【正文】 同志們，今年重點工程建設任務??全力以赴搶工期、抓進度、保質(zhì)量，確保全面完成重點工程建設各項目標任務，為加快老工業(yè)基地振興作出新的更大的貢獻！。要加強干部隊伍廉政教育和管理，決不允許任何人利用職務和工作之便，干預和插手建設工程招投標等經(jīng)濟活動。要進一步健全各項工作制度和紀律，嚴把工程招投標、資金使用、材料采購等重點環(huán)節(jié)，堅持按照“公開、公正、公平”的原則，推行工程招投標和政府采購。三要強化廉政建設。在這里要強調(diào)的是，今后凡涉及重點工程建設手續(xù)的單位均要明確一位分管領導作為建設手續(xù)總協(xié)調(diào)人，涉及本單位的手續(xù)均由其全權(quán)負責協(xié)調(diào)，確保做到不推諉、不扯皮，當天能辦要當天辦。市宣傳、交巡警、供電、供水、電信等單位也要提前介人、主動參與重點工程建設各項工作，積極為工程建設提供優(yōu)質(zhì)高效服務。各縣（市）區(qū)、市各有關(guān)部門要切實從全市大局出發(fā)，強化協(xié)調(diào)、形成合力。要實行嚴格的目標管理責任制，按照任務落實、責任落實、措施落實的要求，進一步完善工程目標責任制，將各項建設任務、要求和時間節(jié)點層層分解，做到項目到人、責任到人、考核到人、獎懲到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。在抓好重點工程和實事工程的過程中，關(guān)鍵要把握好四點：眼光要高、規(guī)劃要好、隊伍要精、領導要勤。XX年各項城建工作目標任務已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是科學組織，抓好落實。三、強化責任，密切配合．確保今年城建重點工程建設各項任務順利完成今年的城建重點工程時間緊、任務重、要求高，各級、各有關(guān)部門和單位要高度重視，扎實工作，確保全面完成各項建設任務。綠化審計要繼續(xù)按照機場路綠化的審計辦法進行，請一些大學生逐棵樹對高度、直徑等進行現(xiàn)場勘量，嚴格按勘量結(jié)果進行審計。審計部門要加大技術(shù)力量，處理好復雜的審計問題，尤其是裝修、道路、綠化、管線、動遷等方面審計難度大，市、區(qū)兩級要強化層層把關(guān)。市重點辦、財政局、審計局、監(jiān)察局在項目責任單位申報施工方案、資金預算評審時要嚴格把關(guān)，強化建設資金的審查、監(jiān)管，防止項目超冒既定資金計劃、形成“釣魚”工程。各縣（市）區(qū)也要把這兩項工作放在同等重要的位置，力求取得新的突破。同時請各地、各部門密切關(guān)注國家和省的各類會議精神以及新的項目政策，及時向上爭取。市水利、交通等部門要充分放大國家和省擴大內(nèi)需的政策效應，指派專人加強與省相關(guān)部門的溝通匯報，積極向上爭取資金，力爭有更多的項目列人上級計劃盤子。市財政部門除按供應計劃和時間要求，統(tǒng)籌做好重點工程資金籌集和撥付外，還要積極探索發(fā)行政府債券，全力保障城建重點工程的有序推進。下一步，市新田公司要進一步強化土地收儲能力，積極籌集資金對擬收儲地塊周邊破舊建筑一并予以收儲拆遷，最大限度提升土地出讓價值；新城區(qū)國資公司要盡快落實企業(yè)債券發(fā)行工作；新盛投資公司、高鐵公司要進一步加強與金融機構(gòu)的溝通銜接，努力提升融資能力、壯大融資規(guī)模。如果沒有這幾家公司搭建投融資平臺，在目前的財政狀況下很難做好這樣大的工程。對確實必然虧損的公司要界定虧損額，虧損額減少就算盈利。市政府正著手規(guī)范現(xiàn)有的幾大投資公司，包括融資規(guī)范和資本考核規(guī)范，市國資委和財政局已分別拿出意見。第四，要強化資本運營。市重點辦對檢查、調(diào)度發(fā)現(xiàn)的問題要盡力協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的及時上報，并會同市政府督查室強化對領導批示及協(xié)調(diào)落實情況的督查，建立完善“有報必批，有批必辦，有辦必果，有果必報”的綠色通道。最后審計部門要根據(jù)抄告單對資金的來源和使用進行審計。二是抄告和抄報確認制度。市重點辦每周至少要召開12次協(xié)調(diào)會，市重點辦每位分管領導和工作人員都要把精力放到重點工程上來，分工掛鉤若干項目，每周至少到現(xiàn)場巡查一次，做到進度情況時時追蹤、存在問題立即解決。另外，還要定期召開中心商圈、高鐵站區(qū)和新城區(qū)建設三個辦公會。主要有三項內(nèi)容，一是經(jīng)濟分析例會，由我和榮啟市長今年重點工程各項目都已制定詳細的節(jié)點計劃，市重點辦要強化檢查調(diào)度、督促協(xié)調(diào)職能，進一步細化內(nèi)部各項管理制度。對于幾個重點環(huán)節(jié)，每個主管部門都要仔細排一排，確認規(guī)劃設計有沒有進行招投標，動遷方案有沒有制定，綠化工作有沒有??題要迅速上報，特別重大的問題啟用快速通道，一般問題按常規(guī)程序進行，確保城建重點工程按序時進度完成。對一些重要的景觀山頭，去年栽植了大量小規(guī)格的樹，今年要栽植一批中等規(guī)格以上的樹種，有些山頭不能炸坑的要砌上樹穴。目前，規(guī)劃、拆遷、資金籌集等項工作可以同時推進，對一些重點工作，一旦出現(xiàn)問題要迅速上報。要把科學安排順序和優(yōu)化工作流程結(jié)合起來，強調(diào)工作嚴格按順序進行。在這里我要強調(diào)一下綠化工作中的反?，F(xiàn)象，就是反季節(jié)性樹種成活率高，而大家公認最沒問題的本地常見樹種反而死掉不少。加快工作進度要有序解決耗費時間的環(huán)節(jié)，提前布置并留出一定的提前量，如規(guī)劃設計、拆遷項目立項要留出前期時間，對于季節(jié)性要求強的綠化項目也必須留出基本的時間。市民廣場、奎山公園等重點綠化工程，要突出抓好方案審查、現(xiàn)場施工管理等重點環(huán)節(jié)，打造一批類似云龍公園的精品工程；山地造林工程重點要規(guī)范苗木、樹池規(guī)格，盡快形成規(guī)模。四是搶抓季節(jié)加快綠化。市發(fā)改、規(guī)劃、建設等涉及手續(xù)辦理的部門，要本著“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的原則，能夠合并辦理的手續(xù)不得分開辦理，能夠簡化的程序盡量簡化，能夠壓縮的時限盡量壓縮。三是加快前期手續(xù)辦理。各區(qū)要提前做好宣傳發(fā)動工作，2月15日后全面啟動拆遷工作。二是加快拆遷進度。4月底前，計劃年內(nèi)竣工項目的規(guī)劃設計方案要全部完成。城市建設要堅持能快則快，合理安排好整個工程建設，特別是要科學排定各項工作的順序，重點要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是加快規(guī)劃設計。包括“三房”建設,150萬平方米棚戶區(qū)拆遷改造、51個老居民小區(qū)整治以及7個環(huán)島改造、公交優(yōu)先工程等，這些項目直接關(guān)系市民群眾的切身利益，是市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾，必須全力以赴確保完成。有些項目已經(jīng)分解到各個區(qū)，要抓緊組織實施，在運行過程中出現(xiàn)的問題，能在什么層面處理就在什么層面處理，不能處理的通過“快速通道”直接報給我。三是確保國慶節(jié)前竣工的項目。二是確保對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響的項目。抓好今年城市建設的工作重點有這樣幾個方面：一是確保XX年的續(xù)建項目。圍繞完善基礎設施、加快老城區(qū)綜合改造、改善群眾居住質(zhì)量和生活品質(zhì)等要求，年內(nèi)重點實施經(jīng)濟適用房、廉租房及定銷商品房“三房”建設、150萬平方米棚戶區(qū)拆遷改造、居民小區(qū)整治、道路路口環(huán)島整治等一批涉及群眾切身利益的重點工程和為民辦實事項目。按照國家和省重點投資的要求，抓住國家和省確定的建設重點工程，包括重大基礎設施建設項目，如京滬高鐵段、徐蘭客運專線、豐沛鐵路、億噸大港、湖西航道、徐濟高速、觀音機場改擴建；包括重大民生項目，如棚戶區(qū)改造，原來計劃三年完成，現(xiàn)在確定兩年完成拆遷、三年完成上房；重大城市建設項目，如云龍湖“四合一”工程；重大生態(tài)環(huán)境項目，如九里湖整治、煤礦塌陷區(qū)綜合治理、中心商圈、呂梁山風景區(qū)等項目，這些項目均符合國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，契合省委、省政府加快振興老工業(yè)基地的總體要求。此外，今年還安排了徐淮鐵路、軌道交通、中心商圈立體交通等25項論證推進項目，年內(nèi)重點開展規(guī)劃設計、招商引資、前期調(diào)研和可行性論證等前期工作，具備建設條件時即轉(zhuǎn)為計劃項目。在確定今年重點工程盤子的時候，我們不能僅僅看到困難，“年年困難年年過、辦法總比困難多”，一定要盡力而為，同時又要量力而行。全年計劃安排城建重點工程115項，總投資792億元，年度計劃完成投資244億元。二、明確目標，狠抓關(guān)鍵，全面推進城建重點工程各項工作XX年城建重點工程建設的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，牢牢抓住國家新一輪擴大內(nèi)需和省委、省政府振興老工業(yè)基地的機遇，按照“緊扣中心、突出重點，量力而行、打造精品，集中開發(fā)、便民惠民，統(tǒng)籌平穩(wěn)、合力推進”的原則，重點建設交通樞紐、商貿(mào)物流、旅游文化“三大中心”，實施新城建