【正文】 濟發(fā)展指明了方向，掃清了障礙，提供了保障。要實現(xiàn)民營經濟的大發(fā)展、大提高，仍然需要不斷地拓展解放思想的廣度和深度。 造成上述問題的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和單位思想不夠解放，認識不夠到位，缺乏加快發(fā)展的危機感和緊迫感。四是發(fā)展不平衡。二是企業(yè)規(guī)模較小。其中，正定板材縣場云集 了全國 30 多個省縣的板材生產銷售廠商，進廠經營戶達 1000 多，板材生產廠家 230 家，年產值達到 6 億多元，帶動周圍形成板材、家俱制作專業(yè)村 10 多個，成為縣域經濟的特色主導產業(yè)。全縣民營企業(yè)購買國有企業(yè) 124 家，租憑國有企業(yè) 59 家，兼并國有企業(yè) 115家，與國有集體企業(yè)參股 55 家，有力地促進了國有經濟布局調整和國有資本退出。目前，全縣民營經濟已發(fā)展到八大類別、 250 多個自然行業(yè)，經營范圍由商業(yè)、飲食、服務、加工、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)擴展到廣告、信息、中介、醫(yī)療、教育、旅游等新的領域，共形成以民營經濟為主的專業(yè)縣場 661 個，全縣商業(yè)零售網點、餐飲服務、城鄉(xiāng)集貿和專業(yè)縣場 90％以上由民營企業(yè)經營。到去年底，全縣民營企業(yè)人員達到 萬人，占全縣城鄉(xiāng)勞動力總數(shù)三分之一，轉移吸收了大批農村剩余勞動力，特別是在安置國有企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)，僅去年就吸納安排下崗職工 3萬余人。有 13 個縣（縣）區(qū)民營經濟稅收占財政收入四分之一以上； 8 個縣（縣）占財政收入的三分之一以上，成為相當部分縣域經濟的主要支柱。去年，全縣個體工商戶發(fā)展到 萬戶，注冊資金達 億元，分別比上年增長 4％和 ％；民營企業(yè)達到 萬家，注冊資金達到 億元，分別增長 4％和 29％。下面，我講五個方面的問題。 一、總結成績，查找問題，正確分析把握我縣民營經濟發(fā)展的形勢 近年來，縣委、縣政府以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，以“ 三個有利于 ” 為標準，把民營經濟擺在重要戰(zhàn)略地位，與時俱進，放膽、放手、放開，制定出臺了加快發(fā)展民營經濟的一系列辦法和措施，調動和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動了民營經濟的發(fā)展，對全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。固定資產 1000 萬元以上的 87家， 5000 萬以上的 46 家，超億元的 9 家。可以說，沒有民營經濟的發(fā)展，就沒有石家莊經濟今天的巨大成就。 第三，民營經濟的發(fā)展，極大地推動了縣場化進程。 第 3 頁 共 22 頁 第四，民營經濟的發(fā)展，為國有經濟的戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。 第五，民營經濟的發(fā)展，增創(chuàng)了區(qū)域特色經濁新優(yōu)勢。 在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣民營經濟的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設小康社會的要求還委不適應。絕大部分是中小型企業(yè)，具有較大規(guī)模的知 名企業(yè)、龍頭企業(yè)很少。一些基礎好的縣（縣）區(qū)，民營經濟已開始向規(guī)模效益型發(fā)展，個別縣（縣）區(qū)才剛剛起步。具體 表現(xiàn)在：有的地方對發(fā)展民營經濟組織領導不力，政策落實不到位，服務措施跟不上缺少系統(tǒng)規(guī)劃、支持、引導和協(xié)調，發(fā)展環(huán)境不夠寬松，民營經濟辦證難、融資難、用地難等諸多問題解決的不夠好， “ 三亂 ” 現(xiàn)象時有發(fā)生。黨的十六大《報告》從社會主義基本經濟制度 第 5 頁 共 22 頁 上確 立了民營經濟的經濟地位，明確指出： “ 必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟 ” ， “ 必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展 ” ； “ 堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設進程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經濟完全可以在縣場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展 ” 。各級、各部門特別是領導干部一定要認真學習有關論述，深刻領會精神實質，著眼于全縣經濟跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在縣場上更加放開，在政策上更加放活，發(fā)展上更有作為，把劣勢轉化為優(yōu)勢，把差距轉化為發(fā)展空間，把薄弱點轉化為現(xiàn)實的新的增長點，以思想認識的新飛躍推進民營經濟的新跨越?？渴裁窗l(fā)展。我們一定要有這樣的認識，抓 民營經濟，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是踐行 “ 三個代表 ” 。從我縣與南方經濟發(fā)達地區(qū)的比較來看，差距主要是民營經濟發(fā)展和利用外資不夠。抓好了民營經濟，不僅可以促進國有企業(yè)改革，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收，而且可以活躍發(fā)展縣域經濟，帶動國民經濟發(fā)展全局。我縣全社會經營性資產中，國有經濟所占比重較高，絕大部分配置在一般競爭性領域，按照所有制結構調整要求，國有經濟逐 步退出，需要民營經濟發(fā)展跟進的任務更艱巨。 第 8 頁 共 22 頁 從浙江、溫州等地的實踐經驗看，經濟基礎差、資源缺乏、吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn) 化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經濟。隨著國有企業(yè)改革和農村改革的不斷深化，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，就業(yè)和再就業(yè)問題顯得日益突出。隨著人們就業(yè)觀念的轉變，民營經濟必將成為廣闊的就業(yè)領域，為擴大就業(yè)和再就業(yè)做出重要貢獻。按照上述發(fā)展思路和工作目標，我們要著力抓好以下幾個方面的工作： 繼續(xù)廣泛宣傳發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。特別是要教育和引導廣大群眾進一步解放思想，轉變觀念，切實解決好想致富而不知道怎么致富的問題，解決好懶惰不想致富的問題，引導廣 第 10 頁 共 22 頁 大群眾學習溫州人白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；不等不靠，依靠自己的自主精神；闖蕩天下，四海為家的開拓精神；敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的進取精神，大興創(chuàng)業(yè)之風。一是要培育發(fā)展一批產業(yè)化龍頭企業(yè)。同時，要引導中小民營企業(yè)與支柱產業(yè)配套，與大企業(yè)、大集團協(xié)作，走 “ 小而專 ” 、 “ 小而 第 11 頁 共 22 頁 精 ” 、 “ 小而特 ” 的發(fā)展路子，形成以大企業(yè)為支撐、中小企業(yè)為依托的產業(yè)群。要堅持把發(fā)展民營科技企業(yè)作為新一輪經濟增長的突破口，認真落實扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的各項政策，推動全縣民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、創(chuàng)名牌。要繼續(xù)引導民營企業(yè)加強與科研院所和國有大中型企業(yè)的聯(lián)合協(xié)