【正文】 不依、執(zhí)法不嚴，政令不暢、作風不實，不作為、亂作為等不良現(xiàn)象。要堅決打擊非法采礦、違法經(jīng)營、破壞環(huán)境等不法行為，促進礦產(chǎn)開采及加工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要大力開展“衛(wèi)生文明縣城”創(chuàng)建活動，認真落實“門前五包”、“周五全民大掃除”、“縣領(lǐng)導(dǎo)分片巡查督查”等一系列創(chuàng)衛(wèi)制度，嚴格環(huán)衛(wèi)監(jiān)管執(zhí)法，確保城區(qū)日常整潔；嚴格城區(qū)建設(shè)管理，加大城建執(zhí)法力度，嚴厲打擊亂搭亂建、亂傾亂倒、亂堆亂碼等違法行為；強化城區(qū)建筑施工場地管理，加強粉塵污染、噪音污染、建筑渣土污染的治理，搞好城區(qū)綠化、美化和凈化，年內(nèi)完成太和場及大街維修整治工程，切實提升城市整體形象。四是要嚴格建筑行業(yè)管理，認真清理規(guī)劃市場、建筑市場、招投標市場，切實加強房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃執(zhí)法和管理工作，對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建房從審批到建設(shè)進行全面清理，查處違規(guī)審批行為，清理整頓農(nóng)戶違規(guī)建房；嚴厲打擊招投標市場哄抬標的、壓價投標等串通投標的違法行為，努力促使招投標工作步入正常軌道。雖然，上半年全縣安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)發(fā)展的形勢，但我們必須充分認識到我縣安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，尤其是錳礦、煤礦、鋇礦、道路交通、民爆物品、消防和森林防火等方面壓力較大，下半年又是各種事故的高發(fā)期，我們必須更加重視安全生產(chǎn)，切不可麻痹大意，決不能掉以輕心。要突出安全監(jiān)管重點，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，針對礦山、道路交通、森林防火、消防和洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全工作制度，實行責任到領(lǐng)導(dǎo)、到單位、到崗位、到人頭，全力防止各種各類安全事故的發(fā)生。三是要切實解決好人民群眾生產(chǎn)生活的具體困難和問題，抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)處理好群眾利益，努力為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。（五）切實抓好換屆工作，全面加強黨的建設(shè)下半年至明年初，縣、鄉(xiāng)將陸續(xù)換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，事關(guān)的長遠發(fā)展，必須扎實抓好。二是進一步加強黨風政風建設(shè)，積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。縣委組織部和人事部門要深化干部人事制度改革，加大干部的教育、管理、監(jiān)督、考核力度，年內(nèi)縣委要對全縣各部門主要負責人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政一把手集中開展一次廉政談話和法制教育，對一些干部身上存在的不良傾向要當面，限期整改。要切實抓好基層支部活動室建設(shè)、村干部管理和黨員發(fā)展工作，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。剛才，分管縣長就分管工作做了報告，認真總結(jié)了年工作，全面安排部署了年工作任務(wù)，部署的工作十分詳細。會議表彰了年度全縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟工作先進集體和個人，對獲獎單位和個人表示祝賀。一、堅定信心、突出重點，不斷做大工業(yè)經(jīng)濟總量當前全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題仍然是總量不大的問題，如果總量做不大，就不存在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和效益的問題,也不能解決群眾的充分就業(yè)問題。最近一個時期的首要任務(wù)就是加大力度作大經(jīng)濟總量。年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全市第3位，第二產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全市第2位，工業(yè)增加值增速位于全市第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全市第2位，固定資產(chǎn)投資增速位于全市第5位，招商引資增速位于全市第2位，地方財政總收入增速位于全市第5位。為什么我們只提增速，因為我們的總量不大。一是要建設(shè)好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的載體和平臺。目前已經(jīng)規(guī)劃為赤峰市煤電化基地，當前要重點抓好要做好詳規(guī)和主要通道建設(shè)。目前的投資強度不算大，按照長期規(guī)劃，投資應(yīng)該在100億元、財政收入應(yīng)該在10億元以上。要提高入駐企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和投資的強度?，F(xiàn)在，大板電廠將于年內(nèi)竣工投產(chǎn)，煤化工項目已經(jīng)形成了一定的投資額度，大板國家糧食儲備庫一期工程將于年內(nèi)竣工，3000萬噸一期1600萬噸煤炭物流項目已經(jīng)進入投資階段。還有一批能源、電力等項目將于年內(nèi)入駐。同時在多晶硅的招商上繼續(xù)下功夫。二是要加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)步伐。在礦產(chǎn)資源整合和規(guī)范方面，上級已經(jīng)有了明確具體的要求。探礦權(quán)人提交勘查設(shè)計方案年度計劃投入直接用于勘查的資金，每平方公里不得低于第一個勘查年度2萬元，第二個勘查年度4萬元，第三個及以后勘查年度6萬元的標準，否則，不予勘查設(shè)計和年檢。各探礦權(quán)人按要求在每年年初向縣國土資源部門報送勘查施工方案和年度計劃。所有已設(shè)置5年以上的探礦權(quán)不能轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，采礦權(quán)達不到市政府規(guī)定采礦規(guī)模的，必須接受市、縣兩級政府引進的大型礦山企業(yè)對其重組。當?shù)卣梢詢?yōu)先選擇符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃的下游優(yōu)勢企業(yè)作為整合主體；或者以招標方式規(guī)范引入優(yōu)勢企業(yè)，公開、公平、公正地確定整合主體；或者將礦區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)依法收回，統(tǒng)一規(guī)劃后按規(guī)定權(quán)限以招標、拍賣、掛牌方式重新向符合整合主體標準要求的企業(yè)出讓礦業(yè)權(quán)。希望礦業(yè)權(quán)人對這方面要有高度重視，在探礦權(quán)時限內(nèi)，加大探礦力度。要加大調(diào)度分析力度，推動存量企業(yè)加快建設(shè)進度，擴大生產(chǎn)規(guī)模。這3家企業(yè)是我縣的老工業(yè)企業(yè)，對于這些企業(yè)我們要積極扶持。要積極提供各種服務(wù)條件，對這些企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策。四是及早研究清潔能源產(chǎn)業(yè)。當前要重點做好風電、光伏發(fā)電和循環(huán)經(jīng)濟等項目。市里已經(jīng)將太陽能光伏發(fā)電和光伏材料項目作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育，我縣具有土地、電力送出等優(yōu)勢，要及早進行研究實施。山水集團的100萬噸水泥項目年內(nèi)將建成投產(chǎn)，再加上新型建材企業(yè)的進入，可以消耗廢渣、廢水。實際上是區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展中心。今年，巴新鐵路將全面開工建設(shè)，大板區(qū)域性鐵路樞紐站前期工程也將全面啟動，強化了鐵路樞紐優(yōu)勢?，F(xiàn)在我們已經(jīng)形成了大通道、高速等道路優(yōu)勢。已經(jīng)把巴林右縣、特別是大板鎮(zhèn)與周邊地區(qū)之間的距離縮小，功能強化了，輻射力度加強了。項目規(guī)劃主要以煤炭物流為主，將劣質(zhì)低熱質(zhì)的煤提質(zhì)成高熱質(zhì)的煤，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，形成赤峰北部的煤炭物流中心。目前前期工作正在積極運作，計劃今年7月份正式開工建設(shè)，項目建成后將成為赤峰北部地區(qū)的成品油供應(yīng)基地，服務(wù)范圍將輻射赤峰北部、錫盟和通遼等地區(qū)。中國人民銀行巴林右縣分行正在抓緊時間進行報批,項目建成后，將輻射赤峰北部地區(qū)。通過區(qū)位優(yōu)勢，我們要繼續(xù)謀劃和研究一批項目，以解決區(qū)域輻射和區(qū)域功能的地位，打造赤峰市北部區(qū)域性中心，隨著項目的建設(shè)，功能的增強，這個目標不會太遠。在下一步工作中，我們要繼續(xù)堅持項目建設(shè)不放松，不斷完善項目管理機制，通過具體項目的實現(xiàn)支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標。要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和上級的投資方向，結(jié)合地區(qū)實際，科學認真謀劃和研究項目。要切實抓好項目基礎(chǔ)工作。項目優(yōu)化工作組要加大工作力度，把項目做好做優(yōu)，在此基礎(chǔ)上，重點做好爭取國家投資和招商引資工作。只有在建或竣工投產(chǎn)的項目形成梯度推進的格局，才能形成現(xiàn)實的經(jīng)濟增長點。第一、抓好前期。第二、抓好開工時間。第三、抓好建設(shè)速度。只有好的業(yè)主、好的施工企業(yè)、好的施工流程，才能保證好的建設(shè)速度。第四、抓好竣工投產(chǎn)。在政策上，我們要提供更加優(yōu)惠的政策，將擴建項目當作新開工項目對待，研究制定并提供一定的優(yōu)惠政策。在招商引資上尋求突破的重點是態(tài)度、方法和環(huán)境問題。像國土資源局、中石油公司等單位在招商引資和爭取國家項目等方面都作出了積極的貢獻。這個問題要引起高度重視。政策的調(diào)整和環(huán)境的建設(shè)十分關(guān)鍵，今年在環(huán)境優(yōu)化方面繼續(xù)下功夫。但是如果對增加就業(yè)，對農(nóng)牧民群眾增收致富有好處的項目，我們可以考慮引進。講了之后，怎樣使這些人能來、怎樣留的住、怎樣富的起來，就是運作過程的事情了。主要是創(chuàng)造好的條件。在農(nóng)牧業(yè)和社會發(fā)展的項目提供更為優(yōu)惠的政策，有效解決勞動就業(yè)和富民的問題。要加大宣傳推介力度。這種宣傳的意識十分重要。項目優(yōu)化組要切實負起責任，算好效益帳，既包括經(jīng)濟效益、也包括社會效益。堅持產(chǎn)業(yè)定向、區(qū)域定向、項目定向、企業(yè)定向為主導(dǎo)的招商策略,明確區(qū)域和方向。四、積極培育、提升水平，促進服務(wù)業(yè)全面提檔升級一是要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。在城市建設(shè)和管理工作方面。堅持城市建設(shè)項目化的思路，精心謀劃實施一批高檔次、上規(guī)模的建設(shè)項目，把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)，培育民族特色濃郁、地方特色鮮明的城市風格。繼續(xù)實施城市綠化、亮化、美化、凈化工程，對巴林路、索博日嘎街道路兩側(cè)建筑物進行適度裝飾。城市建設(shè)的重點還是提檔升級，整合各種資源，加強綠化、亮化、美化、凈化工作。二是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。在巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，要做好一期工程裝修和室內(nèi)布展工作，抓緊做好二期、三期工程建設(shè)。加快大板物流園區(qū)建設(shè)。在培育旅游業(yè)發(fā)展方面。要不斷豐富旅游商品，開發(fā)一批具有民族特色、附加值高的旅游產(chǎn)品。三是促進金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。3月1日召開了全市重點項目建設(shè)匯報會后，市政府已經(jīng)安排金融機構(gòu)對各縣（縣、區(qū)）的重點項目進行篩選，選擇項目進行信貸支持。一方面要向金融部門提供更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、投資回報率高的項目，另一方面要健全完善信貸擔保體系。國家已經(jīng)看出貸款原來存在著貸富不貸窮的問題。五、明確責任、強化認識，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作在安全生產(chǎn)方面，我們一定要時刻保持高度警惕，不允許有一絲麻痹和僥幸心理。二是強化安全管理人員安全意識。四是保證安全投入。要嚴格實施行政問責制。要本著對人民群眾生命財產(chǎn)負責的態(tài)度，認真做好安全生產(chǎn)工作。加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門必須要有高度的認識。要妥善果斷做好突發(fā)事件處置工作。六、高度重視、倒排工期，精心組織實施好迎會項目迎接年全區(qū)兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會專項推進項目大部分都屬于城鎮(zhèn)經(jīng)濟類的項目。從目前情況來看，大部分項目都在按工期順利推進，但也有個別項目存在著進展緩慢的現(xiàn)象。同志們，城鎮(zhèn)經(jīng)濟是推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的強大動力，也是我縣工作的重點。