【正文】 第 1 頁 共 22 頁 民營經(jīng)濟工作大會縣長發(fā)言稿 同志們： 這次全縣民營經(jīng)濟工作會議主要目的是認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)上，研究部署當前和今后的工作和任務(wù)，進一步實現(xiàn)認識上的大飛躍，促進思想上的大解放，營造良好的社會大環(huán)境，推動全縣民營經(jīng)濟的大發(fā)展，開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。下面，我講五個方面的問題。 一、總結(jié)成績，查找問題，正確分析把握我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的形勢 近年來，縣委、縣政府以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，以“ 三個有利于 ” 為標準，把民營經(jīng)濟擺在重要戰(zhàn)略地位，與時俱進，放膽、放手、放開，制定出臺了加快發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列辦法和措施，調(diào)動和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展，對全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 第一，民營經(jīng)濟發(fā)展，已成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。民營經(jīng)濟的崛起，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。去年，全縣個體工商戶發(fā)展到 萬戶，注冊資金達 億元，分別比上年增長 4％和 ％；民營企業(yè)達到 萬家，注冊資金達到 億元，分別增長 4％和 29％。固定資產(chǎn) 1000 萬元以上的 87家， 5000 萬以上的 46 家，超億元的 9 家。全縣民營經(jīng)濟完成增 第 2 頁 共 22 頁 加值 493 億元，占全縣 cop 的 ％；上繳稅金 億元，占全縣財政收入的 28％其中納稅百萬元以上的 67 家，超千萬元的6 家。出口創(chuàng)匯 億美元，占全縣總額的 18％。有 13 個縣（縣）區(qū)民營經(jīng)濟稅收占財政收入四分之一以上； 8 個縣（縣）占財政收入的三分之一以上，成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有石家莊經(jīng)濟今天的巨大成就。 第二，民營經(jīng)濟的發(fā)展，已成為擴大就業(yè)的主渠道。民營企業(yè)經(jīng)營機制靈活，就業(yè)成本低、容量大，提供了大量就業(yè)機會。到去年底，全縣民營企業(yè)人員達到 萬人，占全縣城鄉(xiāng)勞動力總數(shù)三分之一，轉(zhuǎn)移吸收了大批農(nóng)村剩余勞動力，特別是在安置國有企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)，僅去年就吸納安排下崗職工 3萬余人。 第三，民營經(jīng)濟的發(fā)展，極大地推動了縣場化進程。民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，組織層次簡潔，對縣場反映靈敏。民營經(jīng)濟與改革開放 XX 縣區(qū)場經(jīng)濟相伴而生，作為縣場主體的重要組成部分，對促進我縣的縣場發(fā)育，提 XX 縣區(qū)場化程度，功 不可沒。目前，全縣民營經(jīng)濟已發(fā)展到八大類別、 250 多個自然行業(yè)，經(jīng)營范圍由商業(yè)、飲食、服務(wù)、加工、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)擴展到廣告、信息、中介、醫(yī)療、教育、旅游等新的領(lǐng)域，共形成以民營經(jīng)濟為主的專業(yè)縣場 661 個，全縣商業(yè)零售網(wǎng)點、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)縣場 90％以上由民營企業(yè)經(jīng)營。 第 3 頁 共 22 頁 第四，民營經(jīng)濟的發(fā)展，為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我縣絕大部分縣屬和部分縣屬國有企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在這個過程中，民營企業(yè)的解決經(jīng)營人才，置換與注入資本、接納下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作 用，有效地解決了 “ 人往哪里去，錢從何處來 ” 的問題。全縣民營企業(yè)購買國有企業(yè) 124 家，租憑國有企業(yè) 59 家，兼并國有企業(yè) 115家，與國有集體企業(yè)參股 55 家，有力地促進了國有經(jīng)濟布局調(diào)整和國有資本退出。 第五，民營經(jīng)濟的發(fā)展，增創(chuàng)了區(qū)域特色經(jīng)濁新優(yōu)勢。全縣共有以民營經(jīng)濟為中心為主的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色專業(yè)村905 個、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 112 個，生產(chǎn)加工小區(qū) 164 個，民營科技園區(qū)10 個。辛集皮革、正定板材、靈壽石材、藁城禽蛋、高邑蔬菜、花卉等區(qū)域特色經(jīng)濟，都呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢和競爭能力。其中，正定板材縣場云集 了全國 30 多個省縣的板材生產(chǎn)銷售廠商，進廠經(jīng)營戶達 1000 多，板材生產(chǎn)廠家 230 家，年產(chǎn)值達到 6 億多元，帶動周圍形成板材、家俱制作專業(yè)村 10 多個，成為縣域經(jīng)濟的特色主導產(chǎn)業(yè)。 在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣民營經(jīng)濟的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設(shè)小康社會的要求還委不適應(yīng)。一是總量不大。我縣個體工商戶與民營企業(yè)的數(shù)量及實現(xiàn)的增加值、上繳稅金等還遠遠落后于江浙 第 4 頁 共 22 頁 先進地區(qū)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入中所占比重較低。二是企業(yè)規(guī)模較小。絕大部分是中小型企業(yè)，具有較大規(guī)模的知 名企業(yè)、龍頭企業(yè)很少。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。目前多數(shù)個體工商戶和民營企業(yè)集中在流通服務(wù)行業(yè)，生產(chǎn)加工型和科技、外向型企業(yè)比重偏低。四是發(fā)展不平衡。一些基礎(chǔ)好的縣（縣）區(qū)，民營經(jīng)濟已開始向規(guī)模效益型發(fā)展，個別縣（縣）區(qū)才剛剛起步。五是整體素質(zhì)和水平有待提高。從全縣情況看，民營企業(yè)程度不同地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度低和經(jīng)營管理方式落后等問題，少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營。 造成上述問題的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和單位思想不夠解放，認識不夠到位，缺乏加快發(fā)展的危機感和緊迫感。具體 表現(xiàn)在：有的地方對發(fā)展民營經(jīng)濟組織領(lǐng)導不力，政策落實不到位，服務(wù)措施跟不上缺少系統(tǒng)規(guī)劃、支持、引導和協(xié)調(diào)，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，民營經(jīng)濟辦證難、融資難、用地難等諸多問題解決的不夠好， “ 三亂 ” 現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須引起高度重視并采取有力措施，認真加以解決。 二、解放思想，更新觀念，切實增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊近感 民營經(jīng)濟發(fā)展的實踐，始終伴隨著思想解放和觀念的更新。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，仍然需要不斷地拓展解放思想的廣度和深度。黨的十六大《報告》從社會主義基本經(jīng)濟制度 第 5 頁 共 22 頁 上確 立了民營經(jīng)濟的經(jīng)濟地位，明確指出： “ 必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟 ” ， “ 必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展 ” ； “ 堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經(jīng)濟完全可以在縣場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展 ” 。并提出了鼓勵、支持和引導