【正文】 有目的仁和物業(yè)管理有限 責(zé)任 公司 第 33 頁(yè) 共 33 頁(yè) 選擇有發(fā)展前途的年輕同志或村干部中的副職到縣委黨校進(jìn)行半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一至兩年，農(nóng)忙時(shí)節(jié)在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)節(jié)在黨校上課，成績(jī)合格者發(fā)給大專文憑和村干部培訓(xùn)合格證書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要經(jīng)常加強(qiáng)村級(jí)黨組織的工作指導(dǎo)和聯(lián)系，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，完善 黨員教育管理規(guī)章，幫助解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些實(shí)際問(wèn)題。要以縣委黨校為陣地，經(jīng)常組織村級(jí)班子培訓(xùn)，學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律，提高其政策理論水平、依法治村水平和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。因此，要采取多種渠道提高村級(jí)班子的綜合素質(zhì)。 （四）重視基層黨組織班子建設(shè)。同時(shí)在年輕黨員的發(fā)展上，支部對(duì)年輕人的一言一行最了解，因而最容易選準(zhǔn)苗子。這種支部的建制，更好地突出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，可有效地發(fā)揮黨支部的作用。 XX 鄉(xiāng) 把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，村級(jí)改設(shè)黨總支值得借見(jiàn)。各地經(jīng)濟(jì)條件不同，調(diào)整產(chǎn)業(yè)的主攻方向不同，把村里黨員集中到一起研究經(jīng)濟(jì)，恐怕思想難統(tǒng)一，效果也欠佳。 仁和物業(yè)管理有限 責(zé)任 公司 第 32 頁(yè) 共 33 頁(yè) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，支部建在村級(jí)，的確起到過(guò)十分重要的作用。 “發(fā)展才是硬道理 ”，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村集體有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的各項(xiàng)工作才能正常開(kāi)展起來(lái)。 村集體經(jīng)濟(jì)壯大了可以解決村組干部工資，可以解決辦公經(jīng)費(fèi)，可以興辦公益事業(yè)，可以解決部分群眾就業(yè)。 （二）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。但有的同志可能能力和水平?jīng)]有發(fā)揮到極限，還可為全體村民謀點(diǎn)大事。這一部分經(jīng)濟(jì)能人本身有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不甘落后，成為經(jīng)濟(jì)上的先進(jìn)之后，很想成 為政治上的先進(jìn)，只要正確引導(dǎo)就能成為黨組織的有生力量。 把能人培養(yǎng)成黨員。四是多為黨員提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。要組織黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等知識(shí)，提高其思想素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，二是要經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。過(guò)去在特定歷史條件下的黨員能人，現(xiàn)如今可能變成了庸人，有的隨著年歲已高，也變得不那么能干了。 “三培 ”就是把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，把能人黨員培養(yǎng)成村干部。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的村級(jí)黨組織班子力量整體不強(qiáng)，綜合素質(zhì)偏低，只安于現(xiàn)狀，守?cái)傋?；有的村?jí)黨組織班子不團(tuán)結(jié)，拉山頭，搞內(nèi)耗，只琢磨人，不琢磨事，無(wú)心發(fā)展經(jīng)濟(jì)；有的村級(jí)黨組織 小有成績(jī)就沾沾自喜，裹足不前，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神；有的村級(jí)黨組織缺乏民主的氛圍，搞家長(zhǎng)制，一言堂，個(gè)人意志凌架于組織之上。如何體現(xiàn) “三個(gè)代表 ”的要求，村級(jí)黨組織班子最為關(guān)鍵，因?yàn)樗麄兊墓ぷ髦苯由婕暗角Ъ胰f(wàn)戶的農(nóng)民。 仁和物業(yè)管理有限 責(zé)任 公司 第 30 頁(yè) 共 33 頁(yè) （三）班子的作用發(fā)揮不夠。由于黨內(nèi)的活動(dòng)開(kāi)展少，黨員缺少知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)，黨內(nèi)不可能形成民主的氛圍，容易造成以黨代政、以言代法、以權(quán)謀私。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的村總支（支部）有機(jī)構(gòu)、有制度、有陣地和活動(dòng)室，但開(kāi)展活動(dòng)很少。因此，發(fā)展年輕黨員，培養(yǎng)黨員接班人就成了農(nóng)村基層黨組織最緊迫最急需的任務(wù)?，F(xiàn)今農(nóng)村許多年輕人外出打工，在村務(wù)農(nóng)的有些年輕人對(duì)黨組織缺乏認(rèn)識(shí)，甚至有極個(gè)別村黨組織負(fù)責(zé)人害怕發(fā)展年輕黨員搶占了自己的位子，致使年輕黨員發(fā)展緩慢。因而導(dǎo)致黨員綜合素質(zhì)偏低，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭腦，更不用說(shuō)發(fā)揮 “雙帶 ”作用。以 XX村 為例， xx年底，在冊(cè)農(nóng)村黨員 xx 名，其中 xx 歲以仁和物業(yè)管理有限 責(zé)任 公司 第 29 頁(yè) 共 33 頁(yè) 上的 xx名，占 xx％。 二、問(wèn)題探析 （一）年輕黨員發(fā)展不夠。在村委會(huì)辦公樓周圍建起了一個(gè)長(zhǎng)xx 公里的小集鎮(zhèn)，場(chǎng)平近 xx 萬(wàn)元都是村集體投資，達(dá)到了 “三通一平 ”，現(xiàn)已有 xx戶入住，初 步形成了新型農(nóng)村村莊的雛形。 調(diào)查表明，各地在黨的建設(shè)上不是空對(duì)空，不是做表面文章，不搞一些華而不實(shí)的政治作秀，而是緊緊以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心抓黨建，抓好黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 “一主兩翼 ”活動(dòng)架起了干部與群眾的連心橋，化解了矛盾，密切了黨群、干群關(guān)系，為黨的基層民主政治建設(shè)開(kāi)辟了一條新路。通過(guò)議事懇談會(huì)和村民代表聯(lián)系會(huì)，村里投資 xx萬(wàn)元修建了一條 xx 公里入組公路。監(jiān)事會(huì)成員的主要職責(zé)是監(jiān)督?jīng)Q策、監(jiān)督辦事過(guò)程和程序、監(jiān)督辦事結(jié)果、監(jiān)督財(cái)務(wù)等。村民代表監(jiān) 事會(huì)是從村民代表中推選出來(lái)的綜合素質(zhì)較高和責(zé)任感、正義感強(qiáng)的代表，對(duì)全村事務(wù)實(shí)行民主監(jiān)督的制度。一般采取代表討論、投票表決、作出決議、公布方案等程序。 “代表聯(lián)系會(huì) ”和 “代表監(jiān)事會(huì) ”使民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等更加規(guī)范和科學(xué)。最初并村時(shí)，由于矛盾交織，問(wèn)題眾多，干群關(guān)系緊張，村支部采取議事懇談會(huì)的形式，把村內(nèi)的一切事務(wù)交由村民自己議定，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的愿望。 議事懇談會(huì)是民主的核心。 XX鄉(xiāng) XX 村 開(kāi)展 “一主兩翼 ”的村級(jí)民主政治建設(shè)是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的具體體現(xiàn)。 （三）推進(jìn)了民主政治建設(shè)。該鄉(xiāng)服務(wù)理事會(huì)的黨員干部達(dá)到 xx人，占農(nóng)村黨員總數(shù) xx人的 xx％，占有 “雙帶 ”能力黨員 xx人的 xx％，真正為農(nóng)村無(wú)職黨員提供了發(fā)揮作用的空間。該鄉(xiāng)創(chuàng)立農(nóng)村社區(qū)，建立起村委會(huì) ——村理事會(huì) ——互助組 ——基本農(nóng)戶的自治新模式。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按農(nóng)戶居住區(qū)劃分為若干小區(qū)，確定 “雙帶 ”能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的黨員和產(chǎn)業(yè)大戶作為各小區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)和中心戶，其他黨員和思想素質(zhì)好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶協(xié)助，農(nóng)戶就近自由組合建立小區(qū)，在小區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展 “科技聯(lián)學(xué)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)辦，治安聯(lián)防，困難聯(lián)幫 ”活動(dòng)，制定小康示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，如 xx現(xiàn)金收入 xx 元等共 xx 條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。 創(chuàng)新了活動(dòng)載體。 xx村要求無(wú)職黨員聯(lián)系一個(gè)戶或一個(gè)片；落實(shí)一個(gè)致富項(xiàng)目；調(diào)解一件以上民事糾紛；培養(yǎng)一名入黨積極分子；為人民辦一件實(shí)事；為村獻(xiàn)一條計(jì)策等 “六個(gè)一 ”的活動(dòng)，使無(wú)職黨員深受教育和啟發(fā)，收到了實(shí)效。廣大農(nóng)村黨員圍繞自己的申報(bào)的實(shí)事，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，有的聯(lián)戶聯(lián)片落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有的登門入戶化解鄰里糾紛，有的為全村發(fā)展出謀劃策，有的帶隊(duì)外出務(wù)工經(jīng)商。 推行了農(nóng)村黨員實(shí)事申報(bào)考核制度。 （二）發(fā)揮了無(wú)職黨員的作用。在黨組織人員安排上，村主任兼任黨總支書記，支部書記 由總支委員或黨員村干部兼任，支部委員和黨小組長(zhǎng)從優(yōu)秀片區(qū)理事長(zhǎng)或理事中選配。在黨小組的設(shè)置上，既充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又最大限度地考慮到黨員發(fā)揮 “雙帶 ”作用的能力，實(shí)行支部范圍內(nèi)跨片區(qū)按不同功能確定主攻方向組建、命名黨小組。鄉(xiāng)村 “一撤三并 ”之后，設(shè)立黨總支的條件已基本成熟。 一、主要做法 （一）完善了村級(jí)黨組織設(shè)置。為了深刻領(lǐng)會(huì)這一基層黨組織建設(shè)精神實(shí)質(zhì)， xx年 xx月，我先后深入 xx鄉(xiāng) xx村展開(kāi)調(diào)研活動(dòng)，在黨建方面進(jìn)行了一些有益的探索。根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。 仁和物業(yè)管理有限 責(zé)任 公司 第 24 頁(yè) 共 33 頁(yè) 親愛(ài)的朋友，上文已完，為感謝你的閱讀，特附加送另一篇《 村 級(jí)黨建工作的調(diào)查報(bào)告 》范文，如果下文你不需要，可以下載后編輯刪除，謝謝！ 村級(jí)黨建工作的調(diào)查報(bào)告 黨的十七屆三、四中全會(huì)指出： “ 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹 “三個(gè)代表 ”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。 第三條 本手冊(cè)施行后，凡既有的類似規(guī)章制度自行終止，與本制度有抵觸的規(guī)定以本制度為準(zhǔn)。 附：?jiǎn)T工獎(jiǎng)懲流程圖 仁和物業(yè)管理有限 責(zé)任 公司 第 22 頁(yè) 共 33 頁(yè) 部門提出書面意見(jiàn) 獎(jiǎng)勵(lì) 處罰 一般 重大 行政人事部 匯總初審核 行政人事部 審核 總經(jīng)理或公司經(jīng)理會(huì)議批準(zhǔn) 不批準(zhǔn) 批準(zhǔn) 行政人事部 行政人事部 執(zhí)行 部門根據(jù)規(guī)定 開(kāi)具處罰單 書面通知本人 行政人事部 審核 獎(jiǎng)勵(lì) 處罰 通知本人 辦理有關(guān)手續(xù) 行政人事部 存檔 財(cái)務(wù)部門扣款 獎(jiǎng)金 升職 加薪 罰款降 職減薪取消協(xié)議 附： 員工獎(jiǎng)懲流程圖 仁和物業(yè)管理有限 責(zé)任 公司 第 23 頁(yè) 共 33 頁(yè) 第十四章 解釋權(quán) 第一條 本手冊(cè)由 行政人事部 制定并負(fù)責(zé)解釋。嚴(yán)禁公報(bào)私仇、夸大事實(shí)、濫簽濫罰，否則當(dāng)事人有權(quán)向公司 行政人事部 上訴，一經(jīng)核實(shí)，簽發(fā)人將受到相應(yīng)處罰。 2）過(guò)失處罰單一式二聯(lián)，一聯(lián)交過(guò)失者本人，另一聯(lián)交管理處登記匯總（需本人簽名），月底匯總給財(cái)務(wù)部，并報(bào) 行政人事部 備案，過(guò)失處罰金在當(dāng)事人當(dāng)月工資中扣除。 20）違反公司 其他規(guī)定，適用于“ C 類”過(guò)失處罰情形時(shí)。 18）玩忽職守給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失者。 16）偷竊公私財(cái)物者。 14）直接或間接收受任何與公司業(yè)務(wù)的任何人士、公司或機(jī)構(gòu)之任何傭金、回扣、商情（業(yè)務(wù)）偵察費(fèi)、賞金、禮物或恩惠，不論是以金錢及其他方式（情節(jié)嚴(yán)重者送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法起訴）。 12）提供虛假材料或隱瞞事實(shí)者。 10）觸犯國(guó)家法律、法規(guī)者。 8）直接或間接向第三者泄漏有關(guān)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、交易事務(wù)詳情或任何有關(guān)公司之業(yè)務(wù)秘密者（即屬“保密級(jí)”以上文件資料；造成損失的予以賠償）。 6）散布謠言、謾罵、恐嚇、中傷公司中、高級(jí)管理人員，有損公司形象者。 4）無(wú)事生非，挑撥離間，損害內(nèi)部團(tuán)結(jié)者。 2）一年內(nèi)累計(jì)曠工七天者。 凡有下列行為之一者，將受到“ C 類”過(guò)失處罰。 12）不接受公司處罰者（必須是合理、合適的處罰） 13）不服從公司人事安排、