【正文】 （四）必要時，技術(shù)主管可親自帶隊考察。 （二）應(yīng)從考察人員中委托一名素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員作為考察帶隊人，并在考察出發(fā)前對考察帶隊人進(jìn)行培訓(xùn)，交待考察帶隊人的職責(zé)。 地產(chǎn)江湖（ ） — 數(shù)萬房地產(chǎn)精華資料免費下載，資深操盤手在線交流 － 31 － 第六節(jié) 投標(biāo)單位考察 發(fā)標(biāo)后，技術(shù)主管應(yīng)參 照以下細(xì)則組織專業(yè)技術(shù)人員對領(lǐng)取標(biāo)書的投標(biāo)單位進(jìn)行實地考察： 一、實地考察原則上應(yīng)在技術(shù)標(biāo)開標(biāo)前組織完成； 二、對符合以下條件的投標(biāo)單位可免于考察： （一）評標(biāo)人員評定認(rèn)可，并經(jīng)技術(shù)副總監(jiān)審批同意的國內(nèi)外著名企業(yè)； （二）以往中標(biāo)單位（中標(biāo)內(nèi)容與本次招標(biāo)內(nèi)容相似）合作良好，經(jīng)營資格滿足本次招標(biāo)條件，且查驗以往考察報告內(nèi)容無誤的； （三） 2 年以內(nèi)參加過同類項目投標(biāo)，且已考察合格的； 三、當(dāng)存在以下情況時，應(yīng)酌情處理： （一）待考察單位在 6 家以上時，可通過一輪技術(shù)評審（技術(shù)答辯或樣板評審），篩選至 6 家以下再進(jìn)行 考察； （二）對于距招標(biāo)部門所在地較遠(yuǎn)，但據(jù)其他招標(biāo)分中心較近的，可委托其他招標(biāo)分中心組織當(dāng)?shù)毓緦I(yè)人員代為考察； （三）對于招標(biāo)標(biāo)的額在 500 萬元以下的項目，當(dāng)投標(biāo)單位距招標(biāo)部門所在地及集團(tuán)屬下分公司均較遠(yuǎn)（ 600km 以上）時，可先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)評標(biāo)，如價格最低，再進(jìn)行重點考察（公開開標(biāo)前向投標(biāo)單位說明：先開經(jīng)濟(jì)標(biāo)后考察，有特殊原因在內(nèi)，并不意味著我方默認(rèn)技術(shù)標(biāo)合格）； （四）對于特急項目，在技術(shù)標(biāo)前來不及安排考察的，經(jīng)管理中心技術(shù)副總監(jiān)批準(zhǔn)，可以安排標(biāo)后考察。一般情況下，不宜臨時對技術(shù)方案作較大調(diào)整，只能進(jìn)行局部補(bǔ)充和完善。 1．首先對投標(biāo)單位支持我中心的工作，積極參與投標(biāo)和答疑會表示歡迎和感謝； 2．其次應(yīng)向投標(biāo)單位介紹參加答疑的我方人員并表示感謝，當(dāng)有我方領(lǐng)導(dǎo)到場時應(yīng)著重介紹； 3．然后由主答疑人介紹項目基本概況及特殊要求； 4. 答疑正式開始，由投標(biāo)單位依次進(jìn)行提問，答疑人員予以解答； 5．所有投標(biāo)單位的提問及答疑人員的答復(fù)均應(yīng)向所有投標(biāo)單位公開； 6．技術(shù)主管應(yīng)對投標(biāo)單位的提問和答疑人員的答復(fù)逐項做好詳細(xì)記錄，答疑記錄應(yīng)由與會人員簽名。 （四）招標(biāo)答疑會召開前，參加答疑人員到場后，技術(shù)主管應(yīng)先組織答疑人員熟悉招標(biāo)項目和招標(biāo)資料，對投標(biāo)單位可能提出的疑問進(jìn)行預(yù)估，并準(zhǔn)備好相應(yīng)的解釋答案；對于需要向投標(biāo)單位強(qiáng)調(diào)說明的問題，也需提前做好準(zhǔn)備，并確定一名主答疑人。 （二）在招標(biāo)答疑會召 開前一天（或以上）向相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)出書面通知；原則上，與招標(biāo)項目有關(guān)的方案編制人、設(shè)計人以及了解現(xiàn)場情況的工程人員均應(yīng)參加答疑。 三、招標(biāo)答疑會應(yīng)按以下步驟組織進(jìn)行： （一）在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)答疑會的召開時間和地點；所有投標(biāo)單位均應(yīng)參地產(chǎn)江湖（ ） — 數(shù)萬房地產(chǎn)精華資料免費下載，資深操盤手在線交流 － 30 － 加招標(biāo)答疑。 第 五節(jié) 招標(biāo)答疑 一、標(biāo)書發(fā)放后，為了解答投標(biāo)單位可能會有的對招標(biāo)文件的疑問或向投標(biāo)單位強(qiáng)調(diào)解釋有關(guān)重要問題，所有招標(biāo)項目都要召開招標(biāo)答疑會。 （二）資料費 原則上，應(yīng)向投標(biāo)單位收取 100 元資料費。 四、投標(biāo)保證金及資料費 原則上，發(fā)標(biāo)時應(yīng)向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金及資料費；特殊情況下，投標(biāo)保證金可延遲至截標(biāo)前收取，經(jīng)招標(biāo)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可在公開開標(biāo)前收取。 （二） 如參投單位的數(shù)量不能滿足制度要求，招標(biāo)業(yè)務(wù)員應(yīng)以《業(yè)務(wù)工作聯(lián)系單》的形式知會立項部門，并協(xié)助立項部門補(bǔ)充單位。 （五）對未領(lǐng)取招標(biāo)文件的單位，招標(biāo)業(yè)務(wù)員須通過電話與投標(biāo)單位確認(rèn)，了解不參投的原因，并做好記錄；對原合作單位應(yīng)盡量說服其參投。 （三）發(fā)標(biāo)時，招標(biāo)業(yè)務(wù)員應(yīng)詳細(xì)填寫《投標(biāo)保證金收取單》（包括項目名稱及編號、投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)保證金和圖紙資料費的金額、日 期等），并指引投標(biāo)單位交費地點。 二、 發(fā)標(biāo)的工作要點 （一） 原則上，發(fā)標(biāo)工作應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)完成。 第四節(jié) 發(fā)標(biāo) 一、發(fā)標(biāo)應(yīng)具備的條件 （一） 招標(biāo)前期工作完成后，由招標(biāo)中心業(yè)務(wù)員向 資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位發(fā)放 招標(biāo)文件 。 七、投標(biāo)單位資格審查結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)組和相關(guān)技術(shù)部門會審?fù)ㄟ^方有效。如發(fā)現(xiàn)有任何弄虛作假行為，當(dāng)即取消其投標(biāo)資格； 二、除了審查投標(biāo)單位提供的資料，還要通過其他途徑對投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)單位凡有以下情況之一的，不得參與投標(biāo)： （一） 在經(jīng)營過程中有偷漏稅、偷工減料、以次充好、惡意欺詐等不良紀(jì)錄的； （二） 在以往投標(biāo)過程中有串標(biāo)、中標(biāo)之 后悔約等不良紀(jì)錄的； （三） 在與我司合作過程中的有嚴(yán)重質(zhì)量事故、驗收不合格、長期延誤工期、無故停工、售后服務(wù)差等不良紀(jì)錄的； （四） 1 年以內(nèi)參與過投標(biāo)，但實地考察不合格的，且不合格的原因?qū)Ρ菊袠?biāo)項目仍有影響； 三、曾與我司發(fā)生過法律訴訟的單位，不得參與投標(biāo)，其當(dāng)事人不得以任何外單位的名義參加投標(biāo)； 四、設(shè)備、材料招標(biāo)原則上只接受生產(chǎn)廠參加投標(biāo)，如生產(chǎn)廠委托經(jīng)銷商參加地產(chǎn)江湖（ ） — 數(shù)萬房地產(chǎn)精華資料免費下載，資深操盤手在線交流 － 28 － 投標(biāo)，必須提供投標(biāo)委托書和質(zhì)量擔(dān)保書； 五、工程招標(biāo)原則上不接受個人或小班組參與投標(biāo)；低技術(shù)含量的材料（如砂、石等）可以允許個人參投。 第三節(jié) 投標(biāo)單位資格審查 審查人員應(yīng)對照招標(biāo)要求，結(jié)合項目特點，通過多種途徑，認(rèn)真調(diào)查了解投標(biāo)單位情況，嚴(yán)格審查有關(guān)資質(zhì)文件，審查要點如下： 地產(chǎn)江湖（ ） — 數(shù)萬房地產(chǎn)精華資料免費下載，資深操盤手在線交流 － 27 － 一、各類證書資料必須滿足以下要求： （一） 送審資料種類必須齊全，且滿足招標(biāo)要求； （二） 所有資料中主體名稱應(yīng)與投標(biāo)單位名稱一致，如有不一致的，必須根據(jù)項目特點和有關(guān)規(guī)定，查驗相關(guān)資料，單獨予以核準(zhǔn)； （三） 復(fù)印件必須清晰，無涂改偽造痕跡，必須加蓋投標(biāo)單位公章；營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等必須經(jīng)過年審，且在有效期內(nèi)； （四） 注冊資金數(shù)額必須滿足項目招標(biāo)要求； （五） 法人證明書必須采用工商局監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)版本，法人代表姓名須與營業(yè)執(zhí)照中法人姓名一致； （六） 法人代表授權(quán)委托書必須有委托單位的法人代表簽名，且蓋有企業(yè)公章； （七） 兩家以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)出具聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議（明確投標(biāo)主體及各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)），投標(biāo)聯(lián)合體應(yīng)滿足相應(yīng)的招標(biāo)要求。 （ 9）已會簽的擬簽合同版本與招標(biāo)技術(shù)要求、招標(biāo)委托書中的相關(guān)內(nèi)容須一致。 （ 7）總承包立項的項目由立項部門在招標(biāo)前組織會簽，招標(biāo)中心在收到已通過會簽的擬簽合同版本后才準(zhǔn)予立項。 （ 5）擬簽合同版本填寫編制完成即按《合同管理辦法》進(jìn)行會簽。 （ 3）對范本未能涵蓋的條款，必須根據(jù)項目需要補(bǔ)充本項目專用條款。 2．?dāng)M簽合同版本的填寫與會簽 （ 1）在編制技術(shù)方案的同時，立項部門經(jīng)辦人到合約管理中心或法律室領(lǐng)取適用的合同范本，并加蓋“合同范本”印章。 (二 ) 技術(shù)方案（含報價表） 編制及審批詳見第三章 。 （ 4）專項條款應(yīng)根據(jù)招標(biāo)實施方案明確投標(biāo)樣板送板要求（名稱、規(guī)格、數(shù)量、制作標(biāo)準(zhǔn)等）及需 投標(biāo)單位在技術(shù)標(biāo)中提供的技術(shù)文件 。 （ 2）甲方立項項目采用標(biāo)準(zhǔn)范本，由招標(biāo)業(yè)務(wù)員填寫招標(biāo)說明書，商務(wù)主管審核后即可發(fā)標(biāo)；未采用標(biāo)準(zhǔn)范本的由分中心負(fù)責(zé)人審批后方可發(fā)標(biāo)。 （ 3） 招標(biāo)說明書原則上必須使用標(biāo)準(zhǔn)范本填寫，如特殊項目無適用的標(biāo)準(zhǔn)范本，由編制人根據(jù)項目特點，編寫新的招標(biāo)說明書，年底再根據(jù)需要制定標(biāo)準(zhǔn)范本。 2．標(biāo)準(zhǔn)范本的制定和選擇 （ 1） 總承包立項的項目由總承包總部在每年底對招標(biāo)說明書進(jìn)行集中修編、審查，制定常用項目的標(biāo)準(zhǔn)范本存檔。 （ 2）總承包立項的地區(qū)和單項招標(biāo)項目由總承包地 區(qū)公司編制。 第二節(jié) 招標(biāo)文件的編制 一、招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件由招標(biāo)說明書、技術(shù)方案、投標(biāo)報價清單、擬簽合同版本等組成。 （四）征集投標(biāo)隊伍工作必須全面到位 ，填寫投標(biāo)單位資料必須詳細(xì)準(zhǔn)確，關(guān)鍵性資料如經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)等級、與我司合作情況等必須確鑿無誤，投標(biāo)單位聯(lián)系方式必須有固定電話和傳真電話。 （三）將收集到的愿意參投且資料基本齊全合格的單位填入《投標(biāo)單位資格審查表》，以方便進(jìn)行資格審查。新單位的資料應(yīng)在最短時間內(nèi)整理并填寫在《投標(biāo)單位一覽表》內(nèi)。 （二）招標(biāo)業(yè)務(wù)員在接到立項的招標(biāo)項目后立即通過以上途徑匯總投標(biāo)單位，并填寫投標(biāo)單位一覽表，其工作要點為： 1．對已往參加過投標(biāo)的單位且技術(shù)標(biāo)合格的單位主要進(jìn)行復(fù)核，即根據(jù)上次與本次招標(biāo)的差異和最近的合作信譽(yù)調(diào)查情況，復(fù)核是否滿足本次招標(biāo)的要求，是否中標(biāo)單位及合作情況； 2．對已往參加過投標(biāo)的單位但技術(shù)標(biāo)不合格的單位，根據(jù)不合格的原因復(fù)核該單位是否滿足本次招標(biāo)的要求，并備注說明。 4．通過互聯(lián)網(wǎng)和 電信（聯(lián)通）黃頁查詢收集投標(biāo)隊伍。 地產(chǎn)江湖（ ） — 數(shù)萬房地產(chǎn)精華資料免費下載，資深操盤手在線交流 － 24 － 2．查詢資料庫，收齊所有相關(guān)單位，尤其是以往中標(biāo)單位，并將考察評標(biāo)不合格、棄標(biāo)悔標(biāo)及合作不合格單位單獨列出，一一注明。原則上，以下幾個步驟全部完成，方可視為征集工作結(jié)束： 1．由立項部門推薦投標(biāo)隊伍：立項部門須提供所推薦單位的完善資料，已合作單位須提供具體合作項目。 （三）由于補(bǔ)充和變更資料造成的延誤，原則上應(yīng)順延招標(biāo)完成時間，招標(biāo)中心也應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要 ，合理安排招標(biāo)工作。 （ 4）當(dāng)我司技術(shù)力量不足時可外聘專家， 原則上每項目外聘專家不超過 2 人 。 （ 2）組長和副組長至少一人參加評標(biāo)小組。 6．綜合以上情況，并根據(jù)以往同類項目的招標(biāo)經(jīng)驗，預(yù)測本項目招標(biāo)的難點及問題，補(bǔ)充提出完善、成熟的實施方案，制定和優(yōu)化針對該項目的招標(biāo)方案和程序。 （ 4）對需送投標(biāo)樣板的項目，討論明確招標(biāo)樣板的名稱、規(guī)格、數(shù)量、制 作標(biāo)準(zhǔn)等。 （二）原則上，除部份資料因特殊原因無原件外，招標(biāo)過程中存檔的資料必須是原件，無原件存檔的須由資料員在存檔的復(fù)印件上備注。 二、招標(biāo)項目編號及項目檔案的建立 （一）資料員初審招標(biāo)資料齊全后即對該招標(biāo)項目進(jìn)行編號，同時復(fù)印全套資料，將原件存檔。 （五）原則上招標(biāo)起始時間應(yīng)從最后一份資料到達(dá)時間算起，由于資料不完善造成的招標(biāo)時間延誤責(zé)任由立項部門承擔(dān)。 （三）資料員在收到招標(biāo)技術(shù)方案的第一時間，就必須交技術(shù)組的負(fù)責(zé)人按第一章的有關(guān)要求進(jìn)行審核，審核通過后方可立項實施招標(biāo)。 7．以上資料原則上均應(yīng)提供與資料內(nèi)容一致的電子版。凡立項部門推薦的單位均視為立項部門初審合格，已合作單位視為合作良好。 4．已會簽的招標(biāo)文件 總承包立項的項目需提供已會簽的招標(biāo)文件，并已按會簽意見進(jìn)行了修改。 3．已會簽的擬簽合同版本 擬簽合同版本按合同管理制度會簽，并已按會簽意見進(jìn)行了修改。技術(shù)含量低無需技術(shù)方案的項目，須經(jīng)招標(biāo)中心技術(shù)組同意。 第四章 招標(biāo)實施 第一節(jié) 招標(biāo)工作準(zhǔn)備 一、招標(biāo)實施立項 （一）項目招標(biāo)的首要條件是具備完善的招標(biāo)資料，包括： 1．招標(biāo)委托書 所有招標(biāo)項目均需有《招標(biāo)委托書》，委托書需經(jīng)立項部門負(fù)責(zé)人、管線負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，特急項目還需地區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。 3．招標(biāo)樣板的形式、規(guī)格、性能指標(biāo)、質(zhì)量參數(shù)必須滿足或不低于其他圖紙、文字技術(shù)要求規(guī)定內(nèi)容，圖紙文字技術(shù)要求規(guī)定不詳細(xì)的或由于客觀原因，實物樣板的技術(shù)指標(biāo)與文字要求有出入的，必須補(bǔ)充文字說明。 （五）招標(biāo)樣板 1．招標(biāo)樣板是招標(biāo)技術(shù)要求的補(bǔ)充，用以體現(xiàn)圖紙文字不能完全表達(dá)清楚的技術(shù)要求。應(yīng)用表格的形式，將需要特別強(qiáng)調(diào)控制的關(guān)鍵部件和材質(zhì)，及其特殊要求予以列明，并要求投標(biāo)單位按照我司要求進(jìn)行回應(yīng)。需評標(biāo)人員或驗收人員對照技術(shù)要求和產(chǎn)品檢測報告重點核對的關(guān)鍵的技術(shù)性能指標(biāo)，根據(jù)對比上述性能指標(biāo)是否相符而作出合格與否的判斷。當(dāng)國家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定不一致時 ,可以規(guī)定以要求高者為準(zhǔn)； 無明確標(biāo)準(zhǔn)時，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為參照，但是不能作為強(qiáng)制性規(guī)定； （ 2）簡單直觀的技術(shù)參數(shù)：評標(biāo)人員或驗收人員對照這些技術(shù)指標(biāo)，用肉眼觀察結(jié)合常用測量工具進(jìn)行檢查判斷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如外觀、重量、尺寸偏差、設(shè)備零部件的品牌型號等），即可對投標(biāo)樣品或進(jìn)場產(chǎn)品作出合格與否 的初步判斷。 2．技術(shù)要求的內(nèi)容及編制要求 地產(chǎn)江湖（ ） — 數(shù)萬房地產(chǎn)精華資料免費下載，資深操盤手在線交流 － 20 － （ 1）產(chǎn)品生產(chǎn)檢測執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：指招標(biāo) 產(chǎn)品或其組成部分生產(chǎn)檢驗所執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)版本，如國家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定等，是作為約束生產(chǎn)工藝，核對檢測報告、解決質(zhì)量糾紛的依據(jù)。總包立項的項目，投標(biāo)報價清單作為招標(biāo)文件的附件一起會簽，立項部門領(lǐng)導(dǎo)須嚴(yán)格把關(guān)。 4．工程類招標(biāo)項目以文字、圖紙、工程量清單等綜合形式說明招標(biāo)范圍，報價方案與工程量清單結(jié)合，另加補(bǔ)充說明，規(guī)定好報價表以外增加工程的計價方案。統(tǒng)計招標(biāo)規(guī)格和數(shù)量可參考以下步驟： （ 1）準(zhǔn)確統(tǒng)計往年實際采購使用的材料規(guī)格和對應(yīng)數(shù)量以及實際發(fā)生金額； （ 2）了解統(tǒng)計往年所購材料應(yīng)用的建筑面積，計算出單位建筑面積的材料用量和 材料成本； （ 3）了解下一個集中招標(biāo)合同期內(nèi)計劃開發(fā)建設(shè)的建筑面積，計算出本次集中招標(biāo)應(yīng)采購的數(shù)量和總金額； （ 4）根據(jù)往年實際采購使用的規(guī)格種類確定必用的規(guī)格種類，根據(jù)材料規(guī)格系列特點確定常用規(guī)格種類；工作目標(biāo)是：確保