【正文】 附圖：功能分區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖。實施規(guī)劃目標責(zé)任制，明確部門分工，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，建立和完善規(guī)劃中期評估修訂機制。（六）強化規(guī)劃的組織實施認真貫徹落實本規(guī)劃綱要，著力抓好規(guī)劃目標任務(wù)的分解落實。（五）加強與京津數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的合作加快建立優(yōu)勢互補、錯位合作的發(fā)展格局，探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域招商合作機制，積極開展京津秦三方重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，在軟件、通信產(chǎn)品、數(shù)據(jù)硬件設(shè)備、數(shù)字消費產(chǎn)品和光電子及器件等領(lǐng)域開展“互補合作”，適時與京津開發(fā)區(qū)簽訂有關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭建立產(chǎn)業(yè)招商共同體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，融入京津電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，共同開發(fā)國內(nèi)外市場。繼續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。增強數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗?zāi)芰?，為有害物質(zhì)的檢測、環(huán)保型替代材料的研發(fā)及廢棄物的回收提供公共服務(wù)。發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。保障系統(tǒng)運行安全，避免因計算機病毒、黑客入侵以及任何軟硬件故障帶來的安全隱患，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持穩(wěn)定、可靠、通暢地運行。禁止在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中出現(xiàn)反動、黃色、暴力和涉賭內(nèi)容以及其他任何違反國家法律法規(guī)的信息。切實保障信息安全。加快推進軟件正版化工作，政府部門帶頭使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本土產(chǎn)品。強化企業(yè)的標準與專利意識，引導(dǎo)大企業(yè)積極參與行業(yè)標準和國際標準的制定。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場化、專業(yè)化管理運營機制的經(jīng)驗，采用“行政管理機構(gòu)+公司”的園區(qū)管理新模式，管理機構(gòu)只負責(zé)行政審批、管理和制定政策，開發(fā)經(jīng)營由獨立的開發(fā)公司承擔(dān)。建立健全數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會、商會和研究會，以及軟件協(xié)會、電子信息行業(yè)商會等中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮行業(yè)中介機構(gòu)在政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)中介組織為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和科研、信息咨詢等中介服務(wù)。二是開拓融資渠道，設(shè)立專項風(fēng)險投資基金，鼓勵海內(nèi)外風(fēng)險投資基金投向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點項目；按照產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策聯(lián)動的要求，搭建銀企資金供需洽談平臺，加強銀企之間的相互溝通，有效地引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入；引導(dǎo)企業(yè)按照自愿、互利原則組建由政府和企業(yè)共同投資的互助性貸款擔(dān)保公司，探索設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”、“中小企業(yè)集合信托債權(quán)基金”、“中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金”等新型融資平臺，為信用好、產(chǎn)品有市場、經(jīng)濟效益好的中小型企業(yè)提供“急、小、頻、短”的貸款擔(dān)保；積極引導(dǎo)和鼓勵中小型企業(yè)到省內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，鼓勵和幫助符合條件的企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)板上市、買“殼”上市。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，拓寬融資渠道，逐步建立起“企業(yè)投入為主體，政府資金為引導(dǎo)，金融貸款為支撐，外資、國資與民資并重，各類風(fēng)險投資機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展”的開放式、多元化的投入機制和融資體系。積極支持高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、科研院所、企業(yè)和社會力量通過各種形式開展數(shù)據(jù)技術(shù)培訓(xùn)。支持高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦各類數(shù)據(jù)技術(shù)學(xué)院、軟件學(xué)院和高技能人才培養(yǎng)基地，加速復(fù)合型數(shù)據(jù)技術(shù)人才和實用型數(shù)據(jù)技術(shù)人才的培養(yǎng)。建立對高端人才的獎勵制度，鼓勵各種智力要素、技術(shù)要素以各種合法形式自由參與利益分配和股權(quán)分配。鼓勵和幫助企業(yè)引進人才申報納入中組部“千人計劃”，力爭設(shè)立“國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。構(gòu)建人才引進培養(yǎng)服務(wù)體系。二是鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建實驗室和研發(fā)機構(gòu)，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和重大引進項目的消化吸收與創(chuàng)新，有效轉(zhuǎn)移先進適用的科技成果。推進多形式、多層面的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。重點推動招商引資項目推介、共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品驗證測試平臺、人力資源開發(fā)培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)，降低企業(yè)的開發(fā)生產(chǎn)成本，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的集群創(chuàng)新能力。從數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，加快建設(shè)覆蓋全區(qū)、輻射周邊的公共技術(shù)服務(wù)平臺。積極擴大規(guī)模，發(fā)揮特色，爭取國家相關(guān)部委支持，建立國家級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（試驗區(qū)），賦予其資本利得稅等有利于人才創(chuàng)業(yè)的先行先試權(quán)。積極爭取省和國家支持。在貫徹落實好《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市的若干規(guī)定》等專項政策及其《細則》的基礎(chǔ)上，進一步完善專項扶持政策，在動漫游戲、教育培訓(xùn)、風(fēng)險投資、功能平臺建設(shè)等方面出臺“新政”。形成在規(guī)劃期內(nèi)不斷投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、新建一批、儲備一批、策劃一批的項目滾動推進局面。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)地理區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教資源等優(yōu)勢，圍繞實現(xiàn)人才集聚、技術(shù)跨越和提升行業(yè)影響力的目標，面向長三角、珠三角乃至全球，引進一批帶動性大、支撐力強、具有標志性的大項目和高起點、規(guī)模型企業(yè)，促進大企業(yè)將自身的制造業(yè)服務(wù)公司搬遷落戶開發(fā)區(qū)。實施示范項目帶動戰(zhàn)略。強化情報工作，跟蹤數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，定期開展產(chǎn)業(yè)鏈梳理工作，跟蹤緊盯有意在開發(fā)區(qū)落地的重要項目和人才，及時提供綜合性、多層面的信息服務(wù)。對確定引進的項目和企業(yè)，大力推行“全程代辦制”和“全程補助制”，對其中特別重大的投資項目，實行“特事特辦制”和“特別補助制”，對全球重點廠商、產(chǎn)業(yè)鏈重大項目以及企業(yè)區(qū)域總部項目，通過 “一事一議”的方式給予專項政策扶持。注重選資選商，重點支持市場前景好、有發(fā)展?jié)摿?、代表產(chǎn)業(yè)方向并有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的新項目，以及為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目配套且在京津冀地區(qū)有發(fā)展優(yōu)勢的上下游配套項目。六、保障措施（一）創(chuàng)新招商引資模式，實施項目帶動戰(zhàn)略創(chuàng)新招商引資模式。園內(nèi)產(chǎn)業(yè)以數(shù)據(jù)硬件制造業(yè)為主，近期重點發(fā)展數(shù)據(jù)感知器件制造產(chǎn)業(yè)鏈，吸引制造各種傳感器、智能探測器等數(shù)據(jù)感知硬件的廠商入駐，鼓勵開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能芯片、自控制模塊等高端硬件產(chǎn)品，形成芯片設(shè)計制造封裝、天線設(shè)計制造、標簽制造、中間件制造等企業(yè)的集聚，打造完備的產(chǎn)業(yè)鏈，建成“數(shù)據(jù)感知器件產(chǎn)業(yè)園”?！獢?shù)據(jù)硬件產(chǎn)業(yè)園。（2）發(fā)展動漫、網(wǎng)游、數(shù)字媒體和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點引進具有動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲原創(chuàng)能力的企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同合作，形成布局合理、分工明確的動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系；開展與京津及國際數(shù)字設(shè)計創(chuàng)意機構(gòu)的交流與合作，引進國際先進的數(shù)字化設(shè)計理念與技術(shù)，力爭在影視制作、數(shù)字音視頻、數(shù)字多媒體、數(shù)字出版、移動電視、工業(yè)數(shù)字設(shè)計創(chuàng)意、視覺數(shù)字設(shè)計等領(lǐng)域整合周邊地區(qū)資源，建立環(huán)渤海地區(qū)具有品牌影響力的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品國際創(chuàng)作中心。園內(nèi)重點發(fā)展方向為：（1）以增強自主創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略基點，大力引進數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)和數(shù)據(jù)技術(shù)孵化項目，通過制度、環(huán)境和政策優(yōu)勢，吸引數(shù)據(jù)業(yè)國內(nèi)外大企業(yè)、大公司高科技研發(fā)團隊、研發(fā)中心入駐。——研發(fā)創(chuàng)意暨培訓(xùn)園。園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模巨大、配套齊全、技術(shù)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)中心，形成完善的IT基礎(chǔ)架構(gòu)，并不斷推出新型增值服務(wù)，吸引以重點央企為代表的行業(yè)巨頭和具有大量業(yè)務(wù)需求的政府部門來園內(nèi)建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備項目和數(shù)據(jù)存儲中心、云計算中心，將該產(chǎn)業(yè)園建成華北地區(qū)最大的數(shù)據(jù)中心集聚地。三個子園區(qū)的產(chǎn)業(yè)范圍、發(fā)展重點和功能定位為：——數(shù)據(jù)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。第三步為高速成長期。第二步為全面發(fā)展期。基地實施“三步走”戰(zhàn)略，第一步為啟動建設(shè)期?；匕ā皵?shù)據(jù)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”、“研發(fā)創(chuàng)意暨培訓(xùn)園”和“數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)業(yè)園”等三個產(chǎn)業(yè)功能園，以建設(shè)“數(shù)谷大廈”等設(shè)施為標志，著力體現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)增值、內(nèi)容創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)及產(chǎn)品制造等主要功能。推廣新興教育業(yè)態(tài)，大力扶持培育一批本土教育培訓(xùn)公司，努力打造全國知名的、現(xiàn)代化的、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科教培訓(xùn)中心和集散地。4．配套發(fā)展相關(guān)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦秦皇島開發(fā)區(qū)“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科教園”，引進北大青鳥、IBM、HP等一批國內(nèi)外知名的IT及數(shù)據(jù)技術(shù)教育培訓(xùn)公司，全面開展呼叫服務(wù)、數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)、數(shù)字動畫教育、內(nèi)容創(chuàng)意設(shè)計、多媒體、軟件工程、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用性教育培訓(xùn)。近期重點發(fā)展高性能無線射頻識別（RFID）系列產(chǎn)品，引進一批電子標簽、智能探測器和自動控制模塊生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)國家數(shù)據(jù)感知器件產(chǎn)業(yè)園?！獢?shù)據(jù)硬件制造業(yè)。促進軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，提高軟件技術(shù)服務(wù)水平。大力發(fā)展文化、教育、金融、電子政務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中間件的發(fā)展。以東易、星球數(shù)碼、晨礱、亞思晟等核心企業(yè)和燕大