā)展。各級各有關(guān)部門要引導(dǎo)民營企業(yè)根據(jù)不同發(fā)展階段、不同規(guī)模，選擇不同的資產(chǎn)組合形式，建立適宜的企業(yè)制度，如股份合作制、有限責(zé)任公司、股份有限公司等有法律依據(jù)的企業(yè)制度，在所有者、經(jīng)營者、勞動者和債權(quán)人之間建立規(guī)范透明的權(quán)力、責(zé)任關(guān)系。從全國全省來看，一些規(guī)模大、效益好、后勁足的民營企業(yè)，都是在原始積累、滾動發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè) 制度進行改組、改造，才不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績。機制創(chuàng)新不僅是推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的重要舉措，而且對民營企業(yè)的發(fā)展同樣具有十分重要的意義。要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施、 公用設(shè)施和住宅建設(shè)，進一步完善城鎮(zhèn)管理體制，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，使城鎮(zhèn)成為聚集大批個體工商戶和民營企業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)的重要載體，實現(xiàn)民營經(jīng)濟與小城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)