【正文】 了一支善打硬仗的勞動保障隊伍。這些都為我做好就業(yè)和社保工作提供了有利條件。各級各部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，面對新形勢新任務(wù)。既要看到成績，看到有利因素，又要清楚地看到面臨的挑戰(zhàn)，看到工作中存在差距和問題，進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識，切實樹立以人為本、以民為先的理念，不斷把我工作推向前進(jìn)。這里提“兩個領(lǐng)先”總體要求，一是勞動保障工作在全省的綜合排名要保持領(lǐng)先，二是工作的創(chuàng)新創(chuàng)特色要在全省保持領(lǐng)先。希望勞動保障部門要按照龔市長提出的規(guī)定動作要做好、自選動作要做優(yōu)、高難動作要做特”要求，進(jìn)一步認(rèn)識和把握勞動保障工作發(fā)展的規(guī)律，以更加振奮的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，推動勞動保障工作再上新臺階。二、以貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》為契機。不僅要求解決好當(dāng)前就業(yè)工作中的突出矛盾和問題，就業(yè)促進(jìn)法》國就業(yè)領(lǐng)域第一部基本法律。更注重建立促進(jìn)就業(yè)的長效機制；不僅明確了建立市場機制促進(jìn)就業(yè)的方向，也明確了政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要職責(zé)。要以貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》為動力，圓滿完成今年的就業(yè)再就業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)。解決就業(yè)問題，一是要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本。歸根到底要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻的形勢下，必須堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，以發(fā)展帶動就業(yè)。要實施就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長同步考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過完善產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、投資及收入分配政策，激勵和引導(dǎo)有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、項目布局和企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展就業(yè)崗位；確保政府購買培訓(xùn)成果和公益性崗位按要求落實，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和困難群體就業(yè)，保證就業(yè)和再就業(yè)各項民生指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理多層次的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。提高市（贛西）公共實訓(xùn)中心的運營效率，二是要通過職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。整合培訓(xùn)資源。為工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)更多的急需人才。對已經(jīng)列入省勞動保障廳重點建設(shè)的上高、豐城、高安三個實訓(xùn)基地，要創(chuàng)造條件開工建設(shè)，統(tǒng)籌合理地設(shè)定實訓(xùn)專業(yè)類別，配強一支高素質(zhì)的師資力量，力爭上半年全部啟動運行。大力實施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，幫助解決企業(yè)“招工難”問題。抓好省政府部署的一個中心，兩個合約，三項管理機制”建設(shè)工作，實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃，實施工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模。將扶持范圍擴大到所有城鄉(xiāng)勞動者和服務(wù)型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)，三是要通過支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的作用。力爭小額貸款規(guī)模達(dá)2億元。落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展下崗職工創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和各類創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立和完善市、縣（市、區(qū)）兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺，擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者力爭1萬人，形成項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)運行機制，并通過多種形式，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。大力開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，四是要通過長效機制援助就業(yè)。進(jìn)一步完善困難群體就業(yè)措施。要逐步提高基層保障站（所）從業(yè)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，通過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會的工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)村入戶調(diào)查，建檔立冊，提供個性化服務(wù)。重點抓好“4050人員再就業(yè)、零就業(yè)家庭”安置就業(yè)、殘疾人的就業(yè)援助，做好退役軍人、中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。三、突出重點擴面征繳。以破解工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保為突破口，一是要不斷擴大社會保險覆蓋面。以非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民參保為重點。著力推進(jìn)社會保險擴面工作，大幅度提高社會保險覆蓋面。按照“兩年全覆蓋”要求，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。積極組織人員深入工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)人群密集地上門進(jìn)行宣傳，使企業(yè)和廣大勞動者進(jìn)一步了解社會保險政策，增強企業(yè)參保的積極性和主動性，力爭使工業(yè)園區(qū)的企業(yè)參保率達(dá)到100%加大破產(chǎn)改制企業(yè)社會保險欠費清欠力度，二是要努力提高基金的征繳率。全面落實《社會保險費征繳暫行條例》推行企業(yè)繳費誠信制度建設(shè)。必要時動用行政或法律的手段，著力抓好社會保險基金征繳工作，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險擴面和基金征繳目標(biāo)任務(wù)的完成。年內(nèi)將還未參加居民基本醫(yī)療保險的所有城鎮(zhèn)居民全部納入；繼續(xù)做好國有農(nóng)、林、水困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作。上年工作基礎(chǔ)上，三是要切實幫助困難群體參保。重點關(guān)注做好低保對象和殘疾人員的參保。進(jìn)一步落實好政策，做好細(xì)致工作和服務(wù)，將困難企業(yè)職工一個不少地覆蓋到醫(yī)療保險體系中來；積極推動被征地農(nóng)民和農(nóng)民工等弱勢群體參加社會保險工作。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，勞動保障、國土和工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強工作配合，做好政策銜接與相關(guān)資金落實，年內(nèi)在全市啟動開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險。同時，依法依規(guī)采取積極舉措繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民養(yǎng)老保險，通過努力，逐步使農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)從業(yè)人員同等社會保障待遇。牢固樹立社?；鹗巧€”高壓線”意識。加強基金監(jiān)管制度建設(shè)，四是要嚴(yán)格加強基金監(jiān)管。繼續(xù)深入開展社?；鸢踩逃顒?。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”嚴(yán)禁擠占挪用。建立舉報獎勵制度、稽核制度，落實內(nèi)部控制制度、信息披露制度和要情報告制度，提高社?；鸸芾硪?guī)范化、制度化和公開化程度。認(rèn)真開展日?？貙徍蛯ｍ棛z查活動，加大舉報查處和問題整改力度，確保社?；鸢踩暾?