【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)配置的各類(lèi)資產(chǎn)的最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門(mén)對(duì)其必要性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行審核后，報(bào)市財(cái)政部門(mén)。由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位具體情況、國(guó)家相關(guān)政策以及財(cái)力可能等情況進(jìn)行綜合平衡，審核認(rèn)定該單位相關(guān)資產(chǎn)配置編制數(shù)。各單位擬配備尚未制定配置標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的，由各單位根據(jù)保障需要、科學(xué)合理的原則，詳細(xì)測(cè)算后提出該項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)配置的最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門(mén)審核認(rèn)定后，報(bào)市財(cái)政局備案。經(jīng)市財(cái)政局備案確認(rèn)后，可暫時(shí)作為單位該項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)配置的編制數(shù)。—3—第十一條 資產(chǎn)編制審定后，一般不作調(diào)整。發(fā)生下列情況，可申請(qǐng)調(diào)整資產(chǎn)編制：（一）機(jī)構(gòu)合并、分立或者變更；（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；（三）增加工作職能和任務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足工作需要；（四）資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整和變更；（五）其他需要調(diào)整資產(chǎn)編制的特殊情況。第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，能通過(guò)調(diào)劑、租賃解決的，原則上不重新購(gòu)置（建）。沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從實(shí)際需要出發(fā)，厲行節(jié)儉，從嚴(yán)控制。第三章 資產(chǎn)配置預(yù)算第十三條 資產(chǎn)配置預(yù)算是部門(mén)預(yù)算的重要組成部分。行政事業(yè)單位必須根據(jù)預(yù)算管理要求在部門(mén)預(yù)算中編制資產(chǎn)配置預(yù)算，明確配置資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。第十四條 資產(chǎn)配置預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門(mén)預(yù)算編制要求進(jìn)行。行政事業(yè)單位在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，根據(jù)單位實(shí)際工作需要、現(xiàn)有資產(chǎn)存量和使用狀況，在本單位預(yù)算資產(chǎn)配置數(shù)量限額以?xún)?nèi)，編制資產(chǎn)配置預(yù)算，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市財(cái)政部門(mén)。對(duì)土地、房屋等的購(gòu)置（建），需附送相關(guān)職能部門(mén)的審批材料。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)單位資產(chǎn)配置數(shù)量限額和財(cái)力可能，對(duì)上報(bào)的資產(chǎn)配置預(yù)算進(jìn)行審核，在批復(fù)各單位部門(mén)預(yù)算時(shí)一并批復(fù)資產(chǎn)配置預(yù)算。第十五條 行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算組織實(shí)施，不得辦理無(wú)預(yù)算資產(chǎn)購(gòu)置（建）事項(xiàng)。預(yù)算執(zhí)行中如確需對(duì)已批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算作調(diào)整的，須按原報(bào)批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中追加預(yù)算涉及資產(chǎn)配置的，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等情況，提出資產(chǎn)配置預(yù)算追加方案，明確具體購(gòu)—4—置（建）資產(chǎn)數(shù)量，經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。預(yù)算執(zhí)行中累計(jì)增加的資產(chǎn)配置數(shù)量不得超過(guò)預(yù)算資產(chǎn)配置數(shù)量限額。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)及開(kāi)展臨時(shí)性、應(yīng)急性工作需要配置資產(chǎn)的，原則上應(yīng)通過(guò)調(diào)劑、租賃、共享共用等方式解決。確需購(gòu)置（建）的，應(yīng)提出資產(chǎn)購(gòu)置（建）計(jì)劃，列明資產(chǎn)購(gòu)置（建）項(xiàng)目、數(shù)量和事由，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批。承辦單位應(yīng)做好相應(yīng)的資產(chǎn)管理工作。第四章 管理與監(jiān)督第十七條 市本級(jí)行政事業(yè)單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清點(diǎn)等工作，明確資產(chǎn)管理人員和使用人員責(zé)任，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。第十八條 資產(chǎn)調(diào)劑按照《金華市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（金市財(cái)資〔2010〕221號(hào)）相關(guān)規(guī)定程序辦理。第十九條 行政事業(yè)單位購(gòu)置（建）納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。第二十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)購(gòu)置（建）、調(diào)劑、無(wú)償調(diào)撥、接受捐贈(zèng)取得資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收登記，建立資產(chǎn)卡片和實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬，其中房屋建筑物等重要資產(chǎn)要在工程完工后，及時(shí)進(jìn)行竣工決算和審計(jì)，按規(guī)定辦理有關(guān)權(quán)屬證明，并及時(shí)將配置資產(chǎn)的有關(guān)入庫(kù)憑證等材料送單位財(cái)務(wù)部門(mén)。單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門(mén)出具的資產(chǎn)憑證和房屋建筑物竣工決算等資料，按財(cái)務(wù)制度中各類(lèi)資產(chǎn)計(jì)價(jià)方式的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置工作完成后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入金華市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。第二十二條 行政事業(yè)單位使用上級(jí)資金購(gòu)置（建）資產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。對(duì)上級(jí)部門(mén)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)及接受捐贈(zèng)等資—5—產(chǎn)，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案，并在金華市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中詳實(shí)記錄。第二十三條 各主管部門(mén)要認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止資產(chǎn)配置中的各種違法、違紀(jì)行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用效率。第二十四條 財(cái)政部門(mén)會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)，對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法擅自購(gòu)置（建）資產(chǎn)、超編超標(biāo)購(gòu)置（建）資產(chǎn)的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五章 附 則第二十五條 市本級(jí)各主管部門(mén)可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案。第二十六條 其他社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位使用財(cái)政性資金配置資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。—6—第三篇：事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)公司訴 訟理由是什么？河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法的通知河南省人民政府辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法的通知豫政辦 〔2010〕137號(hào)省人民政府各部門(mén):《河南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。河南省人民政府辦公廳二○一○年十二月十四日河南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置行為,合理配置國(guó)有資產(chǎn),防止鋪張浪費(fèi),降低行政成本,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合,根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(省政府令第108號(hào))及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和財(cái)政全額供給事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)配置行為。財(cái)政差額供給事業(yè)單位和行政單位機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心參照本辦法執(zhí)行。其他自收自支事業(yè)單位不適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)資產(chǎn)是指為滿(mǎn)足行政事業(yè)單位履行職責(zé)需要配備的固定資產(chǎn),包括:辦公與業(yè)務(wù)用房、公務(wù)車(chē)輛、辦公設(shè)備、辦公家具、教學(xué)科研設(shè)備和體育器材等。第四條 本辦法所稱(chēng)資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位為保證履行職責(zé)需要,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,通過(guò)購(gòu)置、建設(shè)、調(diào)撥、調(diào)劑、租賃和接受捐贈(zèng)等方式配備資產(chǎn)的行為。第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的統(tǒng)一管理工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),審核批準(zhǔn)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,監(jiān)督和規(guī)范資產(chǎn)配置工作。事業(yè)單位的主管部門(mén)(指預(yù)算主管部門(mén),下同),負(fù)責(zé)按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門(mén)所屬事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng),并監(jiān)督和規(guī)范其資產(chǎn)配置工作。實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)的省級(jí)主管部門(mén),負(fù)責(zé)按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng),并監(jiān)督和規(guī)范其資產(chǎn)配置工作。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本單位資產(chǎn)配置管理工作,并接受省財(cái)政廳、主管部門(mén)和實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)的省級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。第六條 資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、保障需要、科學(xué)合理、調(diào)劑優(yōu)先、節(jié)儉使用、共享共用、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算約束的原則。第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)使用情況、財(cái)力狀況和工作需要,嚴(yán)格控制,合理申請(qǐng)配置資產(chǎn)。第八條 行政事業(yè)單位需配置資產(chǎn)時(shí),首先應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有閑置資產(chǎn)中調(diào)劑解決,充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)滿(mǎn)足配置資產(chǎn)需要,避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置與浪費(fèi)。第九條 行政事業(yè)單位在配置大型儀器、教學(xué)科研設(shè)備等價(jià)值較高的資產(chǎn)時(shí),首先應(yīng)當(dāng)考慮通過(guò)共享共用方式解決。無(wú)法解決的,按照保障需要、科學(xué)合理的原則進(jìn)行配置。第十條 省財(cái)政廳建立省級(jí)政府公物倉(cāng),將有關(guān)資產(chǎn)納入政府公物倉(cāng)管理,統(tǒng)一調(diào)劑使用。主要包括:省級(jí)舉辦重大會(huì)議、大型活動(dòng)購(gòu)置的資產(chǎn)。成立臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu),由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)購(gòu)置的資產(chǎn)。上級(jí)部門(mén)組織考核、檢查、驗(yàn)收、評(píng)比,由接待單位申請(qǐng)購(gòu)置的資產(chǎn)。單位上繳的資產(chǎn)。政府罰沒(méi)物資。單位申請(qǐng)?zhí)幹玫馁Y產(chǎn)等。第二章 資產(chǎn)配置條件第十一條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更。(二)新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。(三)新增職責(zé)和工作任務(wù),且現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿(mǎn)足工作需要。(四)未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)或者現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新。(五)其他應(yīng)當(dāng)配備資產(chǎn)的情況。第十二條 因機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更需配置資產(chǎn)的,由新設(shè)立或者變更的單位根據(jù)單位職能、人員編制和資產(chǎn)存量狀況,以調(diào)撥、調(diào)劑為主要方式提出資產(chǎn)配置方案,按照規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和程序配置資產(chǎn)。第十三條 行政事業(yè)單位因新增職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和工作任務(wù)需要配置資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)先通過(guò)內(nèi)部或者省級(jí)政府公物倉(cāng)調(diào)劑解決。無(wú)法調(diào)劑解決的,按照規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和程序配置資產(chǎn)。第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)的,按照規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和程序逐步到位。第十五條 行政事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)需要更新的,在按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置后,按照規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和程序配置資產(chǎn)。第三章 資產(chǎn)配置程序第十六條 資產(chǎn)配置計(jì)劃由需要配置資產(chǎn)的行政事業(yè)單位提出,經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。第十七條 使用財(cái)政預(yù)算資金配置資產(chǎn)的,按以下程序報(bào)批:(一)行政事業(yè)單位在編制部門(mén)預(yù)算時(shí),根據(jù)資產(chǎn)使用需求、存量資產(chǎn)狀況和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),編制本單位下一資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,并隨部門(mén)預(yù)算一起報(bào)省財(cái)政廳審核。(二)省財(cái)政廳根據(jù)行政事業(yè)單位的人員編制、資產(chǎn)存量、本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)力狀況,審核編制省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,并將其列入部門(mén)預(yù)算。(三)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,由省財(cái)政廳批復(fù)省級(jí)部門(mén)和單位。行政事業(yè)單位根據(jù)批復(fù)的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,安排本單位資產(chǎn)購(gòu)置。(四)行政事業(yè)單位在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按預(yù)算批復(fù)將資產(chǎn)購(gòu)置意見(jiàn)列入資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃報(bào)省財(cái)政廳,經(jīng)批準(zhǔn)后在資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算內(nèi)執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行中,行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的,應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)及資產(chǎn)購(gòu)置說(shuō)明,經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,報(bào)省財(cái)政廳審批。實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)審核同意后,報(bào)省財(cái)政廳審批。無(wú)主管部門(mén)的單位直接報(bào)省財(cái)政廳審批。第十八條 未納入資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算管理范圍,單價(jià)5000元以下、批量5萬(wàn)元以下資產(chǎn),原則上由行政事業(yè)單位根據(jù)需要自行購(gòu)置。對(duì)單價(jià)較高或者一次性購(gòu)置數(shù)量較多的,事業(yè)單位主管部門(mén)和實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)的省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,制定具體審批程序。第十九條 經(jīng)省政府批準(zhǔn),由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需配置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng),省財(cái)政廳按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。第二十條 行政事業(yè)單位使用非明確安排有設(shè)備購(gòu)置的上級(jí)補(bǔ)助資金或者同級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置的,經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,報(bào)省財(cái)政廳審批。實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)審核同意后,報(bào)省財(cái)政廳審批。用其他資金購(gòu)置資產(chǎn)的,事業(yè)單位報(bào)主管部門(mén)審批,實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)主管部門(mén)審批,審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)于審批后30日內(nèi)將審批情況報(bào)省財(cái)政廳備案。行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門(mén)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,并在配置后30日內(nèi),經(jīng)主管部門(mén)匯總后報(bào)省財(cái)政廳備案。實(shí)行省以下垂直管理部門(mén)由其省級(jí)主管部門(mén)匯總后報(bào)省財(cái)政廳備案。無(wú)主管部門(mén)的單位直接報(bào)省財(cái)政廳備案。第二十一條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。第四章 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)第二十二條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)資產(chǎn)配置的數(shù)量、價(jià)格和技術(shù)性能的設(shè)定,是編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、安排資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、實(shí)施資產(chǎn)采購(gòu)和對(duì)資產(chǎn)配置進(jìn)行