【正文】 初分配縣市區(qū)目前仍未使用的建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行集中調(diào)配，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)急需項(xiàng)目；要積極申報(bào)省“點(diǎn)供”項(xiàng)目，對(duì)符合條件且資金充足項(xiàng)目，盡快完善各項(xiàng)審批手續(xù)，爭(zhēng)取追補(bǔ)點(diǎn)供指標(biāo)，能源、交通、水利等單獨(dú)選址重點(diǎn)項(xiàng)目，要爭(zhēng)取在省或國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，盡快按單獨(dú)選址項(xiàng)目上報(bào)用地，直接使用省預(yù)留計(jì)劃指標(biāo)；要進(jìn)一步抓好批而未供閑置土地的調(diào)整盤(pán)活，對(duì)占而未建、資金不到位的項(xiàng)目盡快進(jìn)行調(diào)整，提高土地利用效率；還要大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治增減掛鉤，爭(zhēng)取置換騰出更多用地空間。融資上，要進(jìn)一步打開(kāi)思路、開(kāi)動(dòng)腦筋，全面創(chuàng)新融資渠道和融資方式，繼續(xù)加強(qiáng)和深化與各大金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目推介工作，努力為重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提供更多信貸支持；要積極采取BT、BOT模式運(yùn)作工程項(xiàng)目，擴(kuò)大直接融資規(guī)模；還要全面推行“項(xiàng)目與片區(qū)開(kāi)發(fā)捆綁”、“項(xiàng)目公司制”等運(yùn)作模式，切實(shí)搞好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和招商，吸引實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)高的大財(cái)團(tuán)大公司或戰(zhàn)略投資者參與片區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，近期要集中抓好秋季房地產(chǎn)博覽會(huì)的籌備工作，吸引大型知名房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)我市開(kāi)發(fā)建設(shè)。整合后的市級(jí)城建投融資平臺(tái)要放開(kāi)視野，用活政策，做好活化資源、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、多方融通的文章，力爭(zhēng)在吸納民間游資、集聚社會(huì)資本、增發(fā)建設(shè)債券、發(fā)展戰(zhàn)略合作等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為重點(diǎn)工程建設(shè)籌措更多資金。市區(qū)財(cái)政也要科學(xué)調(diào)度，集中有限資金保重點(diǎn)。拆遷上，既要堅(jiān)持以人為本，實(shí)施依法拆遷、和諧拆遷，又要探索市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)拆遷的路子，關(guān)鍵要搞好補(bǔ)償資金測(cè)算，在落實(shí)資金渠道來(lái)源的同時(shí)，建立起開(kāi)發(fā)土地溢價(jià)增值收益補(bǔ)償機(jī)制，形成投資開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)和方方面面互利共贏的嶄新局面。同時(shí)，對(duì)極個(gè)別無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、嚴(yán)重阻撓重點(diǎn)工程進(jìn)展的“釘子戶”，也要依法嚴(yán)肅查處，并在媒體上予以曝光，堅(jiān)決防止因拆遷不力影響重點(diǎn)工程建設(shè)、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定等問(wèn)題。三要增強(qiáng)大局意識(shí)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。今年中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程涉及發(fā)改、規(guī)劃、城建、城管執(zhí)法、國(guó)土、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)，還涉及到中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)、北湖四個(gè)區(qū)，工程數(shù)量多、攤子大，各個(gè)方面必須有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)配合、同頻共振，把中心城區(qū)建設(shè)當(dāng)成“一盤(pán)棋”來(lái)下。四個(gè)區(qū)要分兵把口，分線作戰(zhàn)，來(lái)一場(chǎng)比作風(fēng)、比干勁、比進(jìn)度、比質(zhì)量的大競(jìng)賽。各指揮部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)重任，繼續(xù)采取掛圖作戰(zhàn)的方式，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期時(shí)序，夜以繼日地抓施工、抓推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，積極對(duì)接、主動(dòng)作為，不講價(jià)錢(qián)、不講條件，保證把精干力量投入到重點(diǎn)工程建設(shè)上，把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進(jìn)展上。對(duì)工程建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，屬于哪個(gè)部門(mén)單位的職責(zé)范圍，哪個(gè)部門(mén)單位就要敢于擔(dān)當(dāng)、及時(shí)解決，絕不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高閣、置之不理。需要市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)告、靠上服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率。需要上級(jí)部門(mén)解決的，要積極反映匯報(bào)、溝通聯(lián)絡(luò)，全力爭(zhēng)取傾斜支持。四要加強(qiáng)工程監(jiān)管確保質(zhì)量安全。重點(diǎn)工程建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量為本，安全第一，我們既要搶工期趕進(jìn)度，又要嚴(yán)把關(guān)保質(zhì)量，務(wù)求每個(gè)項(xiàng)目都建成精品工程、廉潔工程、安全工程。在這方面，我們已經(jīng)創(chuàng)出了好的路子，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，比如洸河路、共青團(tuán)路升級(jí)改造及全民健身廣場(chǎng)、百花公園、楊橋三角綠地的整治開(kāi)發(fā)等工程，都是克服了工期短、資金緊等困難，創(chuàng)出了一流的建設(shè)效率、一流的工程質(zhì)量，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。各級(jí)各部門(mén)特別是各工程指揮部要把建設(shè)質(zhì)量作為頭等大事，把住每道關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保不出問(wèn)題。施工監(jiān)理單位要選派專業(yè)人員靠在一線，全程督導(dǎo)檢查，把質(zhì)量包保責(zé)任落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，決不放過(guò)每一個(gè)漏洞、死角和瑕疵。要高度重視安全生產(chǎn)，尤其要切實(shí)加強(qiáng)和完善高溫、降雨等特殊天氣下的防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行地下工程及關(guān)鍵部位的操作規(guī)范，及時(shí)排查清除各類隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。要從健全制度、執(zhí)行制度入手，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)、資金撥付、材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要實(shí)施全程監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守廉潔從政新的紀(jì)律規(guī)定，既要在工程建設(shè)上打勝仗，也要在廉潔自律上經(jīng)受住考驗(yàn)。三、必須切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包保責(zé)任加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要以對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，不負(fù)重托，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，敢于爭(zhēng)先，在提速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。指揮部要成為攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。指揮部體制是我們推進(jìn)重點(diǎn)工作的創(chuàng)新之舉，是集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)克難的制勝法寶。各工程指揮部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起抓協(xié)調(diào)抓督促抓指導(dǎo)抓推進(jìn)的重任。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠在前沿現(xiàn)場(chǎng)指揮，重點(diǎn)掌握施工力量到位情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、工程任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，確保工程建設(shè)順利有序。成員單位要調(diào)集精干人員，全身心投入工程建設(shè)，大力度推進(jìn)相關(guān)工作，高質(zhì)量高效率完成承擔(dān)的任務(wù)。包保領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用。包保重點(diǎn)工程的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富、思想境界高、政策法規(guī)熟、辦法招數(shù)多、人脈資源廣，特別在突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)、處理復(fù)雜矛盾問(wèn)題方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，包保領(lǐng)導(dǎo)更要親自掛帥，深入一線，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地指導(dǎo)幫促，千方百計(jì)破解瓶頸制約，想方設(shè)法加快工程進(jìn)度，哪里難度大、問(wèn)題多、工作薄弱、進(jìn)度落后，就要靠在哪里與工程建設(shè)者一起攻克難關(guān)、強(qiáng)力整改、扭轉(zhuǎn)局面，不獲全勝不收兵、不達(dá)目的不罷休。督導(dǎo)考核要更加嚴(yán)格嚴(yán)厲。對(duì)重點(diǎn)工程的督導(dǎo)考核也到了敢碰硬、動(dòng)真格的關(guān)鍵時(shí)刻。市督查考核委要充分發(fā)揮職能作用，加大督導(dǎo)檢查的密度和力度，嚴(yán)格對(duì)照預(yù)期任務(wù)目標(biāo)和時(shí)限要求，逐一核查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)不盡責(zé)、不作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開(kāi)通報(bào)批評(píng)；對(duì)失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)的，要及時(shí)予以查處。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，市委、市政府始終注重把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為識(shí)別、考察、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺(tái)和標(biāo)尺，對(duì)實(shí)績(jī)突出的，要大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不勝任、不稱職的，要及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀，實(shí)踐證明能力強(qiáng)、作風(fēng)正、貢獻(xiàn)大的干部，要大膽提拔重用，真正形成重實(shí)績(jī)、重實(shí)干的用人導(dǎo)向。同志們，今年的中心城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)已經(jīng)到了最后攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們唯有拼搏實(shí)干、決戰(zhàn)決勝，而沒(méi)有別的選擇。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，振奮精神，鼓足干勁，團(tuán)結(jié)協(xié)作，只爭(zhēng)朝夕，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，向市委、市政府和人民群眾交一份合格的答卷。市長(zhǎng)在城建重點(diǎn)工程推介會(huì)發(fā)言今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)回顧XX年城建重點(diǎn)工程工作，研究部署今年城建重點(diǎn)工程任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干，全力推動(dòng)我市城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好城建重點(diǎn)工程工作的責(zé)任感和使命感過(guò)去的一年，全市上下按照省委省政府振興老工業(yè)基地“一個(gè)目標(biāo)、兩大中心、三大基地、四大產(chǎn)業(yè)”的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，積極推進(jìn)新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較大成績(jī)，各項(xiàng)指標(biāo)完成得都比較好，其中GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)位列全省第一；工業(yè)增加值、實(shí)際注冊(cè)到賬外資增長(zhǎng)位列全省第二。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)全市廣大干部群眾的共同努力。在城市建設(shè)上，各區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)、單位緊緊圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和商貿(mào)物流旅游中心的目標(biāo)定位，創(chuàng)新思路解難題，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，城市重點(diǎn)工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。XX年計(jì)劃安排的100項(xiàng)城建重點(diǎn)工程有67項(xiàng)全面完成，33項(xiàng)跨年度工程順利推進(jìn)。但是，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作任務(wù)比較艱巨，特別是城建工作的壓力較大。因?yàn)槿ツ旰徒衲甑慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)不一樣，去年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)概括地說(shuō)就是“兩次政策調(diào)整、三次變臉”，年初是兩防、年中是“一防一控”，年底主要是保增長(zhǎng)。整體上看，去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有出現(xiàn)太大的起伏