【正文】 同志們，新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，我們一定要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，高揚(yáng) “ 樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展 ” 的主旋律，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出現(xiàn)大的貢獻(xiàn)。能不能打贏這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，是對(duì)大家的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。廣大經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和自律、自治能力，抓住大好時(shí)機(jī)，放心、放膽、放開(kāi)發(fā)展，努力把事業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)造更多的財(cái)富，爭(zhēng)做優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者。認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)，做好勞動(dòng)保護(hù)工作，確保職工勞動(dòng)安全。按照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，建立職工代表大會(huì)制度，提高企業(yè)民主管理水平。 三是強(qiáng)化依法管理。各級(jí)工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮應(yīng)有的作用，溝通政府部門與經(jīng)營(yíng)者之間的聯(lián)系，及時(shí)反映他們的意愿和呼聲，為他們排憂解難。公安、司法部門和工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，多從支持發(fā)展角度考慮問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、體改等綜合經(jīng)濟(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門 搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制，并在產(chǎn)業(yè)政策上加強(qiáng)指導(dǎo)，在項(xiàng)目審批、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面搞好服務(wù)，在政策、投資、信息上提供咨詢，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。 二是要形成發(fā)展合力。在前不久召開(kāi)的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委、省政府決定設(shè)立省中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)對(duì)全省中小企業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，包括承擔(dān)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)職能。要像關(guān)心支持國(guó)有、集體企業(yè)一樣，關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)中黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員勤勞致富、守法經(jīng)營(yíng)的模范作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。決不能僅滿足于召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件，要真正撲下身子 ，深入基層，深入實(shí)際，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究新辦法，采取新措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。 一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力 發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。 九是在提供人才保證上，引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，允許和鼓勵(lì)黨政干部辭職創(chuàng)辦企業(yè)和民營(yíng)到企業(yè)工作，允許和支持離退休干部從事政策許可的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。 七是在參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整改上，健全國(guó)有與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制，國(guó)有資本加快從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬空間；同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并虧損國(guó)有企業(yè)和參與國(guó)有大中型企業(yè)輔業(yè)改制時(shí)應(yīng)該享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。由縣監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 局牽頭，全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，制定收費(fèi)明白冊(cè)，向全社會(huì)公布，印發(fā)所有個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并做好相關(guān)服務(wù)工作。 五是在維護(hù)合法權(quán)益上，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和其它合法權(quán)益。鼓勵(lì) 政府投融資機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資。積極幫助民營(yíng)大型骨干企業(yè)進(jìn)行股份制改造和加快境內(nèi)外上縣融資。認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和信用擔(dān)保體系以及支持民營(yíng)企業(yè)改制上縣和債券融資等，破解發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的資金難題。充分利用閑散土地，盤活土地存量和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)荒山、荒坡和灘涂等辦法，最大限度滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。 二是在保證用地上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，縣政府審批。凡允許國(guó)有資本和外資進(jìn)入的領(lǐng)域，放開(kāi)民間資本進(jìn)入；國(guó)有資本退出的領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。各級(jí)、各部門必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，不能走樣、不能變樣，更不能上有政策，下有對(duì)策，出現(xiàn)中 “ 梗阻 ” ，真正為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)加快發(fā)展的環(huán)境平臺(tái)。 四、完善政策，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步釋放民間資本的增長(zhǎng)潛力 實(shí)踐證明，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千頭萬(wàn)緒，但最根本的一條就是要落實(shí)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷提高用現(xiàn) XX 縣區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開(kāi)拓精神，繼續(xù)做改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就如逆水行舟，不進(jìn)則退。要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志爭(zhēng)創(chuàng)宏偉大業(yè)，求得更大發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)自我超越，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的征程中，充分發(fā)揮生力軍作用。希望大家致富思源，富而思進(jìn)，講大局，講貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家民族的命運(yùn)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，肩負(fù)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任 ，為國(guó)家、為人民多做貢獻(xiàn)。第一，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn) 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 業(yè)報(bào)國(guó)的思想。你們?yōu)槿h民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，我代表縣委、縣政府向你們，并通過(guò)你們向全縣民營(yíng)企業(yè)廣大員工表示感謝。要積極推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，逐步由家族式管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，讓真正懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的 優(yōu)秀人才管理企業(yè)，使企業(yè)再創(chuàng)輝煌，持續(xù)發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)不同發(fā)展階段、不同規(guī)模，選擇不同的資產(chǎn)組合形式，建立適宜的企業(yè)制度，如股份合作制、有限責(zé)任公司、股份有限公司等有法律依據(jù)的企業(yè)制度，在所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者和債權(quán)人之間建立規(guī)范透明的權(quán)力、責(zé)任關(guān)系。從全國(guó)全省來(lái)看，一些規(guī)模大、效益好、后勁足的民營(yíng)企業(yè)，都是在原始積累、滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè) 制度進(jìn)行改組、改造，才不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績(jī)。機(jī)制創(chuàng)新不僅是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的重要舉措，而且對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展同樣具有十分重要的意義。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、 公用設(shè)施和住宅建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，使城鎮(zhèn)成為聚集大批個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)的重要載體，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)