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正文內(nèi)容

國有資產(chǎn)管理暫行辦法(參考版)

2024-10-24 22:19本頁面
  

【正文】 第八章 附 則第三十八條街道辦事處各個社區(qū)占有、使用的資產(chǎn),1。第三十六條國有資產(chǎn)的占有、使用單位,有下列行為之一的,財政(國有資產(chǎn)管理部門)和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,由上級機關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任:(一)資產(chǎn)管理不善,造成重大流失的;(二)不如實填報產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查報表,隱瞞真實情況的;(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;(四)弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;(五)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),不認真進行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益等。第三十一條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:(一)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資,在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體;(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營;(三)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金,在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位;(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借;(五)財政(國有資產(chǎn)管理部門)認可的其他方式。單位借入的國有資產(chǎn)報財政(國有資產(chǎn)管理部門)備案,并辦理相關(guān)借入手續(xù)。(三)行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時,除提交申請?zhí)幹糜馄诎唇栌萌俗饨杼幚?,并及時補辦租借的相關(guān)手續(xù)。不得自行處理。第二十六條處置資產(chǎn)報批程序。第二十五條行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。未經(jīng)批準,任何單位不得自行處置國有資產(chǎn)。第十七條凡占有、使用國有資產(chǎn)的單位,不論其是否納入預(yù)算管理,以及實行何種預(yù)算管理形式,都必須向財政第二十二條單位負責(zé)人離任時要進行資產(chǎn)移交;管理人員離開時要進行資產(chǎn)清理和辦理交接手續(xù);各類人員調(diào)動前必須清還所使用的物資,否則,不能辦理調(diào)動手續(xù)。第四章 產(chǎn)權(quán)登記第十六條產(chǎn)權(quán)登記是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對資產(chǎn)進行登記,依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。第十五條行政事業(yè)單位不得舉借債務(wù)購進資產(chǎn)。第十四條行政事業(yè)單位應(yīng)當對配置的資產(chǎn)進行驗收、登記,并及時進行賬務(wù)處理。對上級直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn),單位應(yīng)當及時入賬,并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計報告中披露。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)上級國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,負責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施;(二)負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;(三)負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)的安全完整;(四)負責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù);(五)接受財政(國有資產(chǎn)管理部門)的指導(dǎo)和監(jiān)督,報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。并遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作;(四)負責(zé)對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、出借等國有資產(chǎn)的審批;(五)負責(zé)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;(六)對全區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督、檢查;(七)向區(qū)政府和上級財政(國有資產(chǎn)管理部門)報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第三條本辦法所稱國有資產(chǎn),是指由單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。第二條本辦法適用本區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。第五十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由區(qū)財政局和區(qū)國資中心負責(zé)解釋。第十章 附 則第五十七條 本辦法自二○一八年一月一日起施行。第五十五條 財政部門、主管部門及其工作人員在配置資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項,以及上繳、管理國有資產(chǎn)收益、下?lián)茇斦Y金時,違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)?財政違法行為處罰處分條例?相關(guān)規(guī)定進行處理。第五十三條 國有資產(chǎn)使用單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)?財政違法行為處罰處分條例?(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定進行處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的;(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的;(三)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借和對外投資、擔(dān)保的;(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的;(五)截留、擠占、挪用、坐支國有資產(chǎn)處置收入的;(六)其他損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。第五十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督(財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督)相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第四十九條 財政部門、主管部門、資產(chǎn)使用單位及其工作人員,應(yīng)認真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護國有資產(chǎn)的安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益。第四十八條 單位國有資產(chǎn)占有、使用、處置狀況,是主管部門、財政部門編制和安排單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。第四十七條 資產(chǎn)使用單位應(yīng)于每季度第一周內(nèi)上報上一季度資產(chǎn)統(tǒng)計報告。第八章 資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計報告第四十五條 資產(chǎn)信息化管理是指利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對國有資產(chǎn)使用單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理的一種手段,是實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保證。第四十四條與非國有單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由單位提出處理意見,經(jīng)區(qū)財政局同意后,與對方當事人協(xié)商解決。第四十三條單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當事人協(xié)商解決。第四十一條 各單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律政策,對所有資產(chǎn)認真清理,并向區(qū)財政局資產(chǎn)管理部門申請產(chǎn)權(quán)登記,區(qū)財政局資產(chǎn)管理部門核發(fā)?國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證?。資產(chǎn)清查由區(qū)財政局按照財政部的資產(chǎn)清查辦法組織實施。第三十八條 資產(chǎn)使用單位有下列情形之一的,應(yīng)當進行資產(chǎn)清查:(一)根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;(二)機構(gòu)合并、分立、撤銷、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變的;(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失的;(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;(六)區(qū)財政局認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。第三十七條 國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行,資產(chǎn)使用單位應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責(zé)。第三十六條 國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。第三十四條 資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、費用后,按照?湖南省非稅收入管理條例?規(guī)定上繳區(qū)財政“國有資產(chǎn)處置專戶”,由區(qū)政府根據(jù)實際需要統(tǒng)一調(diào)配。(九)其他需要提供的資料。(七)資產(chǎn)出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)需提供以下資料: 1.資產(chǎn)價值憑證如發(fā)票、收據(jù); 2.相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬證書;3.中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告; 4.其他相關(guān)材料。第三十二條 單位申報資產(chǎn)處置事項時,應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置的不同方式提供以下資料:(一)擬處置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、單價、規(guī)格等基本情況;(二)處置資產(chǎn)的權(quán)屬證明或財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值等有效憑證;(三)報損報廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定。第三十一條 國有資產(chǎn)處置應(yīng)當堅持公開、公平、公正和依法、依規(guī)、依程序的原則,資產(chǎn)處置審批同意后,由區(qū)財政局委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估,并依法依規(guī)實行集中統(tǒng)一招標、拍賣。第三十條 國有資產(chǎn)處置程序 :(一)由占有、使用國有資產(chǎn)單位提出申請?zhí)幹觅Y產(chǎn)的報告,填報?國有資產(chǎn)處置申報審批表?報主管部門;(二)主管部門審核后報區(qū)財政局審批;(三)區(qū)財政局依照有關(guān)規(guī)定進行處置。第二十八條 國有資產(chǎn)處置范圍包括:閑置資產(chǎn);報廢、淘汰的資產(chǎn);所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);依照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。第五章 資產(chǎn)處置第二十七條 資產(chǎn)處置是指國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者核銷產(chǎn)權(quán)的行為,具體包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)、置換、報損、報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn),原則上由主管部門在所屬行業(yè)內(nèi)部進行調(diào)劑,報區(qū)財政局備案;沒有主管部門的,一律直接報區(qū)財政局審批;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當報區(qū)級或者共同的上一級財政部門批準。第二十五條 區(qū)財政局應(yīng)建立國有資產(chǎn)使用統(tǒng)計報告制度和稽查制度,加強對國有資產(chǎn)使用活動的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止國有資產(chǎn)使用活動中的各種違法行為,防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)使用收入。其他事業(yè)單位應(yīng)當列入預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,國家另有規(guī)定的除外。區(qū)財政局和主管部門應(yīng)加強對以上事項的風(fēng)險控制。第二十二條 區(qū)財政局應(yīng)當根據(jù)實際情況對國有資產(chǎn)經(jīng)營申報事項進行嚴格控制,從嚴審批。事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)將國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、抵押、依法擔(dān)保,必須先經(jīng)主管部門審核同意后報區(qū)財政局批準。區(qū)財政局應(yīng)當對其進行監(jiān)督檢查。在本辦法頒布實施前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)開辦經(jīng)濟實體的,應(yīng)當按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)的使用包括自用、對外投資、出租、出借、抵押、依法擔(dān)保等方式。第十八條 對購置的資產(chǎn)應(yīng)及時進行驗收、登記,并進行賬務(wù)處理。第十七條 資產(chǎn)購置屬于政府采購范圍的,依法實施政府采購。未經(jīng)批準,不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費支出。能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置。第三章 資產(chǎn)配置第十三條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循以下原則:(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;(二)與單位履行職能和滿足事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng);(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(四)勤儉節(jié)約,從嚴控制;(五)調(diào)劑、租賃、購置、共享相結(jié)合。第十一條 財政部門、主管部門和國有資產(chǎn)占有、使用單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定,明確管理機構(gòu)和人員,做好本級、本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理工作。第十條 全區(qū)各單位負責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。第九條 區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中心(以下簡稱“區(qū)國資中心”)根據(jù)區(qū)政府授權(quán),負責(zé)全區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理和對區(qū)屬各投融資公司及興隆公司的考核管理。第八條 區(qū)財政局是區(qū)政府負責(zé)全區(qū)國有資產(chǎn)管理的職能部門,對國有資產(chǎn)實施綜合管理。第六條 國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理(包括資產(chǎn)使用績效評價管理)、資產(chǎn)處置管理、經(jīng)營性資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)管理(產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處)、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)清查管理、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計和監(jiān)督檢查等。第四條 國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離等原則。(四)資源性資產(chǎn),具體指已界定屬于國有資產(chǎn)的土地、礦產(chǎn)、水、湖洲、森林等。(二)行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn),具體指國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、其他機關(guān)、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位以及集體性質(zhì)事業(yè)單位、區(qū)政府及各行政事業(yè)單位駐外辦事機構(gòu)所占有、使用的資產(chǎn)。第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn),是指各單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。()【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:對 對 錯第四篇:鼎城區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)安全,提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)?中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法?、?企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?(國務(wù)院令第378號)、?行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法?(財政部令第35號)、?事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法?(財政部令第3
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