局長(zhǎng)在就業(yè)保障推進(jìn)會(huì)發(fā)言與局長(zhǎng)在尾礦庫(kù)整治視頻會(huì)發(fā)言匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 貸款規(guī)模達(dá)2億元。進(jìn)一步完善困難群體就業(yè)措施。以破解工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保為突破口，一是要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。積極組織人員深入工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)人群密集地上門進(jìn)行宣傳，使企業(yè)和廣大勞動(dòng)者進(jìn)一步了解社會(huì)保險(xiǎn)政策，增強(qiáng)企業(yè)參保的積極性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)的企業(yè)參保率達(dá)到100%加大破產(chǎn)改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)清欠力度，二是要努力提高基金的征繳率。上年工作基礎(chǔ)上，三是要切實(shí)幫助困難群體參保。同時(shí)，依法依規(guī)采取積極舉措繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過(guò)努力，逐步使農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)從業(yè)人員同等社會(huì)保障待遇。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”嚴(yán)禁擠占挪用。保障民生之法、促進(jìn)和諧之法，勞動(dòng)合同法》就業(yè)促進(jìn)法》勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》3部重要的勞動(dòng)保障法律。采取多種多樣的形式在企業(yè)和全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳貫徹。確保勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案辦結(jié)率達(dá)到95%以上，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)做好拖欠民工工資追討清理工作，增加專門力量，確保舉報(bào)受理的民工工資拖欠案件及時(shí)追討清欠，同時(shí)盡快促成我市農(nóng)民工工資保障機(jī)制完全建立。五、圍繞中心。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)。要健全工作督查制度，開(kāi)展專題研究，及時(shí)督辦檢查，狠抓落實(shí)。同時(shí)，要做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作；中小企業(yè)局要積極協(xié)調(diào)做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)新的勞動(dòng)合同簽訂工作和企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作；銀行系統(tǒng)要抓好小額貸款促創(chuàng)業(yè)、帶就業(yè)工作，多花精力，簡(jiǎn)便手續(xù)，配合勞動(dòng)保障部門完成好全市小額貸款任務(wù)。各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)，緊緊圍繞市委、市政府確定的勞動(dòng)保障工作重大事項(xiàng)和人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極調(diào)研，找到解決辦法，提出有益的建議，推動(dòng)工作的落實(shí)。主要是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取山西襄汾“”尾礦庫(kù)特別重大潰壩事故教訓(xùn)，部署全省開(kāi)展尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作，動(dòng)員全省安監(jiān)系統(tǒng)和各有關(guān)部門，立即行動(dòng)起來(lái)，迅速在全省開(kāi)展尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防尾礦庫(kù)重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二是吸取華源煤礦“”特別重大事故災(zāi)難教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展地下礦山停產(chǎn)撤人演練活動(dòng)。六是開(kāi)展大水礦山和受水庫(kù)河流威脅礦井診斷性安全檢查。但是，我們也要清醒地看到，我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但仍然不容樂(lè)觀，部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是個(gè)別地區(qū)較大事故連續(xù)發(fā)生。XX年11月，青島市萊西馬連莊鎮(zhèn)上柳鐵礦探礦時(shí)，與周邊選廠的尾礦坑打透，發(fā)生尾砂泄漏事故，造成3人死亡。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理做出重要批示，要求采取一切有效措施，全力組織搶險(xiǎn)救援和傷員救治，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好善后工作，徹底查明事故原因，依法追究責(zé)任，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。四是部分尾礦庫(kù)存在超期服役的現(xiàn)象，庫(kù)容和壩高超過(guò)設(shè)計(jì)要求。我省尾礦庫(kù)數(shù)量較多，根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，共有366座，按行業(yè)分，冶金153座，黃金136座，其他77座。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，采取果斷措施，迅速解決尾礦庫(kù)存在的上述問(wèn)題，進(jìn)一步做好尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作，省政府決定利用3個(gè)月的時(shí)間，全面開(kāi)展尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促各級(jí)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好隱患排查、治理和監(jiān)控工作?？偟闹笇?dǎo)思想是：以貫徹安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”為中心，全面落實(shí)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合打好第五個(gè)戰(zhàn)役，認(rèn)真排查治理尾礦庫(kù)各類事故隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。從11個(gè)方面檢查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的情況。、最小干灘長(zhǎng)度、排洪設(shè)施，尾礦庫(kù)浸潤(rùn)線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求情況；四級(jí)以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移觀測(cè)設(shè)施和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施。、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況。貫徹落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策情況。、飲用水源地、重要設(shè)施的安全措施落實(shí)情況。第一，全面排查。要組織設(shè)計(jì)、地勘、水利等技術(shù)人員逐庫(kù)會(huì)診。要建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)全面細(xì)致檢查，確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，落實(shí)整改措施和整改時(shí)間，責(zé)任到人，掛牌督查，限期整改。這次尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治涉及諸多部門，各部門要分工協(xié)作，密切配合。要著力研究探索尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)規(guī)律，加快解決深層次問(wèn)題，建立和落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各地要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)尾礦庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收，檢查和驗(yàn)收要做到兩個(gè)百分之百：縣級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)逐一進(jìn)行檢查并組織專項(xiàng)整治，檢查整治面要達(dá)到100%；設(shè)區(qū)的市級(jí)政府組織對(duì)縣級(jí)以下政府開(kāi)展尾礦庫(kù)安全檢查情況進(jìn)行全面督查，督查覆蓋面要達(dá)到100%。為加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、副省長(zhǎng)王軍民同志擔(dān)任組長(zhǎng)，省政府辦公廳李世瑛副主任、省安監(jiān)局袁策局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，省發(fā)改委、公安廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保局、安監(jiān)局和省黃金公司、省冶金公司等部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。今年1到9月份，全省非煤礦山較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比，都有較大幅度上升，全面完成省安委會(huì)下達(dá)的較大事故控制指標(biāo)，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，壓力非常大。
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