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總公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(參考版)

2024-11-16 22:19本頁(yè)面
  

【正文】 第六條 報(bào)批程序及權(quán)限:報(bào)批事項(xiàng)(除企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資外),企業(yè)及下屬各級(jí)子企業(yè)涉及單位賬面金額在200萬(wàn)元(含)以下的,經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市國(guó)資辦審。報(bào)批事項(xiàng)須經(jīng)市國(guó)資辦按照審批權(quán)限審批(審核)同意后方可實(shí)施,報(bào)備事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。第三條 本制度所稱重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)是指企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、重要會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)決算、利潤(rùn)分配、對(duì)外投資、擔(dān)保抵押、資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)處置,以及其他對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)。第二條 本制度所稱市屬國(guó)有企業(yè)是指上虞市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資辦)履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。第三十九條 本辦法由市國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。事業(yè)單位對(duì)外投資設(shè)立的企業(yè),要 明確股權(quán)比例,落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,控制投資風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)收益收繳。第八章 附則第三十五條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的組織形式、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)等,依照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失 的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,并對(duì)其依法給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章 責(zé)任追究第三十一條 市國(guó)資辦不按規(guī)定和程序任免所出資企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),侵犯其合法權(quán)益,造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市國(guó)資辦報(bào)告財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況。第二十八條 市國(guó)資辦依法向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì);按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和公司章程,向所出資企業(yè)中的國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司派出監(jiān)事。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向市國(guó)資辦提交國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)表等有關(guān)資料。市國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè) 投資管理制度,依法對(duì)所出資企業(yè)的投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)對(duì)企業(yè)已完成的投資項(xiàng)目,有選擇地開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于核銷后尚未形成最終事實(shí)損失的不良資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)按照“賬銷案存”的原則,建立專門(mén)檔案繼續(xù)進(jìn)行管理。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)資委《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定,各單位出售、出讓的資產(chǎn),須進(jìn)市招標(biāo)投標(biāo)中心實(shí)施公開(kāi)交易。涉及企業(yè)單位賬面金額在200萬(wàn)元(含)以下的,經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市國(guó)資辦審批;涉及企業(yè)賬面金額在200萬(wàn)300萬(wàn) 元(含)的,經(jīng)主管部門(mén)和市國(guó)資辦審核后,報(bào)分管國(guó)資工作的副市長(zhǎng)審批;涉及企業(yè)賬面金額在300萬(wàn)元以上的,經(jīng)主管部門(mén)和市國(guó)資辦審核后,報(bào)市政府審 批。資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為處置價(jià)格的參考依據(jù)。(二)資產(chǎn)評(píng)估。第二十四條 除正常經(jīng)營(yíng)報(bào)損外,企業(yè)發(fā)生出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等國(guó)有資產(chǎn)處置,應(yīng)按以下程序進(jìn)行:(一)申報(bào)程序。對(duì)發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行清查,查明原因,分清責(zé)任,落實(shí)賠償措施。第二十二條 市國(guó)資辦按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所出資企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,并對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。第二十一條 市國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度和工作程序,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。第十九條 市國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng),防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。被授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,并承擔(dān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。第十七條 市國(guó)資辦可以對(duì)所出資企業(yè)中具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。第十五條 國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)決定公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)時(shí),市國(guó)資辦派出的股東代表、董事應(yīng)當(dāng)事前向市國(guó)資辦報(bào)告,按照市國(guó)資辦的意見(jiàn)行使表決權(quán),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況向市國(guó)資辦提交書(shū)面報(bào)告。除上述事項(xiàng)外,涉及企業(yè)發(fā)生出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、不良資產(chǎn)核銷等金額在200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以下的,報(bào)市國(guó)資辦審批。第十二條 市國(guó)資辦依照有關(guān)規(guī)定,提出所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬,向有關(guān)國(guó)有資本控股公司董事會(huì)提出公司負(fù)責(zé)人薪酬意見(jiàn);依據(jù)考核結(jié)果,經(jīng)市政府(國(guó)資委)決定,確定所出資企業(yè)派出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)懲。(四)審核所出資企業(yè)中國(guó)有獨(dú)資公司職工董事、職工監(jiān)事的選舉辦法和程序。(二)依照《公司法》的規(guī)定,向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司委派董事會(huì)成員,提出向國(guó)有資本控股公司和國(guó)有資本參股公司派出的董事、監(jiān)事人選。第三章 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者管理第十條 市國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營(yíng)管理者選用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。(四)尊重、維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(二)探索有效的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。第二章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第八條 市國(guó)資辦主要職責(zé):(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī),組織實(shí)施市國(guó)資委有關(guān)決議決定;(二)制定并組織實(shí)施全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度及國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置政策;(三)制訂全市國(guó)有資產(chǎn)管理工作規(guī)劃,編制國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算,實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理;(四)組織開(kāi)展全市國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷和年檢、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等工作,建立和實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核制度,推動(dòng)全市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)育完善;(五)向占有國(guó)家股的企業(yè)委派產(chǎn)權(quán)代表或監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān),并對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和指導(dǎo),會(huì)同組織和主管部門(mén)按干部管理權(quán)限選派、管理企業(yè)負(fù)責(zé)人;(六)向市政府(國(guó)資委)和上級(jí)財(cái)政、國(guó)資部門(mén)報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。市國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),除履行出資人職責(zé)以外,不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市國(guó)資辦不行使政府的社會(huì)公共管理職能,政府其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。第五條 市國(guó)資辦依法履行出資職能的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司,統(tǒng)稱為所出資企業(yè),由市人民政府確定、公布。市人民政府設(shè)立市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”),市國(guó)資委行使全市國(guó)有資產(chǎn)管理的決策權(quán)。第三條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。第五篇:上虞市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法上虞市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總則第一條 為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,進(jìn)一步搞活國(guó)有企業(yè),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人 民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若 干意見(jiàn)》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第四十六條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第八章 附 則第四十四條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的,依照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。第四十二條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守,造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,并給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。(二)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)未報(bào)審核批準(zhǔn)。第四十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事未按指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)或未按時(shí)提交履行職責(zé)有關(guān)情況報(bào)告的,予以警告;情節(jié) 嚴(yán)重的,造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。(三)侵犯所出資企業(yè)合法權(quán)益,造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果。第七章 法律責(zé)任第三十九條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任:(一)違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違法收取費(fèi)用,增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。第三十七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,組織協(xié)調(diào)企業(yè)改制工作,并配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)下崗職工安置工作。(七)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。(五)涉及企業(yè)資產(chǎn)的仲裁、訴訟或企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機(jī)關(guān)采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施。(三)生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。第三十五條 所出資企業(yè)中的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告:(一)進(jìn)行資產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或者置換。第三十四條 所出資企業(yè)的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn):(一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司分立、合并、破產(chǎn)、解散。因特殊情況不能按期作出決定的,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的重大事項(xiàng),按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。(九)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的工資分配總額。(七)在上市公司配股中全部、部分放棄國(guó)有股配股權(quán)或者采用增發(fā)股票、定向吸納其他非國(guó)有資本投資入股等方式,導(dǎo)致國(guó)有股比例下降。(五)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。(三)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等事項(xiàng)。第六章 企業(yè)重大事項(xiàng)管理第三十二條 所出資企業(yè)的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn):(一)國(guó)有獨(dú)資公司的章程。第三十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司負(fù)責(zé)人薪酬分配實(shí)施辦法,形成有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人積極性的激勵(lì)機(jī)制。第五章 所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理第二十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,建立健全所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、任免或推薦、選任和獎(jiǎng)懲制度。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)和企業(yè)法律顧問(wèn)的管理工作。大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置企業(yè)總法律顧問(wèn)。第二十六條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度,設(shè)置法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或配備專職法律工作人員,負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù)。派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)召開(kāi)董事會(huì)和研究企業(yè)改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重要產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和重要人事調(diào)整等重大事項(xiàng)的會(huì)議,必須邀請(qǐng)監(jiān)事會(huì)成員列席。第四章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì),向國(guó)有控股、國(guó)有參股公司派出監(jiān)事。第二十二條 所出資企業(yè)之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé),按照全市發(fā)展戰(zhàn)略、“十一五”規(guī)劃和“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,編制再投入預(yù)算建議計(jì)劃,并組織實(shí)施。第十九條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,并對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況、效益、償債能力、發(fā)展能力等經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行定量、定性分析,作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。第十七條 所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作按照國(guó)家規(guī)定的工作程序和方法進(jìn)行,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。第十六條 所出資企業(yè)在企業(yè)改制、股權(quán)變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)拍賣、合并、分立、清算、租賃、資產(chǎn)涉訴及其他影響國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益時(shí),必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易必須通過(guò)依法批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行,不得私下交易。第三章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、股權(quán)管理、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等管理工作。在參加股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)時(shí)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定事項(xiàng)進(jìn)行表決,并在閉會(huì)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其履行職責(zé)情況向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。(五)定期向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。(三)提出向所屬國(guó)有獨(dú)資公司派出董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總會(huì)計(jì)師的建議人選;提出向國(guó)有控股企業(yè)派出董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席、監(jiān)事的建議人選;提出向國(guó)有參股企業(yè)派出產(chǎn)權(quán)代表、董事、監(jiān)事建議人選;以上人選報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)后,按干部管理權(quán)限任命或推薦。第十二條 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的職責(zé)和義務(wù):(一)對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng),上繳國(guó)有資產(chǎn)收益。(十二)指導(dǎo)監(jiān)督市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司工作和縣、區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司工作。(十)向市人民政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項(xiàng)。(八)指導(dǎo)、監(jiān)督所出資企業(yè)的法律顧問(wèn)制度建設(shè)。(六)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理。(五)依照法定程序和干部管理權(quán)限對(duì)所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、任免或推薦,建立企業(yè)負(fù)責(zé)人選任制度。(三)通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管,建立和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)出資人權(quán)益。第十一條 市國(guó)資委的主要職責(zé)和義務(wù):(一)依法對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益。第二步:包括市直部門(mén)所屬企業(yè)(含事轉(zhuǎn)企單位)完成改制后有國(guó)有股份的企業(yè)。第十條 市國(guó)資委的監(jiān)管范圍分步明確,第一步:輕工紡織工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、機(jī)電重工工業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司和商業(yè)國(guó)有資產(chǎn)投資公司;市人民政府已經(jīng)公布的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)耀華玻璃集團(tuán)公司、秦皇島化工集團(tuán)有限公司、秦皇島造船廠、新港港務(wù)總公司。第九條 市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)是市人民政府監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)市人民政府負(fù)責(zé),并接受省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),除履行出資人
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