【正文】 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行一年。附則第三十八條 各主管部門可根據(jù)本辦法，結合本部門實際情況，制定具體實施細則，并報市財政局備案。第三十六條 市財政局、市監(jiān)察局、市審計局等部門根據(jù)有關規(guī)定對各單位資產(chǎn)配置情況進行監(jiān)督檢查。對于信息化建設等成套建設或采購項目，應將可獨立使用的終端硬件設備單獨登記，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息清晰、完整。第三十四條 行政事業(yè)單位應當對購置、調(diào)入的資產(chǎn)進行驗收、登記并及時入賬，同時應在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進行登記，確保賬賬相符、賬實相符。第三十二條 舉辦大型會議（活動）需要臨時性配置資產(chǎn)的，原則上應通過調(diào)劑、借用、市場租用等方式解決；確實需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批，經(jīng)批準購置的，納入單位存量資產(chǎn)管理范圍。第三十條 行政事業(yè)單位需要對原有辦公用房進行重新裝修的（零星維修除外），應提交房屋裝修的申請文件，列明需要裝修的理由，房屋的坐落地址、建筑面積、使用面積、功能，原裝修的使用年限及使用情況，需裝修的部位及面積等具體情況，測算經(jīng)費額度等，經(jīng)主管部門審核同意后，報市財政部門審批。第二十九條 行政事業(yè)單位需用資產(chǎn)調(diào)撥的方式配置資產(chǎn)的，應由資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入單位提出調(diào)撥資產(chǎn)的申請，列明需要調(diào)撥資產(chǎn)的理由，資產(chǎn)的規(guī)格（型號）、價值、數(shù)量等，經(jīng)主管部門審核同意后，報市財政部門審批。第二十八條 對于行政事業(yè)單位中長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產(chǎn)，主管部門或市財政部門有權進行調(diào)劑。市財政部門審批后應將資產(chǎn)調(diào)撥文件清單抄送調(diào)入單位的同級財政部門。未經(jīng)市財政部門審批的資產(chǎn)購置，政府采購部門不予受理。第二十五條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應當依法實施政府采購。經(jīng)批準購建的，納入單位存量資產(chǎn)管理范圍。第二十三條 行政事業(yè)單位需用專項資金、項目資金購建資產(chǎn)的，應提出書面申請，說明需購建資產(chǎn)的理由，列明需要購建資產(chǎn)的具體種類、數(shù)量、規(guī)格、用途等，依次報送主管部門和市財政部門審批，經(jīng)審批同意后方可實施。對列入資產(chǎn)配置量核定范圍的單位需購置納入資產(chǎn)配置量核定范圍的資產(chǎn)的，在部門預算“二下”前，市財政部門根據(jù)單位上年12月人員情況以及資產(chǎn)的實際數(shù)量，對原核定的資產(chǎn)配置量進行調(diào)整，同時調(diào)整原缺編數(shù)，并據(jù)此調(diào)整、確定資產(chǎn)購置預算。主管部門審核時，認為可以通過調(diào)劑解決的資產(chǎn)配置，應按相關規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥，主管部門認為確需購置的資產(chǎn)配置，報送財政部門審批；(三)市財政部門審批。主管部門根據(jù)資產(chǎn)配置標準，結合單位資產(chǎn)存量狀況、資產(chǎn)利用效率等對資產(chǎn)購置預算進行審核。單價五十萬元以上資產(chǎn)購置事項應提交該項目的《可行性研究報告》（正常更新除外）。配置程序第二十一條 行政事業(yè)單位需通過部門預算購置資產(chǎn)的，應按以下程序進行：(一)部門預算編制時，單位應根據(jù)資產(chǎn)配置標準，審核資產(chǎn)存量及人員情況，提出下一的資產(chǎn)購置預算，內(nèi)容應包括擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度等，報主管部門審核。單位某項資產(chǎn)實際配置量未達到配置標準或核定的配置量的，市財政部門在安排下部門預算時根據(jù)資產(chǎn)利用效率和財力情況，逐年增加配置；單位某項資產(chǎn)實際配置量超過配置標準或核定的配置量的，市財政部門視情況可給予三年的過渡期，三年內(nèi)，采取“減二增一”的措施予以控制、壓縮，即報廢二件更新一件，三年后，超標一律不得購置。第十八條 對在資產(chǎn)配置量核定中因特殊情況需超配置標準核定資產(chǎn)配置量的，由單位提出書面申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報資產(chǎn)配置聯(lián)席會議研究決定。主管部門根據(jù)單位實際情況和相關規(guī)定對單位提出的配置需求數(shù)量進行審核，并提出審核意見；(三)市財政部門核定。第十七條 資產(chǎn)配置量核定工作一般按照以下程序進行：(一)單位申報。第十六條 市財政部門應依據(jù)資產(chǎn)配置標準，逐步、分批核定行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置量，作為編制資產(chǎn)預算的依據(jù)。第十五條 通用辦公設備的配置標準一般以正式在編人員為計算依據(jù)，部分通用辦公設備可根據(jù)辦公條件及業(yè)務工作需要配置。辦公用房建筑裝修應遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用的原則，對租賃的辦公用房，應按不同的租賃年限適當降低裝修標準。配置標準與配置量核定第十二條 市財政部門應根據(jù)行政事業(yè)單位性質(zhì)、行業(yè)特點，分不同的資產(chǎn)類別逐步分類制定資產(chǎn)配置標準，并根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展情況對配置標準進行修訂。第十條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應當符合以下條件：(一)經(jīng)編制管理部門審批新增機構、新增人員的；(二)增加工作職能和任務，現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足的；(三)現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定處置后需要更新的；(四)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要的其他情形。第九條 對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應當按照標準進行配備；對未規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應當從實際需要出發(fā)，合理配備。第七條 建立資產(chǎn)配置工作聯(lián)席會議制度，資產(chǎn)配置工作聯(lián)席會議由市財政局、市發(fā)改委、市機關事務局、市監(jiān)察局、市審計局等單位的有關負責人組成，負責對資產(chǎn)配置工作中的重大問題進行集體決 策。第五條 市級各主管部門負責對所屬單位的國有資產(chǎn)配置行為實施監(jiān)督管理，配合市財政部門制定有關資產(chǎn)配置標準，按配置標準或核定的單位資產(chǎn)配置量對資產(chǎn)配置事項提出審核意見。管理機構與職責第四條 市財政局是負責市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理的職能部門，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置實施綜合管理。這些固定資產(chǎn)主要包括：土地，房屋及建筑物，通用辦公設備，辦公家具，交通運輸設備，專用設備等。第五篇：市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理暫行辦法.市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理暫行辦法總則第一條 為規(guī)范和加強市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理，進一步細化部門預算，提高財政資金和國有資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《杭州市市級行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（杭政辦?2006?56號）和《杭州市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（杭政辦?2008?7號），制定本辦法。第三十八條 保險公司違反本辦法規(guī)定的，中國保監(jiān)會將根據(jù)《保險法》和《保險資金運用管理暫行辦法》有關規(guī)定，采取相應監(jiān)管措施。主要內(nèi)容包括：（一）相關市場運行分析；（二）資金流入流出情況及對各賬戶影響；（三）資產(chǎn)配置比例與變動情況；（四）實際資產(chǎn)配置比例與目標比例的差異及原因；（五）整體收益率與預期收益率的差異及原因；（六）資產(chǎn)風險狀況及對公司盈利能力和償付能力的潛在影響；（七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他內(nèi)容。第三十五條 中國保監(jiān)會可以根據(jù)保險公司資產(chǎn)配置管理情況，調(diào)整資產(chǎn)配置管理能力標準，實施動態(tài)評估和分類監(jiān)管。保險公司相關部門應當根據(jù)測試結果，提出資產(chǎn)配置管理意見，反饋相關部門并向經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會報告。第三十二條 保險公司應當制定資產(chǎn)配置相關風險評估標準，建立技術指標體系，定期量化評估風險指標，并編制風險評估報告，向經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會報告。其職能應當包括：（一）監(jiān)督資產(chǎn)配置政策執(zhí)行情況、記錄和報告資產(chǎn)配置違規(guī)事項；（二）評估資產(chǎn)負債頭寸和資產(chǎn)配置各項限額的合理性；（三）定期向經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會報告資產(chǎn)配置相關風險敞口；（四）提出風險控制處理意見和方案；（五）其他內(nèi)容。第六章風險管理第二十九條 保險公司應當按照全面風險管理要求，制定資產(chǎn)配置合規(guī)和風險管理制度，及時識別、衡量、報告和控制資產(chǎn)配置相關風險。其中涉及投資管理的信息披露，應當包括：（一）報告期末投資賬戶單位價格；（二）報告期末投資賬戶的投資組合；（三）報告期的投資賬戶收益率。說明決策依據(jù)和決策程序、采取自主投資或者委托第三方投資、投資組合管理方法和業(yè)績比較基準、資產(chǎn)配置范圍和比例等；（二）投資賬戶估值和收益率計算方法；（三）托管情況說明；（四）投資賬戶資產(chǎn)隔離、公平交易情況和防范利益輸送說明；（五）投資經(jīng)理基本情況及管理其他賬戶情況；投資賬戶的具體估值方法，根據(jù)中國保監(jiān)會有關規(guī)定執(zhí)行。保險公司應當按照合同約定的資產(chǎn)配置范圍和比例，明確獨立賬戶風格，及時優(yōu)化風險調(diào)整收益，獨立進行投資決策和管理。第二十五條 保險公司資產(chǎn)管理部門應當根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及市場情況變化等因素，及時會同相關職能部門，提出資產(chǎn)配置政策調(diào)整建議，報送經(jīng)營管理層和專業(yè)委員會審議，并由專業(yè)委員會提交董事會審定。主要內(nèi)容包括：（一）經(jīng)濟形勢分析、各市場分析、負債特征變化及各類資產(chǎn)風險收益預期等決策依據(jù)；（二）資產(chǎn)負債情況；（三）目標資產(chǎn)配置比例及浮動區(qū)間；（四）收益目標和業(yè)績比較基準；（五）資產(chǎn)風險狀況和壓力測試結果分析等。主要內(nèi)容包括：（一）宏觀經(jīng)濟趨勢、保險業(yè)務和負債特征、各類資產(chǎn)風險收益特征、公司長期發(fā)展規(guī)劃和整體風險承受能力等決策依據(jù)；（二）長期收益目標和長期業(yè)績比較基準；（三）各幣種、地區(qū)和市場資產(chǎn)配置比例；（四）允許、限制及禁止配置資產(chǎn)標準；（五）流動性、期限結構和再投資計劃；（六）會計分類原則和績效考核機制等。第二十二條 資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃是指中長期資產(chǎn)配置的戰(zhàn)略安排。第二十一條 保險公司資產(chǎn)管理部門應當以資產(chǎn)負債分析為基礎，結合宏觀分析、市場分析和情景假設，充分采納各職能部門意見，擬訂資產(chǎn)配置政策。第二十條 保險公司應當根據(jù)資產(chǎn)負債管理要求，采用現(xiàn)金流、期限、成本率、有效久期、凸性等指標，量化評估各類普通賬戶負債特征、存量資產(chǎn)和資產(chǎn)負債缺口狀況。第四章 普通賬戶配置管理第十九條 保險公司應當根據(jù)保險業(yè)務負債特征，細分普通賬戶，綜合分析各普通賬戶之間的關系、普通賬戶資產(chǎn)負債關系，確定各類賬戶預期收益目標和風險指標，制定和實施資產(chǎn)配置政策。第十七條 保險公司應當分析各類賬戶資產(chǎn)的風險收益特征，并根據(jù)資產(chǎn)配置政策規(guī)定或者相關合同約定，合理安排各類資產(chǎn)配置比例。第十六條 保險公司應當選擇具有托管資格的銀行托管各類賬戶。第十五條 保險公司應當嚴格區(qū)分普通賬戶資產(chǎn)和獨立賬戶資產(chǎn)。獨立賬戶資產(chǎn)的投資范圍，執(zhí)行本辦法第十八條規(guī)定。計算普通賬戶各資產(chǎn)的投資比例，其計算基數(shù)應當扣除債券回購融入資金余額和獨立賬戶資產(chǎn)金額。保險公司資本金參照普通賬戶管理；獨立賬戶，是指獨立于普通賬戶，由投保人或者受益人直接享有全部投資收益的資金賬戶。第三章 賬戶和資產(chǎn)分類第十二條 保險公司應當根據(jù)保險業(yè)務和資金特點，劃分“普通賬戶”和“獨立賬戶”，實行資產(chǎn)配置分賬戶管理。總資產(chǎn)規(guī)模超過1000億元的保險公司，其資產(chǎn)管理部門應當至少擁有5名具有資產(chǎn)配置相關經(jīng)驗的專業(yè)人員，其中具有3年以上相關經(jīng)驗的不少于3名。經(jīng)營管理層應當加強資產(chǎn)配置協(xié)調(diào)管理，建立資產(chǎn)管理部門與精算、財務、產(chǎn)品開發(fā)、市場銷售和風險管理等部門的溝通協(xié)商機制，規(guī)范整體運作流程，明確各自管理責任，提高資產(chǎn)配置管理效率，防范保險產(chǎn)品定價和資產(chǎn)錯配風險。專業(yè)委員會成員應當具備履行資產(chǎn)配置管理職責所需要的相關專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力。第八條 保險公司董事會負責審定保險資產(chǎn)配置管理制度及政策，并對資產(chǎn)配置政策、程序和風險管理承擔最終責任。第二章 資產(chǎn)配置管理能力第六條 保險公司應當建立涉及資產(chǎn)配置決策、執(zhí)行、監(jiān)督等管理制度，主要內(nèi)容包括資產(chǎn)配置組織制度、決策和授權制度、資產(chǎn)配置管理程序、資產(chǎn)配置風險管理制度、資產(chǎn)配置信息管理和報告制度、資產(chǎn)配置績效評估和考核制度等。第五條 保險公司應當自主決策、自主配置并自擔風險。第三條 本辦法所稱保險資產(chǎn)配置管理，是指保險公司以獨立法人為單位，根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境變化和公司發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮償付能力狀況、資本配置情況、整體風險承受能力和相關約束因素，以保險產(chǎn)品為基礎，制定、實施、監(jiān)控和調(diào)整資產(chǎn)配置政策的機制和行為。第四篇：保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法2012716第一章總 則