【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 市人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)(以下稱所出資企業(yè))國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理適用本辦法。所出資企業(yè)由市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市政府國(guó)資委)依法確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布，并按照規(guī)定的程序上報(bào)備案。第三條 市政府國(guó)資委代表市政府履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。第四條 所出資企業(yè)依法享有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得損害出資人的合法權(quán)益，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。第五條 發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、嚴(yán)重疫情等重大、緊急情況時(shí)，市人民政府可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。第二章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第六條 市政府國(guó)資委依法履行出資人職責(zé)，不得干預(yù)所出資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市政府國(guó)資委不行使政府的社會(huì)公共管理職能，市政府其他部門、機(jī)構(gòu)不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。市政府國(guó)資委對(duì)全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條 市政府國(guó)資委的主要職責(zé)：(一)建立和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；(二)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組；(三)按照有關(guān)規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)督機(jī)構(gòu)，管理外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員；(四)按照法定程序和職責(zé)分工對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲；對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免，按照有關(guān)規(guī)定辦理；(五)對(duì)所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)收益編制收繳計(jì)劃、組織收繳和進(jìn)行考核，按照投融資規(guī)劃要求編制再投入預(yù)算建議計(jì)劃；(六)依法對(duì)所出資企業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審核；(七)依法監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)；(八)依法推動(dòng)市屬重點(diǎn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度；(九)履行出資人的其他職責(zé)。第八條 市政府國(guó)資委的主要義務(wù)：(一)依法加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；(二)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；(三)推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；(四)指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化；(五)尊重、維護(hù)所出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；(六)指導(dǎo)所出資企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)和職工民主監(jiān)督等制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理；(七)履行出資人的其他義務(wù)。第九條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市人民政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況和其他重大事項(xiàng)。第三章 所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人管理第十條 對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)限、選任原則和用人機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)有效的考核機(jī)制，按照考核與任期考核、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則，依法對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。第十二條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)建立健全可追溯經(jīng)營(yíng)責(zé)任的長(zhǎng)效激勵(lì)與即時(shí)激勵(lì)、收益與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制。第十三條 按照所出資企業(yè)中國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)難度、經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)有資產(chǎn)保值增值等情況，制定其企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬分配辦法。第四章 所出資企業(yè)重大事項(xiàng)管理第十四條 所出資企業(yè)的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由市政府國(guó)資委審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)：(一)重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)或者解散；(二)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位。第十五條 所出資企業(yè)中的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)市政府國(guó)資委審核或?qū)徍伺鷾?zhǔn)：(一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的重組、股份制改造方案；(二)國(guó)有獨(dú)資公司的公司章程；(三)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本或者發(fā)行公司債券；(四)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)屬非主業(yè)范圍的重大項(xiàng)目投融資；(五)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓；(六)在增資擴(kuò)股中全部或者部分放棄國(guó)有股認(rèn)股權(quán)；(七)采用增發(fā)股票、定向吸納其他非國(guó)有資本投資入股等方式，導(dǎo)致國(guó)有股比例下降；(八)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司處置重大有形資產(chǎn)或者無(wú)形資產(chǎn)；(九)捐贈(zèng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；(十)按照規(guī)定需要經(jīng)市政府國(guó)資委審核的其他重大事項(xiàng)。第十六條 所出資企業(yè)的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府國(guó)資委備案登記：(一)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)屬主業(yè)范圍的重大項(xiàng)目投融資；(二)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的工資分配總體情況；(三)捐贈(zèng)企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。第十七條 所出資企業(yè)的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向市政府國(guó)資委報(bào)告；(一)與自然人、法人或者其他組織進(jìn)行托管、承包、租賃、買賣或者置換活動(dòng)，超過(guò)規(guī)定資產(chǎn)額度的；(二)對(duì)外提供的單項(xiàng)擔(dān)保額達(dá)到本企業(yè)凈資產(chǎn)的20%、累計(jì)擔(dān)保額達(dá)到本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%，以及向本企業(yè)以外的自然人、法人或者其他組織提供非對(duì)等擔(dān)保的；(三)發(fā)生造成企業(yè)人員嚴(yán)重傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的重大安全事故；(四)因訴訟、仲裁原因，涉及到企業(yè)資產(chǎn)處置或者企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機(jī)關(guān)采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施的情況；(五)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人因健康等原因不能履行職責(zé)；(六)其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重要事項(xiàng)。第十八條 所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的重大事項(xiàng)的審核批準(zhǔn)，按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)決定公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)時(shí)，市政府國(guó)資委派出的股東代表、董事應(yīng)當(dāng)事前向市政府國(guó)資委報(bào)告，并按照市政府國(guó)資委的意見行使表決權(quán)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府國(guó)資委提交書面報(bào)告。第二十條 市政府國(guó)資委按照有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的兼并破產(chǎn)工作。第五章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理第二十一條 市政府國(guó)資委按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)占有、變更、注銷進(jìn)行登記。制定產(chǎn)權(quán)登記程序，完善產(chǎn)權(quán)登記檔案制度，定期分析企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況，并向市人民政府報(bào)告。第二十二條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度。所出資企業(yè)在進(jìn)行改制、分立、合并、破產(chǎn)、解散、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣、收購(gòu)、置換時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法公開并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第二十三條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，必須在市政府國(guó)資委確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，不得私下交易。所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，可以依法采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議和法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓方式。第二十四條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)依法建立健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度和工作程序，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為。對(duì)所出資企業(yè)分立、合并、重組、出售、改制、破產(chǎn)、解散、對(duì)外投資、變動(dòng)股權(quán)比例等過(guò)程中的項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核備案。第二十五條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專項(xiàng)工作要求和省、市的有關(guān)規(guī)定，組織所出資企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，并對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)不良資產(chǎn)認(rèn)定核銷。第二十六條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)對(duì)所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的存量、分布、結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)和運(yùn)營(yíng)效益等基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向市政府國(guó)資委提交國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)表等有關(guān)資料。第二十七條 建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)效益、償債能力、發(fā)展能力等情況進(jìn)行定量、定性分析，做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。第二十八條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善規(guī)劃、預(yù)算、稽核、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)考核體系。建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、保值增值、投資發(fā)展效果等考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。第二十九條 所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的收益應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。市屬國(guó)有資產(chǎn)收益資金納入市財(cái)政預(yù)算管理，其使用由市政府國(guó)資委提出意見報(bào)市政府審定。市政府國(guó)資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制工作，并作為全市總預(yù)算的組成部分由市財(cái)政局統(tǒng)一匯總和報(bào)告，預(yù)算收入的征管和使用接受市財(cái)政局監(jiān)督。第三十條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及本市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策意見，依法對(duì)所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資規(guī)劃進(jìn)行審核或備案，對(duì)所出資企業(yè)的投資方向和投資總量進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)依法對(duì)企業(yè)的投資決策進(jìn)行事后評(píng)估。第三十一條 所出資企業(yè)之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)市政府國(guó)資委協(xié)調(diào)處理。第六章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督第三十二條 市政府國(guó)資委依法向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)；按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和公司章程，向所出資企業(yè)中的國(guó)有控股、國(guó)有參股公司派出監(jiān)事。第三十三條 市政府國(guó)資委按照規(guī)定向未設(shè)董事會(huì)的市屬投資類企業(yè)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)效益進(jìn)行監(jiān)督。第三十四條 監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)依法對(duì)所出資企業(yè)的改制、改組、并購(gòu)及重大投資等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況、投資收益等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為等進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；參與企業(yè)組織的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營(yíng)績(jī)效審計(jì)并向市政府國(guó)資委報(bào)告工作。財(cái)務(wù)總監(jiān)按照規(guī)定對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)簽制度規(guī)定的主要事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)簽。第三十五條 派駐監(jiān)事會(huì)的所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)事會(huì)的工作，如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，并定期報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)召開董事會(huì)或研究企業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重要產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和重要人事調(diào)整等重大事項(xiàng)的會(huì)議，必須邀請(qǐng)監(jiān)事會(huì)成員列席。第三十六條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市政府國(guó)資委報(bào)告財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，上繳國(guó)有資產(chǎn)收益。應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)等有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并依法建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律顧問(wèn)和職工民主監(jiān)督等制度，完善科學(xué)決策機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的完整。第三十七條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，鼓勵(lì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度。大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置企業(yè)總法律顧問(wèn)，作為企業(yè)高級(jí)管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的管理。第三十八條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)依法建立健全所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度。第七章 法律責(zé)任第三十九條 市政府國(guó)資委、外派監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，影響所出資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；(二)未按照規(guī)定審核或?qū)徍伺鷾?zhǔn)所出資企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)的；(三)對(duì)所出資企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)有關(guān)信息處理不當(dāng)，出現(xiàn)泄露企業(yè)秘密等問(wèn)題，致使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的；(四)接受所出資企業(yè)饋贈(zèng)的；(五)違法攤派，增加所出資企業(yè)負(fù)擔(dān)的；(六)其他不依法履行職責(zé)的行為。第四十條 所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按照規(guī)定向市政府國(guó)資委報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況或者虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)狀況的；(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)審核或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的重大事項(xiàng)未按照規(guī)定程序辦理的；(三)未經(jīng)同意出讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或交易各方惡意串通、弄虛作假的，以及未通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的。第四十一條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人違反決策程序、濫用職權(quán)、玩忽職守、違法違紀(jì)，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并按照規(guī)定對(duì)其給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任受到撤職以上紀(jì)律處分的，五年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人。第八章 附則 第四十三條 屬各區(qū)、市管理的所出資企業(yè)，由各區(qū)、市人民政府履行出資人職責(zé)，參照本辦法進(jìn)行管理。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及所屬單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。非經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)，由企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)的資源性國(guó)有資產(chǎn)，以及地方金融類企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。第四十四條 本辦法自2006年3月20日起施行。第四篇：秦皇島市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法秦皇島市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總 則第一條 依據(jù)《公司法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。第四條 市、縣區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級(jí)政府依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。第五條 市、縣區(qū)人民政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)，統(tǒng)稱所出資企業(yè)。所出資企業(yè)，由本級(jí)人民政府確定、公布，并報(bào)上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第六條 所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)，享有有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。第七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)、部門不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第八條 市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系，按照“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)—資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司”兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)建。第九條 市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員