【文章內容簡介】 須進行產權注銷的一種資產處置形式。（六）報損，是指單位國有資產發(fā)生呆帳損失、非正常損失等，必須按有關規(guī)定進行產權注銷的一種資產處置形式。第五章 資產處置程序第十一條 行政單位進行資產處置，按照審批權限，需報主管部門審批的，由單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核提出意見，經(jīng)單位領導同意后報送主管部門。主管部門對符合規(guī)定的，辦理審批手續(xù)。第十二條 行政單位進行資產處置，按照審批權限，需報財政部門審批的，按以下程序辦理：（一）單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，經(jīng)單位領導審核同意后，下屬單位報經(jīng)主管部門審核同意后，報財政部門；主管部門本級，直接報送財政部門。（二）財政部門對資料的真實性、合規(guī)性進行審核，對符合規(guī)定：不需要進行資產評估的，在5個工作日內辦理審批手續(xù)。需要進行資產評估的，委托具有資產評估資格的中介機構先進行評估，出具的資產評估報告經(jīng)財政部門核準或備案后，在10個工作日內辦理審批手續(xù)。第十三條 行政單位在處置國有資產時，一般應提交以下材料：（一）資產處置申請函；（二）能夠證明資產價值的有效憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單復印件、固定資產卡片等；（三）資產統(tǒng)計報告；（四）資產使用情況說明；（五）資產評估機構出具的資產評估報告；（六）具有法律效力的國家及授權專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告；（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等情況下處置國有資產的，須提供相關行為的批文；（八）處置房屋建筑物、國有土地和車輛的，還需提供土地來源證明、國有土地使用權證、房屋所有權證、建設用地批準書、車輛行駛證等，以及擬處置的房屋建筑物和土地地理位置、建筑面積、政府規(guī)劃用途等材料；（九）其他有關資料。第六章 無償轉讓（調劑）、對外捐贈第十四條 行政單位資產無償轉讓（調劑）。（一）跨部門、跨級次行政單位之間無償轉讓（調劑），由轉讓方同級財政部門審批。（二）同一部門內部，行政單位之間、行政單位與事業(yè) 單位之間無償轉讓（調劑），由主管部門審批。（三）實行垂直管理的省直部門，系統(tǒng)內單位之間無償轉讓（調劑），由主管部門審批。第十五條 對外捐贈包括：實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。（一）捐贈單位應與受贈人就捐贈財產的種類、數(shù)量、質量和用途等訂立捐贈協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈財產轉移給受贈人。（二）單位對外捐贈資產，報批時應提交如下資料：捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業(yè)務活動影響的分析報告，部門、單位決定捐贈事項的有關文件；使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等。（三）實際發(fā)生的對外捐贈支出，應當依據(jù)受贈方出具的同級財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)及捐贈資產交接清單確認。第七章 出售、置換第十六條 行政單位資產出售，需提供資產出售方案，資產的基本情況，處置的原因、方式，買方的基本情況，草擬的意向性合同等。第十七條 行政單位資產置換，需提供置換雙方擬用于置換資產的基本情況，權屬證明，是否設置為抵押、擔保物，置換協(xié)議，雙方單位的法人代碼證復印件，上經(jīng)審計的財務報告和近期的財務報告。第八章 報廢、報損第十八條 行政單位資產報廢、報損處置申報，需提供報廢、報損價值清單；非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；因房屋建筑物拆除需辦理資產核銷手續(xù)的，提交相關職能部門的房屋建筑物拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋建筑物拆遷補償協(xié)議。第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變第十九條 行政單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系發(fā)生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送同級財政部門審核、處置，并及時辦理資產轉移手續(xù)。第二十條 行政單位或臨時機構召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束或臨時機構撤銷后，按規(guī)定程序，報同級財政部門審批后處置。第十章 資產處置收入管理第二十一條 審批部門的國有資產處置批準文件是單位按現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定調整有關賬目的依據(jù)。資產處置單位憑實際成交價格及審批部門的資產處置批準文件調整有關賬目。第二十二條 行政單位資產處置收入，包括各類資產的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值收入等，應按政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。省直單位，按照《關于加強省直行政事業(yè)單位國有資產收益管理有關問題的通知》（吉財產[2007]405號）及《關于變更省直行政事業(yè)單位國有資產授予繳庫方式的通知》（吉財庫[2008]25號）的規(guī)定執(zhí)行。市（州）、縣（市）單位資產處置的收入管理，由各地財政部門自行規(guī)定。第十一章 附 則第二十三條 參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產處置管理依照本辦法執(zhí)行。第二十四條 行政單位、主管部門、財政部門應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產安全、完整，防止國有資產在處置中流失。第二十五條 對違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。第二十六條 本辦法由吉林省財政廳負責解釋，自2008年7月1日起施行。第二十七條 本辦法發(fā)布前有關單位國有資產處置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第二十八條 市（州）、縣（市），可依據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施辦法或細則。附件2：吉林省事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范事業(yè)單位國有資產的處置行為，維護國有資產的安全和完整，提高資產的使用效率，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的事業(yè)單位。第三條 事業(yè)單位國有資產處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。第四條 事業(yè)單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。有產權交易市場的，應按規(guī)定程序進入產權交易市場公開掛牌交易；沒有產權交易市場的，處置資產金額在100萬元以上的，進入省級產權交易市場公開處置，處置資產金額在100萬元（含100萬元）以下的，采取其它方式公開進行處置。第二章 資產處置范圍第五條 國有資產處置的范圍主要包括：（一）閑置資產；（二）因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；（五）已超過使用年限無法使用的資產；（六）依照國家有關規(guī)定需要進行處置的其他資產。第三章 資產處置審批權限第六條 事業(yè)單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。第七條 省財政廳負責省直事業(yè)單位國有資產處置的審批及監(jiān)督管理。（一）房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產損失的核銷，經(jīng)主管部門審核同意后，報省財政廳審批。（二）除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產損失外，單位一次性處置資產原值（單價或批量，下同）在50萬元人民幣以下的，由省財政廳授權主管部門予以審批，主管部門應于每季初10日前將上一季度本系統(tǒng)國有資產處置匯總情況報省財政廳備案