【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的一種資產(chǎn)處置形式。（六）報(bào)損，是指單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的一種資產(chǎn)處置形式。第五章 資產(chǎn)處置程序第十一條 行政單位進(jìn)行資產(chǎn)處置，按照審批權(quán)限，需報(bào)主管部門審批的，由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)送主管部門。主管部門對(duì)符合規(guī)定的，辦理審批手續(xù)。第十二條 行政單位進(jìn)行資產(chǎn)處置，按照審批權(quán)限，需報(bào)財(cái)政部門審批的，按以下程序辦理：（一）單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，下屬單位報(bào)經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政部門；主管部門本級(jí)，直接報(bào)送財(cái)政部門。（二）財(cái)政部門對(duì)資料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定：不需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)先進(jìn)行評(píng)估，出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)或備案后，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。第十三條 行政單位在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，一般應(yīng)提交以下材料：（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)函；（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；（三）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；（四）資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（六）具有法律效力的國(guó)家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告；（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的，須提供相關(guān)行為的批文；（八）處置房屋建筑物、國(guó)有土地和車輛的，還需提供土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、車輛行駛證等，以及擬處置的房屋建筑物和土地地理位置、建筑面積、政府規(guī)劃用途等材料；（九）其他有關(guān)資料。第六章 無(wú)償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑）、對(duì)外捐贈(zèng)第十四條 行政單位資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑）。（一）跨部門、跨級(jí)次行政單位之間無(wú)償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑），由轉(zhuǎn)讓方同級(jí)財(cái)政部門審批。（二）同一部門內(nèi)部，行政單位之間、行政單位與事業(yè) 單位之間無(wú)償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑），由主管部門審批。（三）實(shí)行垂直管理的省直部門，系統(tǒng)內(nèi)單位之間無(wú)償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑），由主管部門審批。第十五條 對(duì)外捐贈(zèng)包括：實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。（一）捐贈(zèng)單位應(yīng)與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈(zèng)協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。（二）單位對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)，報(bào)批時(shí)應(yīng)提交如下資料：捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，部門、單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等。（三）實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)及捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)。第七章 出售、置換第十六條 行政單位資產(chǎn)出售，需提供資產(chǎn)出售方案，資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式，買方的基本情況，草擬的意向性合同等。第十七條 行政單位資產(chǎn)置換，需提供置換雙方擬用于置換資產(chǎn)的基本情況，權(quán)屬證明，是否設(shè)置為抵押、擔(dān)保物，置換協(xié)議，雙方單位的法人代碼證復(fù)印件，上經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和近期的財(cái)務(wù)報(bào)告。第八章 報(bào)廢、報(bào)損第十八條 行政單位資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損處置申報(bào)，需提供報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；因房屋建筑物拆除需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋建筑物拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋建筑物拆遷補(bǔ)償協(xié)議。第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變第十九條 行政單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第二十條 行政單位或臨時(shí)機(jī)構(gòu)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束或臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷后，按規(guī)定程序，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后處置。第十章 資產(chǎn)處置收入管理第二十一條 審批部門的國(guó)有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件是單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目的依據(jù)。資產(chǎn)處置單位憑實(shí)際成交價(jià)格及審批部門的資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件調(diào)整有關(guān)賬目。第二十二條 行政單位資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值收入等，應(yīng)按政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。省直單位，按照《關(guān)于加強(qiáng)省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉財(cái)產(chǎn)[2007]405號(hào)）及《關(guān)于變更省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)授予繳庫(kù)方式的通知》（吉財(cái)庫(kù)[2008]25號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。市（州）、縣（市）單位資產(chǎn)處置的收入管理，由各地財(cái)政部門自行規(guī)定。第十一章 附 則第二十三條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)處置管理依照本辦法執(zhí)行。第二十四條 行政單位、主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)在處置中流失。第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。第二十六條 本辦法由吉林省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年7月1日起施行。第二十七條 本辦法發(fā)布前有關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十八條 市（州）、縣（市），可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施辦法或細(xì)則。附件2：吉林省事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位。第三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開掛牌交易；沒(méi)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的，處置資產(chǎn)金額在100萬(wàn)元以上的，進(jìn)入省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開處置，處置資產(chǎn)金額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以下的，采取其它方式公開進(jìn)行處置。第二章 資產(chǎn)處置范圍第五條 國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。第三章 資產(chǎn)處置審批權(quán)限第六條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。（一）房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批。（二）除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外，單位一次性處置資產(chǎn)原值（單價(jià)或批量，下同）在50萬(wàn)元人民幣以下的，由省財(cái)政廳授權(quán)主管部門予以審批，主管部門應(yīng)于每季初10日前將上一季度本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)處置匯總情況報(bào)省財(cái)政廳備案