【正文】 發(fā)展目標(biāo)，以區(qū)內(nèi) 20 多家企業(yè)簽署“國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言”為里程碑，從清潔生產(chǎn)切入開(kāi)始了生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。 2021 年 9 月，開(kāi)發(fā)區(qū)與日本聯(lián)合國(guó)大學(xué)零排放論壇共同舉辦了“中日循環(huán)經(jīng)濟(jì)與零排放研討會(huì)”，學(xué)習(xí)日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 20212021 年期間，編制完成了《天津開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》， 20212021 年期間完成了“中歐環(huán)境管理合作計(jì)劃生態(tài)工業(yè)園試點(diǎn)”項(xiàng)目，使得開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)落到了實(shí)處。 開(kāi)發(fā)區(qū)主要在以下方面奠定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)： 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞電子信息、生物制藥、汽車(chē)制造和食品飲料四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求和市場(chǎng)機(jī)制有選擇地進(jìn)行主題招商，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈為主線(xiàn)構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。 目前，開(kāi)發(fā)區(qū)主要形成的循環(huán) 經(jīng)濟(jì)鏈條如下： 電子信息業(yè)：摩托羅拉公司與開(kāi)發(fā)區(qū)二十余家相關(guān)企業(yè)，包括元器件及其輔助產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，建立了以手機(jī)產(chǎn)品為核心的橫向耦合關(guān)系，同時(shí)又主動(dòng)與一些從事廢物資源化的公司合作實(shí)現(xiàn)了廢焊錫膏和廢紙包裝再生利用，在這些企業(yè)之間逐漸形成了以產(chǎn)品交換和副產(chǎn)品交換為特征的互利共生關(guān)系，形成具有一定規(guī)模的生態(tài)工業(yè)雛形。 生物制藥業(yè)：諾維信公司將生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢物，如生物發(fā)酵殘?jiān)臀鬯幚砘钚晕勰啵庸じ脑斐蔀閮?yōu)質(zhì)有機(jī)肥料“諾沃肥”，應(yīng)用于天津開(kāi)發(fā)區(qū)及其周邊的農(nóng)田和綠地，形成了以諾沃肥為核心的生態(tài)鏈。此外，諾維 信公司把廢水處理后用于開(kāi)發(fā)區(qū)的綠化灌溉，以及道路沖洗，形成了以水為媒介的生態(tài)鏈。 汽車(chē)制造業(yè)：包括日本、韓國(guó)企業(yè)在內(nèi)的一大批汽車(chē)零部件配套企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)，表明了開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展正趨于完整和成熟。此外，天津虹岡鑄鋼有限公司和天津豐通資源再生利用有限公司的進(jìn)駐，使得豐田汽車(chē)公司整車(chē)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物得到了資源化利用，形成了汽車(chē)行業(yè)中“資源 產(chǎn)品 廢物 再生資源”的閉環(huán)循環(huán)流動(dòng)。 統(tǒng)一工業(yè)公司較早開(kāi)始實(shí)踐生產(chǎn)者責(zé)任延伸，對(duì)其生產(chǎn)的鉛酸蓄電池進(jìn)行了跟蹤研究，從工藝廢物及廢舊產(chǎn)品中提取再生鉛、再生硫酸以及再生包裝 材料等，并將其作為原料重新輸送到蓄電池生產(chǎn)過(guò)程中，形成了原料鉛 — 電解鉛、合金鉛— 鉛酸蓄電池 — 廢電池中回收再生鉛的閉合循環(huán)。 食品飲料業(yè)：頂新集團(tuán)采取了中心企業(yè)“康師傅”方便面與上游企業(yè)群簇發(fā)展的模式，形成了方便面生產(chǎn)上下游產(chǎn)品的穩(wěn)定代謝。另外，從面粉的生產(chǎn)到廢面、其他食品廢物、廢水的處理和綜合利用過(guò)程中，物質(zhì)在各組成企業(yè)間穩(wěn)定循環(huán)，很大程度上實(shí)現(xiàn)了橫向耦合、縱向閉合以及區(qū)域整合的跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生關(guān)系。 以上形成的產(chǎn)品和廢物代謝鏈條，顯示出天津開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞著電子、機(jī)械、生物醫(yī)藥、食品四大支柱產(chǎn)業(yè)，正在形成以企 業(yè)類(lèi)型多樣化、產(chǎn)品鏈接關(guān)系緊密、資源閉合流動(dòng)、資源能源得到高效利用為特征的生態(tài)工業(yè)雛形，標(biāo)志著天津開(kāi)發(fā)區(qū)正在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的跨越。 引進(jìn)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)廢物資源化 補(bǔ)鏈項(xiàng)目是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)污染“零排放”資源循環(huán)利用的保障條件。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)成功引進(jìn)了以下補(bǔ)鏈項(xiàng)目： 泰鼎股份有限公司：投資１億元人民幣建設(shè)電子線(xiàn)路板及電子廢物的回收加工項(xiàng)目，并將發(fā)展成為華北地區(qū)電子廢物處理和回收的加工中心。 天津東邦鉛資源再生有限公司：投資總額 475 萬(wàn)美元，以天津開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一工業(yè)有限 公司蓄電池生產(chǎn)中產(chǎn)生的鉛廢料和以天津及周邊地區(qū)汽車(chē)配件更換所產(chǎn)生的廢鉛酸蓄電池為原料進(jìn)行資源綜合利用，生產(chǎn)再生合金鉛 12021 噸 /年，形成了蓄電池生產(chǎn)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。 天津豐通資源再生利用有限公司：投資總額 億元，主要從事汽車(chē)拆解和廢鋼回收，其規(guī)模可達(dá)到回收廢鋼 萬(wàn)噸 /年，拆解廢車(chē) 30 輛 /年，形成了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。 天津虹岡鑄鋼有限公司：注冊(cè)資本 500 萬(wàn)美元，利用豐田項(xiàng)目工廠生產(chǎn)過(guò)程中的廢鋼（由豐通公司供應(yīng)），熔煉后制成鋼錠，再提供給其他模具工廠作為其原料，是國(guó)內(nèi)首家利用邊角廢料鑄鋼的 企業(yè)。 這些補(bǔ)鏈項(xiàng)目的引進(jìn)，大大提高了開(kāi)發(fā)區(qū)的廢物資源綜合利用水平和能力，使開(kāi)發(fā)區(qū)電子和汽車(chē)行業(yè)“構(gòu)建和完善廢物代謝鏈條，形成資源閉環(huán)流動(dòng)和循環(huán)利用”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān)，高效利用資源能源 天津開(kāi)發(fā)區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān)，對(duì)于項(xiàng)目的土地投資密度等指標(biāo)予以嚴(yán)格控制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決權(quán)，禁止高能耗、高物耗和高污染項(xiàng)目進(jìn)入，并對(duì)水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行區(qū)域集中供應(yīng)和集中管理，注重資源的集約化使用。因此，在土地資源、水資源、能源使用效率方面均達(dá)到較好水平，位居國(guó)家級(jí)開(kāi) 發(fā)區(qū)前列。 2021 年開(kāi)發(fā)區(qū)每平方公里土地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 18億元，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗能 250 公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降 %，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗新鮮水 噸，比上年下降 %，水、電、氣、熱等資源消耗增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。 自主創(chuàng)新，奠定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ) 技術(shù)就是生產(chǎn)力，只有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在未來(lái)的發(fā)展中取得主動(dòng)，占據(jù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。為此，天津開(kāi)發(fā)區(qū)十分重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)選擇了海水淡化、區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，不僅優(yōu)化了開(kāi) 發(fā)區(qū)和天津市的資源能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大幅度削減了廢物排放量，同時(shí)為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了良好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。 海水淡化 為緩解天津市及開(kāi)發(fā)區(qū)淡水資源缺乏的困境，充分發(fā)揮濱海城市的優(yōu)勢(shì)，天津泰達(dá)投資控股有限公司投資 億元人民幣建設(shè) 2 萬(wàn)噸 /日海水淡化工程。海水淡化將用于鍋爐補(bǔ)充用水、生產(chǎn)過(guò)程工藝用水或者大規(guī)模市政用水。作為目前國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的海水淡化綜合示范工程，天津開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)噸級(jí)海水淡化項(xiàng)目被列為重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目的成功實(shí)施，將為我國(guó)廣大沿海缺水地區(qū)和西部高濃度苦咸水地區(qū)的新型水源開(kāi)發(fā)工作提 供示范。 區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)建設(shè) 基于我國(guó)水質(zhì)性缺水和水源性缺水共存的現(xiàn)狀，看到水務(wù)行業(yè)的良好發(fā)展前景，天津開(kāi)發(fā)區(qū)一直重視水產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，致力于區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，探索區(qū)域“廢水零排放”的技術(shù)手段。目前，天津開(kāi)發(fā)區(qū)在高鹽度污水生物處理、高鹽度污水資源化利用、高品質(zhì)再生水的大規(guī)模應(yīng)用、電鍍廢水專(zhuān)業(yè)化處理和再生利用、利用人工水生態(tài)系統(tǒng)高效除磷脫氮、再生水大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)間用于景觀建設(shè)、膜法污水處理等技術(shù)方面，已擁有典型的科技創(chuàng)新型水務(wù)企業(yè)及其相關(guān)高新技術(shù)，使得整個(gè)系統(tǒng)具備較高產(chǎn)業(yè)化前景和推廣應(yīng)用價(jià)值。 垃圾焚燒發(fā)電 2021 年底，天津開(kāi)發(fā)區(qū)泰達(dá)投資控股公司建設(shè)的雙港垃圾發(fā)電廠開(kāi)始運(yùn)行。項(xiàng)目設(shè)計(jì)可消納天津市 1/4 的生活垃圾，形成日處理垃圾 1200 噸，發(fā)電裝機(jī)容量 24 兆瓦，年上網(wǎng)電量 億千瓦時(shí)的能力，并可實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化、減量化和資源化，是天津市規(guī)劃中最大的垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目，也是全國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用先進(jìn)的煙氣凈化工藝，采用半干法＋袋式除塵＋活性炭系統(tǒng)，使垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣經(jīng)過(guò)處理后的排放指標(biāo)達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我國(guó)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。圍繞垃圾焚燒發(fā)電，該公司致力于部分關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，使價(jià)格遠(yuǎn)低于進(jìn)口設(shè)備，具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景，此外，還研究了垃圾滲濾液處理和零排放技術(shù)、焚燒垃圾產(chǎn)生的飛灰和殘?jiān)木C合利用技術(shù)等，均具有推廣價(jià)值，使開(kāi)發(fā)區(qū)在垃圾焚燒發(fā)電的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面走在全國(guó)前列。 成立機(jī)構(gòu)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用 為使循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化， 2021 年以來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)相繼成立了各種專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)：清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系推進(jìn)辦公室、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)委員會(huì)。此外，依托南開(kāi)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社科創(chuàng)新基地，籌備組建“泰達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心”作為技術(shù)支撐。這些機(jī) 構(gòu)有力地發(fā)揮了政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)、組織和推動(dòng)作用。 政策引導(dǎo)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了《免繳污水處理費(fèi)單位認(rèn)定暫行辦法》和《使用新型水源暫行辦法》，通過(guò)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水減污，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。 構(gòu)筑信息平臺(tái)，吸引企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 信息流建設(shè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要內(nèi)容。首先，天津開(kāi)發(fā)區(qū)利用電子政務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)設(shè) ISO14000 環(huán)境管理體系、生態(tài)工業(yè)園等專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，介紹生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。其次，建成“中歐環(huán)境管理合作計(jì)劃”泰達(dá)試點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng) —— 固 廢資源信息網(wǎng)，該網(wǎng)站重點(diǎn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了固廢網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、固廢交換與管理信息兩個(gè)模塊，以此為基礎(chǔ)，開(kāi)展園區(qū)廢物代謝網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，便于企業(yè)之間進(jìn)行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建了信息交換平臺(tái)。 在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展園區(qū)廢物代謝網(wǎng)絡(luò)研究，廢物最小化俱樂(lè)部活動(dòng)、工業(yè)廢物生態(tài)管理標(biāo)識(shí)等一系列工作，豐富信息平臺(tái)的內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。 新建區(qū)域堅(jiān)持生態(tài)立區(qū) 2021 年天津開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施“西進(jìn)”空間擴(kuò)展戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)。在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段，管委會(huì)明確提出堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展 ”、“人地協(xié)調(diào)發(fā)展”、“以人為本”等先進(jìn)理念，把建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)作為努力方向?？茖W(xué)合理編制區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，從保護(hù)和利用資源的角度出發(fā)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)之初就將區(qū)域污水處理、中水回用、雨水利用、區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)等設(shè)施進(jìn)行同時(shí)設(shè)計(jì)和施工，同時(shí)，把住招商引資關(guān)，把甄別項(xiàng)目的能耗、污染狀況和技術(shù)含量作為選擇項(xiàng)目的前提，以保證資源能源的高效利用。 開(kāi)展宣傳教育，促進(jìn)公眾參與，開(kāi)展生態(tài)文化建設(shè) 天津開(kāi)發(fā)區(qū)十分重視公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)和生態(tài)文化建設(shè)。一方面，充分發(fā)揮公共媒體的宣傳功能，及時(shí)提供各種環(huán) 境信息，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性，引導(dǎo)和倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)；另一方面，針對(duì)不同對(duì)象，如：政府機(jī)關(guān)、企業(yè)高級(jí)管理人員、環(huán)保經(jīng)理和負(fù)責(zé)人，組織簽署國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言，組建廢物最小化俱樂(lè)部，深促污染預(yù)防、過(guò)程管理、效率管理等理念和方法。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)特別重視綠色學(xué)校的建設(shè)，把生態(tài)教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容，建成國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校２所 ,市級(jí)綠色學(xué)校２所。 主要問(wèn)題分析 資源能源制約 天津開(kāi)發(fā)區(qū)資源能源制約主要體現(xiàn)在源頭供應(yīng)制約、結(jié)構(gòu)制約和利用效率制約方面。 由于開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和資源能源總量以超過(guò)區(qū)域外部 很高的比例在快速增長(zhǎng)，主要資源能源源頭在外部，而開(kāi)發(fā)區(qū)外部環(huán)境的資源能源投資相對(duì)滯后，能源供應(yīng)能力增長(zhǎng)不足，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)出現(xiàn)外部能源源頭供應(yīng)制約問(wèn)題。 開(kāi)發(fā)區(qū)能源供應(yīng)均由泰達(dá)投資控股有限公司下屬各專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，因此具有可整體協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，但各專(zhuān)業(yè)發(fā)展不平衡，各專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)性空白，為確保各自的供應(yīng)環(huán)境，都在為一年中一兩個(gè)月的使用高峰而建設(shè)設(shè)施。以熱、電兩專(zhuān)業(yè)為例，每年夏季電力公司為迎峰度夏而緊張，熱力部門(mén)卻在為大量設(shè)備閑置而發(fā)愁，而冬季情況正好相反。在用能選擇方面，往往是企業(yè)用電找電力公司，用熱找熱電公司，用氣找燃 氣公司，全然不考慮是否經(jīng)濟(jì)節(jié)約，沒(méi)有研究電、熱、氣的相互替代關(guān)系，相互變通以求總能量消耗的降低。此外，在企業(yè)用地布局上很少考慮企業(yè)能源供應(yīng)上的輸送損失，常常遠(yuǎn)距離輸送造成成倍的網(wǎng)損。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)中燃?xì)?、熱力、電力季?jié)性峰谷差別很大，各用戶(hù)用能結(jié)構(gòu)也未作統(tǒng)籌考慮，沒(méi)有充分發(fā)揮各種能源投資和利用上的綜合優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致投資和資源浪費(fèi)、能源利用效率受影響等多重問(wèn)題。 此外，開(kāi)發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)中可再生能源的比例過(guò)低，沒(méi)有發(fā)揮可再生能源系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用低、環(huán)保性能好等優(yōu)勢(shì)。 在土地資源利用方面，天津開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用效率 較高， 2021 年每平方公里土地實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 18 億元。但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，受資源稀缺性的影響，開(kāi)發(fā)區(qū)同樣面臨土地資源緊缺的局面，可以用來(lái)擺放項(xiàng)目的土地所剩無(wú)幾，影響到未來(lái)發(fā)展的空間，因此，尚需進(jìn)一步提高土地資源的產(chǎn)出效率。 在水資源利用方面，盡管天津開(kāi)發(fā)區(qū)陸續(xù)開(kāi)展了污水再生工程、海水淡化工程，但目前供水仍以自來(lái)水為主，供水模式單一。同時(shí)，由于天津市是華北地區(qū)供水最為緊張的城市，水資源緊缺已是不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)多次引黃濟(jì)津，但是源水長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)移，不僅增加了用水成本，影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，而且，潛在的水體污染 也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。在利用方面，各子區(qū)尚未建立生態(tài)型水資源利用、梯級(jí)利用系統(tǒng)，用水效率比照發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。 節(jié)能降耗、減污增效的水平有待進(jìn)一步提高 國(guó)家“十一五”期間的約束性指標(biāo)：?jiǎn)挝划a(chǎn)值能耗降低 20%；主要污染物二氧化硫和 COD 排放總量削減 10%。在開(kāi)發(fā)區(qū)目前已達(dá)到的較好水平上實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)面臨巨大挑戰(zhàn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重型化趨勢(shì)，給節(jié)能降耗、減污增效工作帶來(lái)壓力。 （一）天津開(kāi)發(fā)區(qū)能源消耗的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為： 電子產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值能耗明顯低于機(jī)械制造、醫(yī)藥化工和食品飲 料等支柱產(chǎn)業(yè) ,食品飲料和醫(yī)藥化工是開(kāi)發(fā)區(qū)的主要耗能行業(yè)；基礎(chǔ)部件制造企業(yè)單位能耗高于整機(jī)制造企業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗高于工業(yè)，住宿餐飲、大賣(mài)場(chǎng)、交通運(yùn)輸企業(yè)等是第三產(chǎn)業(yè)能耗大戶(hù)；能源轉(zhuǎn)換企業(yè)能耗占全區(qū)工業(yè)總能耗超過(guò) 10%；全區(qū)燃煤量 99%以上集中在兩家熱電企業(yè)；近年新投產(chǎn)企業(yè)高能耗企業(yè)增多，在很大程度上拉高了開(kāi)發(fā)區(qū)的能耗增長(zhǎng)速度；天津開(kāi)發(fā)區(qū)單個(gè)非能源轉(zhuǎn)換類(lèi)工業(yè)企業(yè)年總能耗均較低，新引進(jìn)單個(gè)高能耗企業(yè)將對(duì)區(qū)域工業(yè)能源結(jié)構(gòu)有很大沖擊；電力、燃?xì)狻崃Φ南募性?3050 家主要企業(yè)；開(kāi)發(fā)區(qū)能源輸送管網(wǎng)仍有一定程度的漏