局長(zhǎng)在就業(yè)保障推進(jìn)會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在尾礦庫(kù)整治視頻會(huì)發(fā)言匯編(參考版)
2025-11-14 22:16本頁(yè)面
【正文】 同志們，全面做好尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)大家發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作，圓滿完成專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作任務(wù)，鞏固前四個(gè)戰(zhàn)役的成果，確保第五戰(zhàn)役的勝利。請(qǐng)各地突出重點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。從全國(guó)及我省歷年事故統(tǒng)計(jì)資料來看，第四季度是非煤礦山事故的高發(fā)期。各地要全面落實(shí)各級(jí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的工作班子和督導(dǎo)組，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好宣傳，健全工作機(jī)制，制定具體的實(shí)施方案，確定牽頭部門，明確責(zé)任分工，周密部署，狠抓落實(shí)。各地要廣泛發(fā)動(dòng)，周密安排，精心組織，迅速在全省掀起專項(xiàng)整治的工作熱潮。要按照“誰驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，深入、細(xì)致、扎實(shí)地做好考核驗(yàn)收工作，保證不存盲區(qū)，不留死角。為確保這次尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治的效果，省政府明確了7個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，還將派出督查組，對(duì)各地開展檢查的情況進(jìn)行督查，年底還要進(jìn)行考核驗(yàn)收。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊在尾礦庫(kù)底部和周邊非法、違法采礦危及尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的活動(dòng)。認(rèn)真分析近年來尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故案例，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防和杜絕同類事故發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要以這次專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非煤礦山和尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作。第四，狠抓綜合治理。凡逾期未整改的，要按照《省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各地對(duì)排查確認(rèn)的事故隱患，凡是企業(yè)能夠立即解決的，要馬上整改。對(duì)沒有履行“三同時(shí)”手續(xù)，沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行管理等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。地方各級(jí)政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門，要按照屬地、分級(jí)管理原則，全面落實(shí)尾礦庫(kù)的安全責(zé)任，包括企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，明確責(zé)任人，簽訂責(zé)任書，納入安全生產(chǎn)責(zé)任考核。從設(shè)計(jì)、施工、規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理、“三同時(shí)”手續(xù)等各個(gè)方面進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，準(zhǔn)確掌握每一個(gè)尾礦庫(kù)存在的問題和隱患。第二，逐庫(kù)會(huì)診。要通過這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到“三個(gè)查清”：一是逐庫(kù)排查，確保一個(gè)不漏，徹底查清尾礦庫(kù)基本情況；二是查清尾礦庫(kù)下游工礦商貿(mào)、居住、人員聚集場(chǎng)所、水源地等情況；三是查清每個(gè)尾礦庫(kù)安全責(zé)任制落實(shí)情況。三、認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作要求開展尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，采取嚴(yán)格的治本措施，把解決當(dāng)前問題與建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，努力提高安全監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。包括尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟?，尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收等情況。、嚴(yán)重污染環(huán)境尾礦庫(kù)情況。尾礦庫(kù)事故查處和責(zé)任追究情況。從9個(gè)方面檢查政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的情況。、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況。、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的儲(chǔ)備情況。、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。對(duì)存在危害尾礦庫(kù)安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超能力生產(chǎn)、超期限服役等隱患的整改情況。必須有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工和監(jiān)理單位要取得相應(yīng)的資質(zhì)。（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。目標(biāo)要求：一是摸清底數(shù)，建立尾礦庫(kù)信息資料檔案；二是逐庫(kù)會(huì)診，分類監(jiān)督管理；三是深化隱患治理；四是完善尾礦庫(kù)安全監(jiān)管制度。按照各有關(guān)部門對(duì)尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管責(zé)任，請(qǐng)省發(fā)改委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保局、省冶金公司和省黃金公司共同參與，配合聯(lián)動(dòng)。全省安監(jiān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府的工作部署上來，從構(gòu)建和諧社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管水平的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要意義，狠抓隱患的檢查、治理和監(jiān)控工作，嚴(yán)防尾礦庫(kù)重特大事故的發(fā)生。特別是下游存在人員密集場(chǎng)所的尾礦庫(kù)，如果監(jiān)管措施不到位，很容易發(fā)生重特大事故，必須引起我們的高度重視。按等別劃分，三等庫(kù)9座，四等庫(kù)68座，五等庫(kù)289座。七是規(guī)章制度不健全，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，人員未經(jīng)培訓(xùn)，等等。五是閉庫(kù)尾礦庫(kù)沒有履行程序，沒有進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，缺少閉庫(kù)設(shè)計(jì)，未經(jīng)驗(yàn)收就閉庫(kù)。三是部分尾礦庫(kù)缺少“三同時(shí)”手續(xù)，沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收程序，沒有取得安全生產(chǎn)許可證，就擅自投入運(yùn)行。從我省尾礦庫(kù)情況看，也存在著一些亟待解決的問題：一是數(shù)量不十分清楚。這起事故損失特別慘重，影響極其惡劣，教訓(xùn)十分深刻。今年4月22日，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)金鑫實(shí)業(yè)總公司尾礦庫(kù)發(fā)生泄漏事故，尾砂經(jīng)老空區(qū)潰入井下，造成8名礦工下落不明。XX年8月，沂南縣銅井鎮(zhèn)金場(chǎng)村村民在沂南金礦尾礦庫(kù)底部非法采礦時(shí)，造成尾砂泄漏，致使4人死亡。今年1到9月份，全省非煤礦山較大事故與去年同期相比增加1起，死亡人數(shù)增加11人。今年1至9月份，全省非煤礦山共發(fā)生各類安全事故8起，死亡22人，%%。山西襄汾“”尾礦庫(kù)特別重大潰壩事故發(fā)生后，各地認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，迅速召開會(huì)議，制定工作方案，開展安全檢查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地共組成檢查組83個(gè)，檢查尾礦庫(kù)327座，查出問題和隱患634條，其中重大隱患11條，下達(dá)整改指令142份，限期整改106座，停產(chǎn)整頓21座，取締關(guān)閉77座。五是開展了采空區(qū)
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