【正文】 濟發(fā)展指明了方向，掃清了障礙，提供了保障。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，仍然需要不斷地拓展解放思想的廣度和深度。 造成上述問題的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和單位思想不夠解放，認(rèn)識不夠到位，缺乏加快發(fā)展的危機感和緊迫感。四是發(fā)展不平衡。二是企業(yè)規(guī)模較小。其中，正定板材縣場云集 了全國 30 多個省縣的板材生產(chǎn)銷售廠商，進(jìn)廠經(jīng)營戶達(dá) 1000 多，板材生產(chǎn)廠家 230 家，年產(chǎn)值達(dá)到 6 億多元，帶動周圍形成板材、家俱制作專業(yè)村 10 多個，成為縣域經(jīng)濟的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣民營企業(yè)購買國有企業(yè) 124 家，租憑國有企業(yè) 59 家，兼并國有企業(yè) 115家，與國有集體企業(yè)參股 55 家，有力地促進(jìn)了國有經(jīng)濟布局調(diào)整和國有資本退出。目前，全縣民營經(jīng)濟已發(fā)展到八大類別、 250 多個自然行業(yè)，經(jīng)營范圍由商業(yè)、飲食、服務(wù)、加工、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)擴展到廣告、信息、中介、醫(yī)療、教育、旅游等新的領(lǐng)域，共形成以民營經(jīng)濟為主的專業(yè)縣場 661 個，全縣商業(yè)零售網(wǎng)點、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)縣場 90％以上由民營企業(yè)經(jīng)營。到去年底，全縣民營企業(yè)人員達(dá)到 萬人，占全縣城鄉(xiāng)勞動力總數(shù)三分之一，轉(zhuǎn)移吸收了大批農(nóng)村剩余勞動力，特別是在安置國有企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)，僅去年就吸納安排下崗職工 3萬余人。有 13 個縣（縣）區(qū)民營經(jīng)濟稅收占財政收入四分之一以上； 8 個縣（縣）占財政收入的三分之一以上，成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟的主要支柱。去年，全縣個體工商戶發(fā)展到 萬戶，注冊資金達(dá) 億元，分別比上年增長 4％和 ％；民營企業(yè)達(dá)到 萬家，注冊資金達(dá)到 億元，分別增長 4％和 29％。下面，我講五個方面的問題。 一、總結(jié)成績，查找問題，正確分析把握我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的形勢 近年來，縣委、縣政府以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以“ 三個有利于 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，把民營經(jīng)濟擺在重要戰(zhàn)略地位，與時俱進(jìn)，放膽、放手、放開，制定出臺了加快發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列辦法和措施，調(diào)動和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展，對全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。固定資產(chǎn) 1000 萬元以上的 87家， 5000 萬以上的 46 家，超億元的 9 家?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有石家莊經(jīng)濟今天的巨大成就。 第三，民營經(jīng)濟的發(fā)展，極大地推動了縣場化進(jìn)程。 第 3 頁 共 22 頁 第四，民營經(jīng)濟的發(fā)展，為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。 第五，民營經(jīng)濟的發(fā)展，增創(chuàng)了區(qū)域特色經(jīng)濁新優(yōu)勢。 在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣民營經(jīng)濟的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設(shè)小康社會的要求還委不適應(yīng)。絕大部分是中小型企業(yè)，具有較大規(guī)模的知 名企業(yè)、龍頭企業(yè)很少。一些基礎(chǔ)好的縣（縣）區(qū)，民營經(jīng)濟已開始向規(guī)模效益型發(fā)展，個別縣（縣）區(qū)才剛剛起步。具體 表現(xiàn)在：有的地方對發(fā)展民營經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)不力，政策落實不到位，服務(wù)措施跟不上缺少系統(tǒng)規(guī)劃、支持、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，民營經(jīng)濟辦證難、融資難、用地難等諸多問題解決的不夠好， “ 三亂 ” 現(xiàn)象時有發(fā)生。黨的十六大《報告》從社會主義基本經(jīng)濟制度 第 5 頁 共 22 頁 上確 立了民營經(jīng)濟的經(jīng)濟地位，明確指出： “ 必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟 ” ， “ 必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展 ” ； “ 堅持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經(jīng)濟完全可以在縣場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展 ” 。各級、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)論述，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，著眼于全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在縣場上更加放開，在政策上更加放活，發(fā)展上更有作為，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新的增長點，以思想認(rèn)識的新飛躍推進(jìn)民營經(jīng)濟的新跨越?？渴裁窗l(fā)展。我們一定要有這樣的認(rèn)識，抓 民營經(jīng)濟，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務(wù)，就是踐行 “ 三個代表 ” 。從我縣與南方經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的比較來看，差距主要是民營經(jīng)濟發(fā)展和利用外資不夠。抓好了民營經(jīng)濟，不僅可以促進(jìn)國有企業(yè)改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而且可以活躍發(fā)展縣域經(jīng)濟，帶動國民經(jīng)濟發(fā)展全局。我縣全社會經(jīng)營性資產(chǎn)中，國有經(jīng)濟所占比重較高，絕大部分配置在一般競爭性領(lǐng)域，按照所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，國有經(jīng)濟逐 步退出，需要民營經(jīng)濟發(fā)展跟進(jìn)的任務(wù)更艱巨。 第 8 頁 共 22 頁 從浙江、溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟基礎(chǔ)差、資源缺乏、吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn) 化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟。隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)和再就業(yè)問題顯得日益突出。隨著人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟必將成為廣闊的就業(yè)領(lǐng)域，為擴大就業(yè)和再就業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。按照上述發(fā)展思路和工作目標(biāo)，我們要著力抓好以下幾個方面的工作： 繼續(xù)廣泛宣傳發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。特別是要教育和引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實解決好想致富而不知道怎么致富的問題，解決好懶惰不想致富的問題，引導(dǎo)廣 第 10 頁 共 22 頁 大群眾學(xué)習(xí)溫州人白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；不等不靠，依靠自己的自主精神；闖蕩天下，四海為家的開拓精神；敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的進(jìn)取精神，大興創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。一是要培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時，要引導(dǎo)中小民營企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)配套，與大企業(yè)、大集團協(xié)作，走 “ 小而專 ” 、 “ 小而 第 11 頁 共 22 頁 精 ” 、 “ 小而特 ” 的發(fā)展路子，形成以大企業(yè)為支撐、中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)群。要堅持把發(fā)展民營科技企業(yè)作為新一輪經(jīng)濟增長的突破口，認(rèn)真落實扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的各項政策，推動全縣民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、創(chuàng)名牌。要繼續(xù)引導(dǎo)民營企業(yè)加強與科研院所和國有大中型企業(yè)的聯(lián)合協(xié)