市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)三搶推介會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大會(huì)的發(fā)言匯編(參考版)
2024-11-22 22:50本頁(yè)面
【正文】 。建立信息專(zhuān)報(bào)制度，各相關(guān)旗工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。市領(lǐng)導(dǎo)小組要組成工作組，深入各相關(guān)旗檢查指導(dǎo)工作。殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)核實(shí)殘疾人的有關(guān)情況，對(duì)殘疾人中的低保和扶貧對(duì)象提供重點(diǎn)幫扶。財(cái)政部門(mén)要提供資金支持，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。扶貧部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的作用，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，制訂工作方案，明確操作程序，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。做好干部動(dòng)員工作，形成力量較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，更要做好嘎查村農(nóng)牧民的宣傳解釋工作，取得群眾的支持和配合。各級(jí)扶貧部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為今年工作重中之重，一把手親自抓，分管主任直接抓，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。各旗縣市區(qū)一定要按照方案的要求，尤其是確定的五個(gè)試點(diǎn)旗，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作辦公室，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（三）對(duì)做好兩項(xiàng)制度有效銜接工作的幾點(diǎn)要求。通過(guò)信息平臺(tái)，對(duì)識(shí)別出來(lái)的低收入人口按要求做好信息采集，及時(shí)匯總和分析相關(guān)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自治區(qū)扶貧辦即將制定通用平臺(tái)的管理使用辦法。在落實(shí)扶持措施時(shí)，要安排更多的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金直接扶持貧困戶，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技能培訓(xùn)、貸款貼息等方式，集中用于扶貧對(duì)象；要積極拓寬扶貧投入渠道，加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策的整合，引導(dǎo)部門(mén)和社會(huì)扶貧資源盡可能多的向扶貧對(duì)象傾斜；要加大對(duì)特殊困難群體的扶持力度，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象和扶貧對(duì)象中有勞動(dòng)能力的殘疾人予以重點(diǎn)幫扶。二是關(guān)于識(shí)別出扶貧對(duì)象落實(shí)扶貧政策問(wèn)題。在兩項(xiàng)制度銜接工作中，扶貧辦要與統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)一步測(cè)算。各旗縣市區(qū)要依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別掌握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下各自的純扶貧對(duì)象和扶貧低保交叉對(duì)象數(shù)字，摸清底數(shù)，這樣既便于填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，也便于和上級(jí)扶貧部門(mén)的銜接。在《通遼市農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案》中，明確了農(nóng)區(qū)1560元、牧區(qū)1800元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。（二）準(zhǔn)確把握好兩項(xiàng)制度銜接過(guò)程中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。在國(guó)家普惠政策力度越來(lái)越大的情況下，只有全面、客觀、真實(shí)地掌握了貧困地區(qū)和貧困群眾的基本情況，才能有針對(duì)性地落實(shí)幫扶措施；只有將兩項(xiàng)制度有效銜接，才能全面覆蓋農(nóng)村貧困人口，從根本上解決農(nóng)村牧區(qū)的民生問(wèn)題；只有建立一個(gè)通用工作平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)才能夠有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧工作，提高扶貧資源的使用效能。自治區(qū)副主席劉新樂(lè)在全區(qū)兩項(xiàng)制度有效銜接工作電視電話會(huì)議上指出，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接，是確保十七大扶貧目標(biāo)的重要舉措，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧和相關(guān)部門(mén)提出的新要求，是提高扶貧效果、完善扶貧戰(zhàn)略政策體系的內(nèi)在要求，是對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策的需要，是建立多部門(mén)通用工作平臺(tái)、分類(lèi)扶持的需要。隨著農(nóng)村牧區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度的建立，目前的扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)救助與扶貧開(kāi)發(fā)兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段。下面，我著重從政策層面和如何做好兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。今年自治區(qū)政府決定將兩項(xiàng)年度有效銜接試點(diǎn)工作擴(kuò)大到其它57個(gè)國(guó)貧和區(qū)貧工作重點(diǎn)旗縣，我市共涉及5個(gè)旗縣。三、關(guān)于全市農(nóng)村牧區(qū)低保和扶貧兩項(xiàng)制度有效銜接工作農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，是黨的十七屆三中全會(huì)《決定》交給扶貧系統(tǒng)和相關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。對(duì)林改工作不積極、措施不到位、進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高、不能按時(shí)完成任務(wù)的，屆時(shí)，將實(shí)行效能問(wèn)責(zé)，進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好職能職責(zé)，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策措施，進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)糾紛未解決的林地林木暫不納入核發(fā)林權(quán)證范圍，不下達(dá)林木采伐指標(biāo)，并嚴(yán)禁流轉(zhuǎn)。各地要把群眾反映的林權(quán)糾紛問(wèn)題作為熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查。三是強(qiáng)化矛盾調(diào)處，促進(jìn)社會(huì)和諧。要切實(shí)加快林權(quán)證發(fā)放進(jìn)度，對(duì)已經(jīng)明確林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和明晰林木所有權(quán)的，要及時(shí)發(fā)證。二是嚴(yán)格規(guī)范程序，確保工作質(zhì)量。各旗縣市區(qū)、蘇木鎮(zhèn)換屆后要盡快調(diào)整充實(shí)林改組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，繼續(xù)保持高位推動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)勢(shì)頭，加強(qiáng)對(duì)林改全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究處理好改革過(guò)程中的重大問(wèn)題。為此，必須采取切實(shí)有效的措施，尤其是進(jìn)度緩慢的旗縣市區(qū)一定要增強(qiáng)緊迫感，對(duì)照工作要求，認(rèn)真查找林改工作存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，確保完成主體改革任務(wù)。按照工作要求，全市集體公益林改革要在 年 月底前基本完成，集體林確權(quán)發(fā)證率達(dá)到90%以上， 月底前達(dá)到95%以上，12月底要全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。但當(dāng)前各地的林改工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別旗縣集體公益林改革任務(wù)還沒(méi)有過(guò)半。經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的大力推進(jìn)，我市林改工作取得了階段性成效。二、關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作月16日，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)了全區(qū)集體林權(quán)制度改革電視電話會(huì)議。氣象部門(mén)及時(shí)提供氣象資料和參保作物災(zāi)害認(rèn)定、評(píng)估等相關(guān)證明；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；財(cái)政部門(mén)要安排好保費(fèi)補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)，做好資金撥付結(jié)算和使用監(jiān)督，協(xié)助保險(xiǎn)公司搞好保險(xiǎn)賠付款的發(fā)放；水務(wù)部門(mén)要協(xié)助搞好洪澇災(zāi)害的評(píng)估認(rèn)
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