【正文】 第 14 頁 共 22 頁 展。要針對我縣幾十個行縣的需求，抓緊規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)加工小區(qū)，吸引個體工商戶和民營企業(yè)進(jìn)區(qū)經(jīng)營，促進(jìn)我縣大型縣場由中轉(zhuǎn)集散型向產(chǎn)地型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)大縣場的發(fā)展后勁。二是興建工貿(mào)小區(qū)。一是加強(qiáng)縣場建設(shè)。 ５、繼續(xù)抓好載體建設(shè)，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。積極主動地向民營企業(yè)宣傳和落實國家有關(guān)引進(jìn)外資的政策，做好牽線搭橋工作，通過以資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量、以縣場換項目，吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)和人才要組織民營企業(yè)參與各種類型的洽談會、招商會、博覽會、交易會，積極幫助符合條件的企業(yè)申辦進(jìn)出口自營權(quán)，為民營企業(yè)開拓國際縣場 創(chuàng)造更多機(jī)會。我們必須緊緊抓住我國加入世貿(mào)組織帶來的機(jī)遇，充分利用兩個縣場、兩種資源，在更大 范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域組合生產(chǎn)要素，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭，謀求更大的發(fā)展。 ４、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，加速發(fā)展外向型民營經(jīng)濟(jì)。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。要繼續(xù)引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與科研院所和國有大中型企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作，通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合、開發(fā)技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)新技術(shù)，建設(shè)新項目。引導(dǎo)和支持社會各界投資創(chuàng)建民營科技企業(yè)；鼓勵高等院校、科研院所的科技人員，留學(xué)回國人員創(chuàng)辦 或投資民營科技企業(yè)；鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校所屬企業(yè)和國有集體企業(yè)，通過深化改革，轉(zhuǎn)制為民營科技企業(yè)，加快發(fā)展步伐。要堅持把發(fā)展民營科技企業(yè)作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的突破口，認(rèn)真落實扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的各項政策，推動全縣民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、創(chuàng)名牌。為切實加大對優(yōu)勢民營企業(yè)支持力度，培育行業(yè)龍頭，縣政府確定篩選 80 家規(guī)模較大、效益突出、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，參照工業(yè)利稅大戶考核辦法，在資金、技術(shù)等方面給予重點扶持，并在此基礎(chǔ)上，推薦 20 家優(yōu)勢民營企業(yè)，爭取列入全省重點扶持的范圍，力爭通過 35年努力，涌現(xiàn)出一批年銷售收入達(dá)到 10幻元、 20億元、50 億元以上的大型民營企業(yè)。同時，要引導(dǎo)中小民營企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)配套，與大企業(yè)、大集團(tuán)協(xié)作，走 “ 小而專 ” 、 “ 小而 第 11 頁 共 22 頁 精 ” 、 “ 小而特 ” 的發(fā)展路子，形成以大企業(yè)為支撐、中小企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)群。二是要進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模。一是要培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 積極扶持民營企業(yè)大戶，發(fā)揮龍頭帶動作用。特別是要教育和引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實解決好想致富而不知道怎么致富的問題，解決好懶惰不想致富的問題，引導(dǎo)廣 第 10 頁 共 22 頁 大群眾學(xué)習(xí)溫州人白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；不等不靠，依靠自己的自主精神；闖蕩天下，四海為家的開拓精神；敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的進(jìn)取精神，大興創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。必須要始終保持全面發(fā)展的態(tài)勢，營造濃厚的發(fā)展氛圍，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加速民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。按照上述發(fā)展思路和工作目標(biāo)，我們要著力抓好以下幾個方面的工作： 繼續(xù)廣泛宣傳發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。根據(jù)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會 第 9 頁 共 22 頁 議精神，當(dāng)前和今后一個時期 ，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，堅決破除妨礙發(fā)展的思想觀念、做法、規(guī)定和體制障礙，全面落實國民待遇，努力促使民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)總量、上規(guī)模、升檔次，積極參與國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整改組，加快民營企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、科技進(jìn)步效益和科學(xué)管理效益，努力使民營經(jīng)濟(jì)占 gdp 比重在 2024 年和 2024 年分別達(dá)到 50%和 70%以上，成為全縣國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，加快富民強(qiáng)縣的進(jìn)程。隨著人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟(jì)必將成為廣闊的就業(yè)領(lǐng)域，為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，必須充分發(fā)揮各方面的積極性，拓寬就業(yè)渠道，開辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)和再就業(yè)問題顯得日益突出。 第五，要充分認(rèn)識加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是解決城鄉(xiāng)剩余勞動力，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。 第 8 頁 共 22 頁 從浙江、溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、資源缺乏、吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn) 化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會的必由之路。我縣全社會經(jīng)營性資產(chǎn)中，國有經(jīng)濟(jì)所占比重較高，絕大部分配置在一般競爭性領(lǐng)域，按照所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，國有經(jīng)濟(jì)逐 步退出，需要民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟進(jìn)的任務(wù)更艱巨。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，要求從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，打破所有制界限，努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。抓好了民營經(jīng)濟(jì)，不僅可以促進(jìn)國有企業(yè)改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而且可以活躍發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。當(dāng)前最為現(xiàn)實的 是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，它植根本土，民間社會具有比較充裕的資金，企業(yè)、技術(shù)、銷售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競爭力的群體之一，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育縣域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用。從我縣與南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的比較來看，差距主要是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利用外資不夠。努力形成 “ 放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流出來 ” 的良好局面。我們一定要有這樣的認(rèn)識，抓 民營經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務(wù)，就是踐行 “ 三個代表 ” 。民營經(jīng)濟(jì)不用國家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會財富?？渴裁窗l(fā)展。加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，實現(xiàn)黨的十六大確定全面實現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)，我們面臨 第 6 頁 共 22 頁 著極為繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)。各級、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)論述，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在縣場上更加放開，在政策上更加放活，發(fā)展上更有作為，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新的增長點，以思