【正文】 （ 2）分析并評價我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策及其效應(yīng)。 ? 政策含意 ： ——市場機制 的 作用有限 ，因此，需要政府及政策干預(yù)，以扶持、幫助落后地區(qū)發(fā)展，才能緩解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，消除 “ 區(qū)域二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu) ” 。 （ figues） ? 繆爾達爾 vs 新古典思路比較： 1. 新古典 ： 【 首先 】 A 地區(qū)較高的 工資率 和 資本回報率 吸引 B 地區(qū) Lr 和 K 流向 A 地區(qū)； 【 其次 】 A 地區(qū) Lr 、 K 過剩， 收益率下降， A 地區(qū) K、 Lr 回流到 B 地區(qū)； 【 最后 】 A、 B 兩地區(qū)實現(xiàn)平衡發(fā)展。 “發(fā)展極 ” ：形成途徑 市場力量 政府政策影響 （二） 繆爾達爾 ： “ 地理二元結(jié)構(gòu)論 ” 即 一國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，所出現(xiàn)的 先進地區(qū) （ favorate region） 長期并存的格局 落后地區(qū) （ backward region） ? 先進地區(qū) 對 落后地區(qū) 將產(chǎn)生 兩種影響： “ 擴散 效應(yīng) ” （ spread out effect） “ 回波 效應(yīng) ” （ backwashed effect） 一旦 “ 回波效應(yīng) ” 在相當(dāng)長時期占主導(dǎo)，就會形成 LDCs 特有的 “ 地理二元 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) ” 現(xiàn)象。 （一）佩魯 （ F. Perroux）： “ 發(fā)展極理論 ” （ 1955 ） “ 發(fā)展極 ” （ growth pole） 在一國經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于某些 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（部門），以及具有創(chuàng)新能力的 企業(yè)家 在某個 地區(qū) 集聚 ，從而形成 K、 T、 和 高素質(zhì) Lr 高度 集中，擁有 規(guī)模經(jīng)濟效益 、自身發(fā)展迅速、并對周圍地區(qū)產(chǎn)生強大輻射（帶動）作用的經(jīng)濟活動中心。 ” （見： 《 發(fā)展經(jīng)濟學(xué)通論 》 ，湖南出版社， 1990， p 2 ） 第二節(jié) 平衡與不平衡：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇 一般而言，在一國經(jīng)濟發(fā)展中（尤其大國） ，會出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象。如果將平衡理解為 某種變動關(guān)系 ，那又使這個名詞 失去 原有的 意義 。 圖 （ 2） 斯特里頓 ： “ 手段 目標(biāo)論 ” 平衡增長 —— 目標(biāo) 不平衡增長 —— 手段； 短期內(nèi)，可能存在某種不平衡 長期看，應(yīng)當(dāng)保持平衡。如果這個 “ 最小量 ” 也相當(dāng)大，那與優(yōu)先發(fā)展 SC , 并無差別。 【 總體結(jié)論 ： 】 （ 1）各部門發(fā)展應(yīng)采取 不平衡發(fā)展 戰(zhàn)略； （ 2）在 SC 和 DPA 兩大部門，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展 直接生產(chǎn)部門 （ DPA）（這樣將產(chǎn)生 “ 引致決策最大化效應(yīng) ” ）； （ 3）在 DPA 內(nèi)部，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展 “ 聯(lián)系效應(yīng) ” 或 “ 需求彈性 ” 較大的部門。 即 總產(chǎn)出中用作其他產(chǎn)品投入品的部分 總產(chǎn)出 “后向聯(lián)系效應(yīng) ” （ backward linkage effect）： 一種產(chǎn)業(yè)與向該產(chǎn)業(yè)提供投入品的產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系， 即 總產(chǎn)出中從其他產(chǎn)業(yè)購買的產(chǎn)品部分 總產(chǎn)出 ? ”聯(lián)系效應(yīng) “ 的 度 量： —— “需求彈性 ” 即 ” 需求彈性 “ 愈大， ” 聯(lián)系效應(yīng) “ 愈大。 前向 聯(lián)系效應(yīng) 總聯(lián)系效應(yīng) 后向 聯(lián)系效應(yīng) “總聯(lián)系效應(yīng) ” （ linkage effect）： —— 一種經(jīng)濟活動對其他經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的最大 刺激 和 誘因 。 根據(jù) “ 引致決策最大化原則 ” ， 應(yīng) 優(yōu)先發(fā)展 DPA。 實際決策除受可投資資源約束外，還取決于 兩種力量 對比 : 公眾 企業(yè)家 進一步地， —— 由于 SC可以進一步區(qū)分為服務(wù)于生產(chǎn)的和生活的 SC，所以，在 SC的投入中，優(yōu)先投資于服務(wù)于生產(chǎn)的還是生活的，可體現(xiàn)政府對生產(chǎn)和生活的看重程度，也是政府對上述兩種社會力量影響的反應(yīng)程度。 （ 4）既然 LDCs 資源十分匱乏，不能提供各部門平衡發(fā)展 所需要的 “ 臨界 最小量 ” 投資，因此，必須對不同部門發(fā)展的先后 順序 作出選擇 ， 即 優(yōu)先發(fā)展（ SC） “超能式發(fā)展 路徑 ” ； 優(yōu)先發(fā)展（ DPA ） “短缺式發(fā)展 路徑 ” 。 因此，必須對各部門發(fā)展的先后順序做出選擇和安排。 赫希曼指出，就理論而言，一國經(jīng)濟發(fā)展要求平衡發(fā)展。 （或） 讓能帶動其他項目最快發(fā)展的項目優(yōu)先發(fā)展的原則。 投資 效益 ： DPA SC 。 （一）社會 兩大 經(jīng)濟 部門 ： 發(fā)展順序 ? “ 社會分?jǐn)傎Y本 ” 與 “ 直接生產(chǎn)活動 ” （ SOC Social Overhead Capital ） （ DPA Directive Production Action ） 【 投資特點 ： 】 投資 規(guī)模 ： SC DPA 。 ? 赫爾希曼 （ Albert O. Hischman）：關(guān)于部門 發(fā)展的不平衡理論 【 基本思路 ： 】 首先 ，將社會生產(chǎn)部門 劃分為兩類 ，并加以比較， 提出 “ 不平衡增長 ” 主張； 其次 ，通過論證 ” 引致投資最大化 “ 原則，提出 優(yōu)先發(fā)展 直接生產(chǎn) 部門 。 ? 兩種投資決策選擇 ： （ 1） “ 替代性 投資選擇 ” （ substitution choice） —— 投資于 A，還是投資于 B， 即 “ 二者必居其一 ” 式的 投資選擇。 第六章 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇 —— 平衡與不平衡發(fā)展 第一節(jié) 平衡與不平衡發(fā)展：部門發(fā)展戰(zhàn)略 選擇 第二節(jié) 平衡與不平衡發(fā)展：地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 選擇 第一節(jié) 平衡與不平衡： ——部門發(fā)展戰(zhàn)略選擇 ? 平衡增長 (balanced growth) ——要求同時在國民經(jīng)濟各部按同一比例進行全面投資，即通過 “ 臨界最小努力 ” （ critical effort），改變 LDCs 經(jīng)濟落后局面，實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。 【 思考題： 】 （ 1）中國應(yīng)如何選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)進步路徑？ （ 2）分析當(dāng)前我國農(nóng)地制度存在的問題及 改革思路。 ? 學(xué)習(xí)中共十屆三中全會關(guān)于中國農(nóng)地制度改革的基本思路，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和見解。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的 制度 改造 ： —— （ 1）農(nóng)地制度； （ 2）農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織管理體制； （ 3）農(nóng)產(chǎn)品 / 農(nóng)用生產(chǎn)資料 流通體制； （ 4）農(nóng)村金融體制； （ 5）農(nóng)民經(jīng)濟組織 和 農(nóng)村社區(qū)組織， etc. ? 戰(zhàn)后 LDCs 之 農(nóng)地制度 特征： （ 1） “ 租佃制 ” (tenancy） ——（亞洲國家）； （ 2） “ 莊園制 ” （ latifundium） ——（拉美國家）； （ 3） “ 種植園制 ” （ plantation） ——（非洲國家） ? 農(nóng) 地制度改革之 效應(yīng)： （ 1）農(nóng)民 與 土地 相結(jié)合 （即 生產(chǎn)者 與 生產(chǎn)資料 相結(jié)合）， 生產(chǎn)者積極性 產(chǎn)出水平 ； （ 2）土地公平分配 （即 財產(chǎn) 公平分配）， 保證收入分配 的起點公平； 有利于社會公正和公平 的實現(xiàn)。 只是在農(nóng)業(yè)發(fā)展 早期 ，由于各國資源 （或要素）的 稟賦 不同 ，采用兩種技術(shù)進步的 先后秩序不同。拉坦 《 農(nóng)業(yè)發(fā)展：國際前景 》 ，商務(wù)印書館， 1993年版。） 日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重重采用 生物技術(shù)進步 ， 其目的在于 節(jié)約土地， 提高單位土地面積產(chǎn)量 。 日本 —— “人－地比例關(guān)系 ” 較為 緊張 。 （屬于這一類的國家的有 : 澳大利亞、新西蘭、加拿大 等。 [參見： （ Theodore W. Schultz） 《 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 》 ，商務(wù)印書館 1987， P 31,29] （二）、制度特征： —— “自給自足 ” 的小農(nóng)經(jīng)濟 （ 1） 以人力、畜力 為 基本 生產(chǎn)手段 和 動力來源 ； （ 2）以 分散的 和 無組織的 單個小農(nóng)戶 為 生產(chǎn)單位 ； （ 3） 產(chǎn)出 或 收入 僅夠 維持生存 和 簡單再生產(chǎn) ?？傊?，須從以上三個方面入手，才可能緩解新技術(shù)的供給約束； （ 6）落后 僵化 的不平等的 社會制度 。 在 LDCs普遍存在著 “ 金融二元結(jié)構(gòu) ” 狀態(tài)，小農(nóng)戶難以從 正規(guī)的、有組織的 金融機構(gòu)獲得融資，從而缺乏購買和使用新技術(shù)的必要資金； （ 5） 新技術(shù) 產(chǎn)品 供給不足 。 農(nóng)民往往對新技術(shù)缺乏信任和了解，從而使新技術(shù)難以推廣； （ 3）使用 新技術(shù) 有 風(fēng)險 。 [參見： （ Theodore W. Schultz） 《 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 》 ，商務(wù)印書館 1987， P 31,29] “ 技術(shù)停滯 ” ：原因分析 （ 1） 缺少 適宜技術(shù) 。雖然，農(nóng)業(yè)中的現(xiàn)代投入不斷增加，但中國農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) “ 靠天吃飯 ” 的基本特征。 2020年以來中國西南地區(qū)大旱造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯減產(chǎn)，甚至危及人民生活。 第四節(jié) 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本特征 （一）技術(shù)特征 ： “ 技術(shù)停滯 ” （ —— ， Theodore W. Schultz） 即