【正文】 相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目初步形成集聚，以數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)框架基本清晰。到2013年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長50%以上，達(dá)到80億元，增加值達(dá)到40億元，占開發(fā)區(qū)GDP的比重達(dá)到10%?！獢?shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)支撐作用顯著?；拘纬杉A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（綜合布線）、數(shù)據(jù)災(zāi)備和呼叫服務(wù)、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)字媒體內(nèi)容、動漫游戲、軟件及信息技術(shù)外包、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)感知硬件制造以及相關(guān)教育與培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)于一體的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，形成配套集聚、聯(lián)系緊密的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。集聚20家以上世界500強(qiáng)企業(yè)和100家以上具有較大規(guī)模的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的國際競爭力顯著增強(qiáng)，自主品牌產(chǎn)品份額進(jìn)一步擴(kuò)大，基本形成規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢明顯、競爭力突出的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，建成全國具有特色和影響力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展全國性、區(qū)域性專業(yè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，吸引數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和電力、石化、銀行、保險、證券、電信等行業(yè)巨頭來開發(fā)區(qū)落戶發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心?！獢?shù)據(jù)呼叫服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)呼叫中心集聚區(qū)，打造中國北方“聲谷”。整合各種空間地理信息資源，建立完善空間地理信息基礎(chǔ)資源庫，重點(diǎn)加強(qiáng)空間基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、電子地圖、空間地理定位等社會化應(yīng)用產(chǎn)品，加快開發(fā)海量地理數(shù)據(jù)快速獲取、集成管理、網(wǎng)絡(luò)共享、安全保障等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)空間地理信息資源的增值開發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用。積極發(fā)展影視制作業(yè)，建設(shè)廣播音像節(jié)目資源庫，促進(jìn)影視娛樂信息數(shù)字化。——動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)。——數(shù)字設(shè)計與文化創(chuàng)意業(yè)。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在文化傳媒、新聞出版、工藝美術(shù)、咨詢策劃、廣告會展、時尚消費(fèi)、娛樂休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升創(chuàng)意產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。大力發(fā)展文化、教育、金融、電子政務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中間件的發(fā)展?！獢?shù)據(jù)硬件制造業(yè)。4．配套發(fā)展相關(guān)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦秦皇島開發(fā)區(qū)“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科教園”，引進(jìn)北大青鳥、IBM、HP等一批國內(nèi)外知名的IT及數(shù)據(jù)技術(shù)教育培訓(xùn)公司，全面開展呼叫服務(wù)、數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)、數(shù)字動畫教育、內(nèi)容創(chuàng)意設(shè)計、多媒體、軟件工程、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用性教育培訓(xùn)。基地包括“數(shù)據(jù)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”、“研發(fā)創(chuàng)意暨培訓(xùn)園”和“數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)業(yè)園”等三個產(chǎn)業(yè)功能園，以建設(shè)“數(shù)谷大廈”等設(shè)施為標(biāo)志，著力體現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)增值、內(nèi)容創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)及產(chǎn)品制造等主要功能。第二步為全面發(fā)展期。三個子園區(qū)的產(chǎn)業(yè)范圍、發(fā)展重點(diǎn)和功能定位為：——數(shù)據(jù)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。——研發(fā)創(chuàng)意暨培訓(xùn)園。（2）發(fā)展動漫、網(wǎng)游、數(shù)字媒體和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)具有動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲原創(chuàng)能力的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同合作，形成布局合理、分工明確的動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系；開展與京津及國際數(shù)字設(shè)計創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的交流與合作，引進(jìn)國際先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)計理念與技術(shù)，力爭在影視制作、數(shù)字音視頻、數(shù)字多媒體、數(shù)字出版、移動電視、工業(yè)數(shù)字設(shè)計創(chuàng)意、視覺數(shù)字設(shè)計等領(lǐng)域整合周邊地區(qū)資源，建立環(huán)渤海地區(qū)具有品牌影響力的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品國際創(chuàng)作中心。園內(nèi)產(chǎn)業(yè)以數(shù)據(jù)硬件制造業(yè)為主，近期重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)感知器件制造產(chǎn)業(yè)鏈，吸引制造各種傳感器、智能探測器等數(shù)據(jù)感知硬件的廠商入駐，鼓勵開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能芯片、自控制模塊等高端硬件產(chǎn)品，形成芯片設(shè)計制造封裝、天線設(shè)計制造、標(biāo)簽制造、中間件制造等企業(yè)的集聚，打造完備的產(chǎn)業(yè)鏈，建成“數(shù)據(jù)感知器件產(chǎn)業(yè)園”。注重選資選商，重點(diǎn)支持市場前景好、有發(fā)展?jié)摿Α⒋懋a(chǎn)業(yè)方向并有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的新項目，以及為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目配套且在京津冀地區(qū)有發(fā)展優(yōu)勢的上下游配套項目。強(qiáng)化情報工作，跟蹤數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，定期開展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砉ぷ?，跟蹤緊盯有意在開發(fā)區(qū)落地的重要項目和人才，及時提供綜合性、多層面的信息服務(wù)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)地理區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教資源等優(yōu)勢，圍繞實現(xiàn)人才集聚、技術(shù)跨越和提升行業(yè)影響力的目標(biāo)，面向長三角、珠三角乃至全球，引進(jìn)一批帶動性大、支撐力強(qiáng)、具有標(biāo)志性的大項目和高起點(diǎn)、規(guī)模型企業(yè)，促進(jìn)大企業(yè)將自身的制造業(yè)服務(wù)公司搬遷落戶開發(fā)區(qū)。在貫徹落實好《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市的若干規(guī)定》等專項政策及其《細(xì)則》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善專項扶持政策，在動漫游戲、教育培訓(xùn)、風(fēng)險投資、功能平臺建設(shè)等方面出臺“新政”。積極擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮特色，爭取國家相關(guān)部委支持，建立國家級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（試驗區(qū)），賦予其資本利得稅等有利于人才創(chuàng)業(yè)的先行先試權(quán)。重點(diǎn)推動招商引資項目推介、共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品驗證測試平臺、人力資源開發(fā)培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)，降低企業(yè)的開發(fā)生產(chǎn)成本，提升數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的集群創(chuàng)新能力。二是鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建實驗室和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和重大引進(jìn)項目的消化吸收與創(chuàng)新，有效轉(zhuǎn)移先進(jìn)適用的科技成果。鼓勵和幫助企業(yè)引進(jìn)人才申報納入中組部“千人計劃”，力爭設(shè)立“國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。支持高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦各類數(shù)據(jù)技術(shù)學(xué)院、軟件學(xué)院和高技能人才培養(yǎng)基地，加速復(fù)合型數(shù)據(jù)技術(shù)人才和實用型數(shù)據(jù)技術(shù)人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，拓寬融資渠道，逐步建立起“企業(yè)投入為主體，政府資金為引導(dǎo)，金融貸款為支撐，外資、國資與民資并重，各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展”的開放式、多元化的投入機(jī)制和融資體系。建立健全數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會、商會和研究會，以及軟件協(xié)會、電子信息行業(yè)商會等中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮行業(yè)中介機(jī)構(gòu)在政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)中介組織為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和科研、信息咨詢等中介服務(wù)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快推進(jìn)軟件正版化工作，政府部門帶頭使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本土產(chǎn)品。禁止在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中出現(xiàn)反動、黃色、暴力和涉賭內(nèi)容以及其他任何違反國家法律法規(guī)的信息。發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（六）強(qiáng)化規(guī)劃的組織實施認(rèn)真貫徹落實本規(guī)劃綱要，著力抓好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實。附圖：功能分區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖。實施規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，明確部門分工，加強(qiáng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，建立和完善規(guī)劃中期評估修訂機(jī)制。（五）加強(qiáng)與京津數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的合作加快建立優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位合作的發(fā)展格局，探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域招商合作機(jī)制，積極開展京津秦三方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，在軟件、通信產(chǎn)品、數(shù)據(jù)硬件設(shè)備、數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品和光電子及器件等領(lǐng)域開展“互補(bǔ)合作”，適時與京津開發(fā)區(qū)簽訂有關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭建立產(chǎn)業(yè)招商共同體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，融入京津電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，共同開發(fā)國內(nèi)外市場。增強(qiáng)數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗?zāi)芰Γ瑸橛泻ξ镔|(zhì)的檢測、環(huán)保型替代材料的研發(fā)及廢棄物的回收提供公共服務(wù)。保障系統(tǒng)運(yùn)行安全，避免因計算機(jī)病毒、黑客入侵以及任何軟硬件故障帶來的安全隱患，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持穩(wěn)定、可靠、通暢地運(yùn)行。切實保障信息安全。強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與專利意識，引導(dǎo)大企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場化、專業(yè)化管理運(yùn)營機(jī)制的經(jīng)驗，采用“行政管理機(jī)構(gòu)+公司”的園區(qū)管理新模式，管理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)行政審批、管理和制定政策，開發(fā)經(jīng)營由獨(dú)立的開發(fā)公司承擔(dān)。二是開拓融資渠道，設(shè)立專項風(fēng)險投資基金，鼓勵海內(nèi)外風(fēng)險投資基金投向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目；按照產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策聯(lián)動的要求，搭建銀企資金供需洽談平臺，加強(qiáng)銀企之間的相互溝通，有效地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入；引導(dǎo)企業(yè)按照自愿、互利原則組建由政府和企業(yè)共同投資的互助性貸款擔(dān)保公司，探索設(shè)立“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”、“中小企業(yè)集合信托債權(quán)基金”、“中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金”等新型融資平臺，為信用好、產(chǎn)品有市場、經(jīng)濟(jì)效益好的中小型企業(yè)提供“急、小、頻、短”的貸款擔(dān)保；積極引導(dǎo)和鼓勵中小型企業(yè)到省內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，鼓勵和幫助符合條件的企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)板上市、買“殼”上市。積極支持高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、科研院所、企業(yè)和社會力量通過各種形式開展數(shù)據(jù)技術(shù)培訓(xùn)。建立對高端人才的獎勵制度，鼓勵各種智力要素、技術(shù)要素以各種合法形式自由參與利益分配和股權(quán)分配。構(gòu)建人才引進(jìn)培養(yǎng)服務(wù)