【正文】 收費項目，制定收費明白冊，向全社會公布，印發(fā)所有個體工商戶和民營企業(yè)。同時，通過各級個體私營企業(yè)協(xié)會，建立個體工商戶和民營企業(yè)投訴機制。 七是在參與國有經(jīng)濟調(diào)整改上，健全國有與非國有經(jīng)濟良性互動機制，國有資本加快從一般競爭性領域退出，為民營經(jīng)濟發(fā)展拓寬空間；同時，要認真落實民營企業(yè)收購、兼并虧損國有企業(yè)和參與國有大中型企業(yè)輔業(yè)改制時應該享受的各項優(yōu)惠政策。 八是在支持引導發(fā)展外向 型經(jīng)濟上，積極為具備條件的民營企業(yè)辦理進口權、培訓人才、參加境內(nèi)外各類洽談活動，在攤位、配額分配上與國有企業(yè)一視同仁。 九是在提供人才保證上，引導全社會轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、國有企業(yè)下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和到民營企業(yè)就業(yè)，允許和鼓勵黨政干部辭職創(chuàng)辦企業(yè)和民營到企業(yè)工作，允許和支持離退休干部從事政策許可的經(jīng)營性活動。對個體民營經(jīng)濟從業(yè)人員的培訓、學歷教育以及參加縣管優(yōu)秀專家、專業(yè)技術拔尖人才專家、勞模及其他榮譽稱號的評選，完全與國有企業(yè)人員享有同等權利。 五、加強領導，落實責任，形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力 發(fā)展民營經(jīng)濟，關系經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。各級各部門一定要站在全面建設小康社會的高度，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為落實黨 第 19 頁 共 22 頁 的十六大精神的一件大事，作為當前和今后經(jīng)濟工作的重點，擺在突出位置，列入重要議事日程，努力抓出成效。 一是要切實加強領導。各級各有關部門要把民營經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，依托當?shù)貎?yōu)勢，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，找準加快民營經(jīng)濟發(fā)展的切入點和突破口，分類指導，全力推動。決不能僅滿足于召開會議、制發(fā)文件，要真正撲下身子 ，深入基層，深入實際，針對民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究新辦法，采取新措施，扎扎實實地做好工作。對民營經(jīng)濟發(fā)展工作，要繼續(xù)實行目標管理責任制，強化考核督導，確保各項工作任務的落實。加強民營企業(yè)中黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員勤勞致富、守法經(jīng)營的模范作用，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。搞好民營企業(yè)工會建設，發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護好職工的合法權益。要像關心支持國有、集體企業(yè)一樣，關心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。要繼續(xù)做好個體勞動者和民營企業(yè)家參評縣級先進、勞模 的工作，使民營企業(yè)經(jīng)營者在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。在前不久召開的全省民營經(jīng)濟工作會議上，省委、省政府決定設立省中小企業(yè)局，負責對全省中小企業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)、指導和服務工作，包括承擔對民營經(jīng)濟發(fā)展的指導服務職能。下一步，我們要根據(jù)省委、省政府的要求，相應調(diào)整充實工作機構(gòu)，進一步加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的協(xié)調(diào)、指 第 20 頁 共 22 頁 導和服務。 二是要形成發(fā)展合力。各級各部門都要找準位置，扮好角度，堅持一切為了發(fā)展、一切體現(xiàn)支持的原則，為加快發(fā)展民營經(jīng)濟出力獻策。計劃、經(jīng)貿(mào)、體改等綜合經(jīng)濟部門要會同有關部門 搞好民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的編制，并在產(chǎn)業(yè)政策上加強指導，在項目審批、技術開發(fā)等方面搞好服務，在政策、投資、信息上提供咨詢，引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展。財政、銀行、建設、規(guī)劃、土地、電力、交通、科技、稅務等部門要把支持幫助民營經(jīng)濟發(fā)展作為自己的重要職責，按照職能分工切實搞好服務。公安、司法部門和工商、物價、技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等行政執(zhí)法部門要進一步增強服務意識，改進工作作風，堅持依法行政，多從支持發(fā)展角度考慮問題，切實保護個體工商戶和民營企業(yè)的合法權益，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。統(tǒng)計部門要進一步完善民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，科學設 立統(tǒng)計指標，為黨委、政府宏觀指導和決策提供準確依據(jù)。各級工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會要發(fā)揮應有的作用，溝通政府部門與經(jīng)營者之間的聯(lián)系，及時反映他們的意愿和呼聲，為他們排憂解難。各級宣傳部門和新聞單位要大力宣傳黨和政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳守法經(jīng)營、勤勞致富、回報社會的先進典型，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 三是強化依法管理。各級各有關部門，要把強化服務與加強 第 21 頁 共 22 頁 管理結(jié)合起來，既要從民營經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā)，積極提供各方面的服務，幫助個體工商戶和民營企 業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，又要切實加強監(jiān)督管理，依法擴展社會保險，教育個體民營企業(yè)經(jīng)營者遵紀守法、文明經(jīng)營、勤勞致富，促其健康發(fā)展個體工商戶和民營企業(yè)要依法與職工簽訂勞動合同，按時足額支付職工工資并建立工資支付制度和正常的工資增長機制，依法保障職工休息、休假、受教育、女工特殊保護等權利。按照有關法規(guī)和政策規(guī)定，建立職工代表大會制度，提高企業(yè)民主管理水平。要高度重視環(huán)保工作，搞好企業(yè)污染治理，新上項目從一開始就要切實防止污染。認真搞好安全生產(chǎn)，做好勞動保護工作，確保職工勞動安全。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要嚴 格依法行政，文明執(zhí)法，搞好法律服務，提供法律保障，依法保護民營企業(yè)的合法權益。廣大經(jīng)營者要認真學習黨和國家的方針政策，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)和自律、自治能力，抓住大好時機，放心、放膽、放開發(fā)展，努力把事業(yè)做大做強，創(chuàng)造更多的財富，爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義的建設者。當前，全縣上下正在一手抓防治 “ 非典 ” ，一手抓經(jīng)濟建設，任務繁重而艱巨。能不能打贏這兩場戰(zhàn)爭，是對大家的一次嚴峻考驗。各級各部門一定要善于總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在全力抗擊 “ 非典 ” 的同時，毫不放松地抓好民營經(jīng)濟發(fā)展，要結(jié)合國有企業(yè)改革改組改造、城鎮(zhèn)化建設 、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導民營經(jīng)濟走寬領域、規(guī)模化、集約化的路子，努力 第 22 頁 共 22 頁 使其在擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上邁出更大的步伐，促進國民經(jīng)劉更快更好地發(fā)展。 同志們，新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇，我們一定要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，高揚 “ 樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展 ” 的主旋律，解放思想，與時俱進，奮發(fā)進取，扎實工作，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階，為全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和全面建設小康社會做出現(xiàn)大的貢獻。