【正文】 加強安全監(jiān)管，建立區(qū)域應急響應系統(tǒng) 組建天津開發(fā)區(qū)應急系統(tǒng)建設工作小組，構建區(qū)域突發(fā)事件應急處置指揮系統(tǒng)，提出可能發(fā)生的突發(fā)事件的應急預案，建立應急指揮平臺，并與公安分局指揮中心、泰達呼叫中心、安全生產監(jiān)控設施。 項目 14：新建環(huán)境監(jiān)測站 2 級站項目 為提高環(huán)境監(jiān)測能力，新建環(huán)境監(jiān)測站 2 級站 1 座，配備環(huán)境應急監(jiān)測技術裝備，提高現(xiàn)場監(jiān)測和快速反應能力 及預警水平。 加強環(huán)境審核，提高產品綜合競爭力 認真落實國家及天津市制定發(fā)布的各項法律法規(guī)及相關要求，加強針對規(guī)范與標準的管理，進一步提升關于國內外資源效率標準、能源效率標準、環(huán)保排污標準等培訓力度，積極推進區(qū)內企業(yè)開展 ISO14001 環(huán)境管理體系認證、環(huán)境標志產品認證、清潔生產審核，增強企業(yè)的市場競爭力，提高開發(fā)區(qū)產品在國際國內市場的綜合競爭力。建立投資項目的環(huán)境保護與資源能源消耗的準入指標體系，研究制定開發(fā)區(qū)主要產業(yè)能效指南，并逐步實施年度統(tǒng)計，圍繞土地、能源、水資源等內容考察區(qū)域資源生產效 率、消耗降低成都、循環(huán)利用和污染排放減少等狀況。 2021— 2021 年重點的信息工作包括： 1）繼續(xù)加強廢物資源網絡交換系統(tǒng)建設與運行，構建企業(yè)之間的廢物交換網絡； 2）整合現(xiàn)有信息資源，如“清潔生產”、“區(qū)域 ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)”、“固體廢物管理系統(tǒng)”等，開發(fā)循環(huán)經濟專題網，宣傳相關信息動態(tài)、政策法規(guī)、科學技術等內容； 3）推進天津開發(fā)區(qū)環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)建設 ，通過整合環(huán)境統(tǒng)計、排污申報、環(huán)境監(jiān)測、以及項目審批等數據庫，建立與在線監(jiān)測系統(tǒng)相聯(lián)系的環(huán)境地理信息系統(tǒng)，為環(huán)境污染應急系統(tǒng)奠定基礎。試點項目期 間，天津開發(fā)區(qū)管委會將編制出臺《天津開發(fā)區(qū)促進循環(huán)經濟發(fā)展暫行規(guī)定》，鼓勵新水源、再生能源、資源能源節(jié)約工程項目及服務體系的發(fā)展，推進企業(yè)開展清潔生產、資源綜合利用等循環(huán)經濟建設。公共事業(yè)局、環(huán)境保護局等節(jié)能環(huán)保主管單位將在試點期間，強化資源計量，逐步實現(xiàn)自動計量、在線檢測，為科學統(tǒng)計分析提供基礎數據；依法嚴格執(zhí)行對用能單位能源消耗的重點監(jiān)管。 管理措施 建立循環(huán)經濟監(jiān)控系統(tǒng)，推進綠色統(tǒng)計 探索以建立綠色核算為主要內容的經濟統(tǒng)計體系；逐步研究建立對資源消耗、利用和節(jié)約等方面的統(tǒng)計分析，監(jiān)測與循環(huán)經濟有關的資源生產率、循環(huán)利用率等指標。 項目 13： 組建泰達循環(huán)經濟促進中心 泰達循環(huán)經濟促進中心作為天津開發(fā)區(qū)推進循環(huán)經濟建設的技術支撐單位，依托南開大學循環(huán)經濟國家創(chuàng)新基地的科研成果，解決循環(huán)經濟發(fā)展中的技術、管理、培訓宣傳等方面的問題，承擔對政府、企業(yè)、社區(qū)等發(fā)展循環(huán)經濟的技 術咨詢服務。 五、保障措施 組織機構措施 加強組織領導，推進試點工作 為了更有力地推進天津開發(fā)區(qū)循環(huán)經濟試點工作，由管委會主任領導、各相關職能部門參與的“天津開發(fā)區(qū)循環(huán)經濟促進委員會”，承擔循環(huán)經濟試點推動工作，并于開發(fā)區(qū)環(huán)保局設立執(zhí)行機構，全面推動試點期間區(qū)域循環(huán)經濟建設。 重點工作十五 加強環(huán)境監(jiān)測能力建設 項目 12：安裝煙氣在線自動監(jiān)測裝置 電廠及 20 噸 /小時以上工業(yè)及供熱燃煤鍋爐在實施煙氣脫硫工程的同時，必須安裝煙氣在線自動監(jiān)測裝置，確保正常運行，并與環(huán)保部門聯(lián)網，以有效監(jiān)督企業(yè)二氧化硫穩(wěn) 定達標排放。預計減少二氧化硫排放量為 萬噸 /年。建設期限為 2021— 2021 年。 加強污染控制，改善大氣環(huán)境 為減少污染排放，提高環(huán)境容量，“十一五”期間，針對開發(fā)區(qū)近年出現(xiàn)的二氧化硫污染逐漸加重的趨勢，同時為按時完成國家所要求的二氧化硫削減 10%的約束性指標任務，開發(fā)區(qū)將重點開展以下工作： 重點工作十四 削減二氧化硫排放 項目 10：電力企業(yè)煙氣脫硫項目 國華能源發(fā)展（天津）有限公司，對現(xiàn)有 5 臺總裝機容量為 的發(fā)電機組實施煙氣脫硫項目建設，并保證穩(wěn)定運行。設 2 條焚燒線，每條線 500 噸 /天；發(fā)電裝機容量 2 臺 10MW，年發(fā)電量 億千瓦時。根據循環(huán)經濟發(fā)展理念，天津開發(fā)區(qū)將以國家循環(huán)經濟試點工作為契機，積極實施可持續(xù)固體廢物管理，力爭實現(xiàn) 2021 年工業(yè)固體廢物排放總量控制在 50 萬噸以內；實現(xiàn)包裝廢物減量化 5%；固體廢物資源化和綜合利用率從 2021 年的 78%提高到 90%以上；危險廢物綜合利用率保持 80%，處置率 20%；重點扶植資源化企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域電子、醫(yī)藥、汽車機械等支柱行業(yè)的工業(yè)廢物和占全區(qū)危險 廢物總量 80%的含鉛廢物全部得到有效的資源化利用；生活垃圾資源化處理能力將在 2021 年達到 2200 噸 /日，實現(xiàn)天津市 1/2 以上生活垃圾無害化和資源化。 加強廢物管理信息平臺建設，開展區(qū)域工業(yè)固體廢物網絡信息統(tǒng)計工作，大力推進廢物資源交換網的使用，通過信息交流，促進企業(yè)之間的廢 物資源交換。 2021 年 1 月 2021 年 12 月項目二期工程完工，生產試運行階段。 2021 年 1 月 2021 年 12 月項目一期工程完工，生產試運行階段。另外，其處理后的產品為高效有機農用肥，滿足國家有機肥標準，適用于有機食品種植，而且更適于鹽堿地綠化，可解決濱海新區(qū)的綠化用肥的需求。按每噸 1400 元計算，至少可達到年收入 1400 萬元左右。作為天津開發(fā)區(qū)中醫(yī)藥產業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈的補鏈項目，具有明顯的經濟與環(huán)境效益。二期建成后處理中藥廢棄物總能力達到年 10 萬噸，屆時將形成天津市中藥提取廢棄中藥渣的處理中心。試點項目期間，天津開發(fā)區(qū)希望通過扶植該項目建設與運行，積極探討電子廢物回收系統(tǒng)的建立、電子產品生產者延伸制度的實施等方面的工作，并力爭于 2021 年實現(xiàn)區(qū)域內電子廢物 100%綜合利用。該項目占地面積 萬平方米，預計實現(xiàn)年處理量為 3萬噸。 項目 7： 電子廢物資源化項目 泰鼎（天津）環(huán)保科技有限公司由臺灣榮領有限公司與上海愛康電子系統(tǒng)工程有限公司、天津市綠通環(huán)保工程設備開發(fā)有限公司共同投資建設，主要針對廢電子組件中含貴金屬部分提煉，結合溶蝕液可循環(huán)重復使。 重點工作十一 推進資源化項目實施，提高資源綜合利用水平 結合天津開發(fā)區(qū)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，針對帶有行業(yè)共性的重點廢物，在原已建 設的廢物代謝鏈的基礎上，繼續(xù)有計劃地推進廢物資源化工作。在 20212021 年期間，每年實施清潔生產審核的企業(yè)遞增 1015 家。根據循環(huán)經濟發(fā)展理念，天津開發(fā)區(qū)將以國家循環(huán)經濟試點工作為契機，積極實施可持續(xù)固體廢物管理，力爭實現(xiàn) 2021 年工業(yè)固體廢物排放總量控制在 50萬噸以內；固體廢物 資源化和綜合利用率從 2021年的 78%提高到 90%以上；危險廢物綜合利用率保持 80%，處置率 20%；重點扶植資源化企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域電子、醫(yī)藥、汽車機械等支柱行業(yè)的工業(yè)廢物得到有效的資源化利用；生活垃圾資源化處理能力將在 2021 年達到 2200 噸 /日，實現(xiàn)天津市 1/2 以上生活垃圾無害化和資源化。 該項目在試點工作期間實現(xiàn)將高耐污染中空纖維膜裝置 系統(tǒng)這一成果產業(yè)化，形成高耐污染膜成套裝置產業(yè)化生產，售價為進口設備價格的 1/31/4，替代設備進口，實現(xiàn)水處理污水回用處理膜裝置的國產化，用高質量的國產化水處理設備占領國內市場，對解決我國水資源短缺問題具有戰(zhàn)略意義。為實現(xiàn)國產化高耐污染中空纖維膜裝置系統(tǒng)的產業(yè)化，該示 范工程包括：（一）中心處理單元 ((高耐污染膜組件的工業(yè)化生產線的建設；（二）污水處理膜系統(tǒng)裝置模塊化設計、配件制造及組裝生產線；（三）清洗單元、加藥單元及整個工藝自控系統(tǒng)的組裝調試生產線；（四）工程模擬試驗車間改造及系統(tǒng)運行工程試驗平臺建設。 生活小區(qū)、賓館飯店、公共建筑污水再生利用工程試點，探討污水分散回用的經濟性和技術可行性。 開發(fā)區(qū)西區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)建設，將污水廠（ 萬噸 /日）、生態(tài)水系（濾園）和再生水（ 1 萬噸 /日）作為一個水循環(huán)大系統(tǒng)進行建設，建設廢水零排放工業(yè)新區(qū)。 新水源二廠工程，連續(xù)微濾設計規(guī)模為 2 萬噸 /日，雙膜法設計規(guī)模為 1 萬噸 /日， 2021 年前完成。 新水源一廠擴建工程，以第一污水處理廠出水為水源，雙膜法處理，再生水生產能力達到 萬噸 /日。 項目 5： 水資源重點工程項目 第二污水處理廠一期工程，設計規(guī)模為 5 萬噸 /日。 海水淡化水利用規(guī)劃：試點期間，建設海水淡化工程，采取海水淡化廠與用戶點對點的供 水方式，建設輸水管路。 再生水利用規(guī)劃：通過對 04 年再生水供水量和需求量統(tǒng)計分析，規(guī)劃 2021年生活綜合用水、工業(yè)用水、綠化用水、道路澆灑用水等再生水用水比例分別達到 5%、 15%、 25%、 100%，再生水需求量可達 4 萬噸 /日。每年的蒸汽用量約為 16 萬噸，按 50%的回收率估算，每年可以回收蒸汽凝結水 8萬噸，節(jié)約自來水 11 萬噸，節(jié)約自用蒸汽 3000 噸，節(jié)約成本 50 萬元。 項目 4： 區(qū)域蒸汽凝結水回收工程 建設全區(qū)非金屬直埋蒸汽凝結水回收管網系統(tǒng)，并在企業(yè)及熱電汽水換熱站增加蒸汽凝結水回收裝置以及自動加藥裝置，以減少區(qū)域水排放量和熱污染，減少供熱生產的水、電、煤耗 ，從而實現(xiàn)能源資源的節(jié)約利用。 重點工作七 啟動區(qū)域同質水回用工程 同質水的集中回用既可降低由于水質差異帶來的污水處理難度，降低處理成本，增加水質可靠性， 又由于系統(tǒng)的集中規(guī)劃設計帶來規(guī)模效應，從而獲得更為顯著的環(huán)境和經濟收益。 重點工作六 實施區(qū)域分質供水 開發(fā)區(qū)未來水資源包括原水、自來水、污水處理廠出水、污水再生回用水及海水淡化水等五類。 抓好重點單位節(jié)水工作：鼓勵開展企業(yè)內部污水資源化利用，優(yōu)先考慮使用再生 水；貫徹《天津市節(jié)約用水條例》，合理分配行業(yè)、企業(yè)用水指標。進而在 2021 年基礎上利用試點項目的五年時間，將單位工業(yè)增加值新鮮水耗再降低 10%，并為全國其他工業(yè)園區(qū)水循環(huán)系統(tǒng)建設發(fā)揮示范效應。項目建設年限 20212021 年。同時，提高能源利用效率。 項目 3：地源熱泵工程 該項目在部分開發(fā)區(qū)小區(qū)采用高效、環(huán)保、節(jié)能、安全的地源熱泵技術供熱和制冷，使供暖能源費降至每平米 元，制冷能源費降至每平米 元。繼續(xù)鼓勵混合動力汽車產業(yè)化。項目建設年限 20212021 年。 項目 2：非電空調項目 該項目以熱能為動力，將發(fā)電產生的余熱作為能源進行制冷，提高熱電廠設備利用率與供熱量，同時減少夏季制冷用電負荷，緩解電力緊張，屬于熱電冷聯(lián)產項目。 通過招商引資工作，吸引從事節(jié)能技術的生產、研發(fā)和咨詢服務等工作的機構入區(qū)，近期實現(xiàn) 23 家，中期實現(xiàn) 45 家，從而為開發(fā)區(qū)全面開展節(jié)能環(huán)保工作創(chuàng)造更為優(yōu)越的軟環(huán)境。 泰達控股所屬公用事業(yè)企業(yè)既是開發(fā)區(qū)能源供應商，又是能源管理的中樞和能源消耗大戶，生產及輸送過程中的資源、能源消耗，在泰達控股所屬的公用事業(yè)企業(yè)總成本中占有較大的比重。 推動建筑節(jié)能：貫徹實施建設部《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》和國家《公共建筑節(jié)能設計標準》，積極推動新 型墻體材料的使用，積極推行供熱管線單戶循環(huán)設計和供熱分戶計量，形成規(guī)范的建筑節(jié)能設計、施工技術規(guī)程、質量驗收規(guī)程、節(jié)能檢測等建筑節(jié)能標準體系。 重點工作三 開展節(jié)能工作，提高能源效率 2021 年完成制定《區(qū)域節(jié)能降耗規(guī)劃》，實施多項節(jié)能重點工程，以保證“十一五”期間能耗降低剛性約束指標的完成。到 2021 年，天津開發(fā)區(qū)每平方公里工業(yè)用地的工業(yè)產值達到 100 億元，投資密度超過 650 美元 /平方米。搞好閑置土地清理工作，盤活土地存量。 加強規(guī)劃管理，適度提高新建項目的容積率；堅決杜絕不符合規(guī)劃用途的土地變性。 提高土地利用效率 科學規(guī)劃、合理布局，全面提高土地集約化利用水平。 項目 1: 天津開發(fā)區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展機制研究 該研究重點探索工業(yè)園區(qū)推動循環(huán)經濟發(fā)展的管理機制，主要研究內容包括：區(qū)域工業(yè)共生關系識別研究與發(fā)展、循環(huán)經濟信息平臺建設、固體廢物資源化項目的研究與孵化、資源能源高效使用模式研究，社會服務體系扶植與發(fā)展的管理模式等方面。 重點工作二 開展工業(yè)共生識別，促進工業(yè)生態(tài)化 開展區(qū)域工業(yè)共生識別，運用各種技術方法，依托循環(huán)經濟促進中心等技術支撐單位，將“產、學、研”三方力量集中起來，通過物流、能流、信息流一體化幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)商業(yè)機會，并形成更富柔性的循環(huán)經濟產業(yè)網絡，從而進一步提升生態(tài)工業(yè)網絡的共生關系。擴展行業(yè)間的橫向耦合，以水、能源和有機物為媒介，構建食品飲料業(yè)生態(tài)工業(yè)網絡，力求達到資源利用和環(huán)境增效最大化。以骨干企業(yè)雀巢、可口可樂、百事可樂、頂新集團、嘉年華等為支撐，構建穩(wěn)定的產品代謝關系和產業(yè)鏈。見附圖 4。加強企業(yè)間溝通與協(xié)作，擴大產業(yè)聚集效應，構建天津開發(fā)區(qū)汽車制造產業(yè)群落，將天津開發(fā)區(qū)建設成結構完善、布局合理、效率顯著、優(yōu)勢持久的現(xiàn)代化汽車制造產業(yè)基地。 （ 3）汽車制造業(yè) 結合豐田項目開展戰(zhàn)略招商，重點吸引豐田一級配套企業(yè)落戶天津開發(fā)區(qū)，補充環(huán)渤海地區(qū)的配套資源，帶動二、三級配套企業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)