【正文】 。三是縣委組織部和黨校要繼續(xù)抓好干部的集中學習培訓，提高全縣干部隊伍的整體素質(zhì)。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求考核、選拔干部，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把政治素質(zhì)強、民主作風好、領導經(jīng)驗豐富、工作作風扎實、清正廉潔、群眾公認的干部選拔到領導崗位上。一是我們要以換屆工作為契機，全面推進黨的建設，認真搞好一、二、三批先進性教育活動的各項整改工作，解決好全縣黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題；進一步鞏固和發(fā)展好先進性教育活動成果，建立完善加強黨的先進性建設的長效機制，力求在實踐上、制度上、理論上取得新的成效。四是有關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要繼續(xù)抓好禁種鏟毒工作，確保我縣非法種植罌粟“零目標”的實現(xiàn)。二是要狠抓社會治安綜合治理，堅決打擊各種違法犯罪活動，努力維護社會穩(wěn)定。對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，務必采取切實有效措施及時消除安全隱患。一是要切實強化安全防范意識，做到警鐘長鳴，防微杜漸。（四）切實加強安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定我們一定要樹立“抓安全就是抓經(jīng)濟，就是抓發(fā)展，就是保穩(wěn)定”的觀念。三是要加強城區(qū)交通運輸管理，規(guī)范運輸秩序，打擊非法營運和違章運輸，促進交通運輸產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要抓好重點工程和企業(yè)周邊環(huán)境整治，嚴厲打擊無理取鬧、蓄意滋事、幕后操縱、阻撓施工等嚴重破壞發(fā)展環(huán)境的行為，確保重點工程建設和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進。一是全面完成鋇礦秩序整治，鞏固錳礦秩序整治成果，加強煤炭行業(yè)監(jiān)管。下半年，要按照年初發(fā)展環(huán)境整治的工作部署，加大政務環(huán)境、礦業(yè)秩序、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境污染整治力度。（三）深入推進發(fā)展環(huán)境整治，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境當前，我縣的人文環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境、礦山秩序、企業(yè)周邊環(huán)境仍然很不寬松，一定程度上制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。全力籌備好紅軍長征勝利 周年紀念活動，加快推進蘇維埃遺址等革命歷史文物古跡的挖掘和保護工作，盡快建成紅軍陳列館，要通過紀念活動的開展，大力發(fā)掘和打造紅軍文化，弘揚紅軍精神，塑造革命老區(qū)新的精神風貌；要加快婦幼保健院、縣醫(yī)院門診綜合樓的建設進度，啟動一批村級衛(wèi)生室建設，強化醫(yī)療隊伍建設，搞好醫(yī)務人員培訓，提高醫(yī)療服務水平。各級各部門務必引起高度重視，一定要查找工作差距，增添工作措施，強化工作職責，按照8月底通過鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查驗收、9－10月通過縣上驗收、11月份迎接市上和國家驗收的工作要求，奮力推進“兩基”“普實”攻堅工作，確保此項工作圓滿完成。從總體上看，上半年整個工作成效明顯，但也還存在發(fā)展不平衡的問題，一些方面的工作或一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的工作與整個攻堅的進度要求差距較大，特別是鎮(zhèn)、坪壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的硬件建設前期工作進展緩慢，任務還十分艱巨；還有一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)雖然硬件建設已經(jīng)完成，但軟件建設不太理想，縣與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)與學?！拔迓省被A數(shù)據(jù)不吻合，成教掃盲工作、補償教育工作尚未開展，軟件資料制作不規(guī)范等問題較為突出；個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)仍然存在弄虛作假、蒙混過關的僥幸心理，責任不落實，工作推進不力，這是領導重視不夠的結果；仍有個別幫扶部門，對口幫扶工作沒有到位；一些學校管理松弛，教職員工尚未形成“兩基”攻堅的工作合力，教育教學管理毫無起色。加快推進農(nóng)場機構撤銷安置工作，盤活存量資產(chǎn)，啟動片區(qū)開發(fā)。積極引導企業(yè)樹立“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的競爭法則，轉變經(jīng)營理念，擯棄“寧做雞頭、不做鳳尾”的落后觀念，倡導以資產(chǎn)為紐帶，采取兼并、重組、聯(lián)合等形式，走規(guī)?；?、集團化之路，組建主業(yè)突出、競爭力強、運行規(guī)范的大企業(yè)、大集團，適應激烈的市場競爭。要加速發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務業(yè)以及生態(tài)旅游、紅色旅游為主的旅游業(yè)等呈現(xiàn)上升勢頭的第三產(chǎn)業(yè)，努力形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互支撐、相互促進的良好格局。三是積極推進經(jīng)濟結構的多元化。二是積極尋求電礦產(chǎn)業(yè)結合。一是堅持走新型工業(yè)化道路。推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快經(jīng)濟發(fā)展必須緊緊把握的根本著力點。財政部門要嚴格執(zhí)行部門預算，不得隨意調(diào)整和追加預算，紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加大對縣屬部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財務監(jiān)督檢查，堅決糾正違規(guī)違紀行為，防止一些不良傾向的蔓延。為此，全縣上下都必須樹立“過緊日子”的思想，為了壓縮赤字，確保運轉，縣委縣政府決定將全縣各行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(教育單位除外)的公業(yè)務費預算下調(diào)20%。今年初，為保證平衡預算，縣財政將3000余萬元的應列支出暫未納入年度預算，下半年，公務員調(diào)資等剛性支出因素還未計算在內(nèi)，這些其實就是我們的隱性財政赤字。要加強預算外資金管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線等相關規(guī)定，確保財政收入的全面完成。同時，要進一步加強土地出讓金征收管理，健全出境礦產(chǎn)品稅費監(jiān)管的協(xié)作機制。三是全面開展運輸行業(yè)的稅費清繳。加強對交通、能源、市政等重點工程建設項目的稅收征管，杜絕漏管漏征，積極開展建筑業(yè)相關稅費的清理。凡對企業(yè)或項目減免行政性規(guī)費的收取，不得以個人許諾、口頭答應為依據(jù)，必須經(jīng)縣政府縣長辦公會以上的會議形式集體研究才能形成，嚴防稅費流失。一是切實加強煤炭行業(yè)的稅費征管。按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，依法治稅，從源頭上加強稅收征管，強化重點稅源監(jiān)管，對重點行業(yè)、重點企業(yè)和新的收入增長點實施嚴密有效的跟蹤監(jiān)控，確保應收盡收。第五，扎實抓好財稅征管工作，堅決完成全年既定的財政收入任務。按照“竣工一批、開工一批、儲備一批”的思路，在加快在建項目建設進度的同時，認真搞好擬建項目論證和新項目儲備，積極做好項目的策劃、包裝和推介工作，增強項目的吸引力，不斷充實項目庫，防止項目儲備不足成為投資的制約因素。各級各部門要加強與市級部門的聯(lián)系和溝通，積極爭取市上專項資金投入，力爭在基礎設施、水利能源、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會公益性建設項目等方面爭取更大支持。四是通過招商引資，多渠道擴大投資。三是不斷優(yōu)化投資結構。二是加快在建項目的實施進度。一是加快推進重點項目的前期工作。今年必須把保持一定的投資強度，作為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要舉措。第四，全力以赴推進重點工程建設，切實增強固定資產(chǎn)投資的拉動能力。三要加速與國家開發(fā)銀行的信貸合作，盡快完成信貸資料的評審，落實授信。一要加快完善縣級金融平臺的搭建工作，發(fā)揮金融擔保公司的融資功能，盡快在中小企業(yè)的金融扶持上取得突破。三是增強融資能力。在繼續(xù)加快商貿(mào)、餐飲、娛樂、運輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)展的同時，進一步擴大房地產(chǎn)建設規(guī)模，加快建設進度，實現(xiàn)商業(yè)用房和居民住宅平衡發(fā)展，力爭下半年新啟動2－3個房地產(chǎn)小區(qū)開發(fā)項目，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三要抓好低保調(diào)標和“五大保險”的政策落實，確保工資和養(yǎng)老金的發(fā)放，搞好城市貧困人口救助，努力提高城鎮(zhèn)居民尤其是低收入者的水平，增強城鄉(xiāng)居民的消費能力。一要進一步減輕農(nóng)民負擔，認真貫徹落實支農(nóng)促農(nóng)惠農(nóng)的各項政策，加強農(nóng)資價格監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，擴大農(nóng)民轉移就業(yè)，按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購買力。一是提升消費能力。當前，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展正處于“轉軌變型、上檔提速”的發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，人們的消費理念、消費需求、消費結構正在發(fā)生重大變化，市場潛力較大。狠抓煤礦安全生產(chǎn)工作，確保我縣煤炭行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭完成年初計劃25萬噸的產(chǎn)量目標。加快礦區(qū)道路、電力等基礎設施建設，盡快解決煤炭開采、運輸問題，促進煤炭企業(yè)實現(xiàn)正常生產(chǎn)。煤炭產(chǎn)業(yè)是我縣當前及今后一個時期加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們必須積極扶持，加快培育，做大做強。借助當前鋇礦產(chǎn)品市場持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢，加強鋇礦行業(yè)的秩序整治，采取積極有效措施，擴大一水氫氧化鋇、八水氫氧化鋇、氯化鋇等精深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，力爭全年鋇礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達到7000萬元以上。我縣具有獨特的鋇礦資源優(yōu)勢，是全國鋇系產(chǎn)品的主要原料供應地。鼓勵企業(yè)依靠技術進步，從采礦方法、選礦工藝、生產(chǎn)流程等方面入手，多生產(chǎn)高端的、符合國家標準的主流產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的競爭力和附加值。嚴厲打擊非法買賣、運輸?shù)V產(chǎn)品行為，維護礦產(chǎn)開采及加工的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保行業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。四要引導企業(yè)抓好產(chǎn)品營銷。供電公司要協(xié)調(diào)解決好電力供需之間的具體困難和問題，進一步優(yōu)化供電服務，提高供電質(zhì)量，確保供電安全。三要努力緩解電力供需矛盾。支持鐵合金企業(yè)克服困難多生產(chǎn)，絕不允許非企業(yè)自身原因而歇爐和停產(chǎn)，如出現(xiàn)這一現(xiàn)象，縣經(jīng)貿(mào)委必須在第一時間報告縣委、縣政府，凡工作不力或人為原因造成的，一經(jīng)查實將追究相關單位和人員的責任。二要全力做好在建錳加工項目的協(xié)調(diào)服務工作。進一步研究細化扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，通過政策激勵和經(jīng)濟調(diào)節(jié)等方式，促使錳礦行業(yè)擴大產(chǎn)銷。一是多措并舉，努力促進錳礦行業(yè)增產(chǎn)增效。以礦產(chǎn)開采及加工為主的工業(yè)經(jīng)濟，既是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，又是帶動一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。圍繞建設法治型、服務型政府的目標，積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，全面完成農(nóng)業(yè)綜合服務體系改革和相關的配套改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變。有效整合各方面的資源，全面推進鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、沼氣、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)田水利等基礎設施建設，逐步解決農(nóng)村行路難、飲水難、用電貴等問題；全面完成40個特困村的建設，確保順利通過市上驗收；抓好兩個整村推進示范村建設，完成300戶高山移民搬遷，籌備召開好全市扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會，總結我縣的扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗；要進一步建立和完善加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的投入機制，變事前投入為事后獎勵扶持，把“一事一議”和“以獎代補”有機結合起來，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟和推進建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是切實搞好新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃和具體部署。二是加快發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)。要切實搞好糧食生產(chǎn)，力爭全年糧食總產(chǎn)量超過9萬噸，比上年增加2%以上。力爭一產(chǎn)業(yè)增加值比去年增長6%，全年農(nóng)民人均純收入增加100元以上。第一，狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的增長態(tài)勢。當前，全縣經(jīng)濟正處于打基礎和攻堅克難的關鍵階段，保持經(jīng)濟既快又好地發(fā)展是我們的第一要務。對此，我們必須科學把握當前的發(fā)展形勢，找準工作的著力點和突破口，研究新問題，采