【文章內容簡介】 應配置的各類資產的最高數量限額，經主管部門對其必要性、合規(guī)性、可行性進行審核后，報市財政部門。由市財政部門根據資產配置標準、單位具體情況、國家相關政策以及財力可能等情況進行綜合平衡，審核認定該單位相關資產配置編制數。各單位擬配備尚未制定配置標準資產的，由各單位根據保障需要、科學合理的原則，詳細測算后提出該項資產應當配置的最高數量限額，經主管部門審核認定后，報市財政局備案。經市財政局備案確認后，可暫時作為單位該項資產應配置的編制數?！?—第十一條 資產編制審定后，一般不作調整。發(fā)生下列情況，可申請調整資產編制：（一）機構合并、分立或者變更；（二）新增內設機構和人員編制；（三）增加工作職能和任務，導致現(xiàn)有資產無法滿足工作需要；（四）資產配置標準發(fā)生調整和變更；（五）其他需要調整資產編制的特殊情況。第十二條 行政事業(yè)單位資產應嚴格按規(guī)定標準配置，能通過調劑、租賃解決的，原則上不重新購置（建）。沒有規(guī)定配置標準的，要從實際需要出發(fā)，厲行節(jié)儉，從嚴控制。第三章 資產配置預算第十三條 資產配置預算是部門預算的重要組成部分。行政事業(yè)單位必須根據預算管理要求在部門預算中編制資產配置預算，明確配置資產的相關內容。第十四條 資產配置預算編制，應當根據部門預算編制要求進行。行政事業(yè)單位在編制部門預算時，根據單位實際工作需要、現(xiàn)有資產存量和使用狀況，在本單位預算資產配置數量限額以內，編制資產配置預算，經主管部門審核后報市財政部門。對土地、房屋等的購置（建），需附送相關職能部門的審批材料。市財政部門根據單位資產配置數量限額和財力可能，對上報的資產配置預算進行審核，在批復各單位部門預算時一并批復資產配置預算。第十五條 行政事業(yè)單位必須嚴格按照批準的資產配置預算組織實施，不得辦理無預算資產購置（建）事項。預算執(zhí)行中如確需對已批準的資產配置預算作調整的，須按原報批程序報經批準。行政事業(yè)單位在預算執(zhí)行中追加預算涉及資產配置的，應根據資產存量、資產配置標準等情況，提出資產配置預算追加方案，明確具體購—4—置（建）資產數量，經主管部門審核，報市財政部門審批。預算執(zhí)行中累計增加的資產配置數量不得超過預算資產配置數量限額。第十六條 經批準召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性、應急性工作需要配置資產的，原則上應通過調劑、租賃、共享共用等方式解決。確需購置（建）的，應提出資產購置（建）計劃，列明資產購置（建）項目、數量和事由，報市財政部門審批。承辦單位應做好相應的資產管理工作。第四章 管理與監(jiān)督第十七條 市本級行政事業(yè)單位要指定專人負責本單位資產的領用、保管和清點等工作，明確資產管理人員和使用人員責任，保證國有資產的安全完整。第十八條 資產調劑按照《金華市本級行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》（金市財資〔2010〕221號）相關規(guī)定程序辦理。第十九條 行政事業(yè)單位購置（建）納入政府采購范圍的資產，應當依法實施政府采購。第二十條 行政事業(yè)單位資產管理部門應對購置（建）、調劑、無償調撥、接受捐贈取得資產以及其他依法確認為國家所有的資產進行驗收登記，建立資產卡片和實物資產明細賬，其中房屋建筑物等重要資產要在工程完工后，及時進行竣工決算和審計，按規(guī)定辦理有關權屬證明，并及時將配置資產的有關入庫憑證等材料送單位財務部門。單位財務部門應根據資產管理部門出具的資產憑證和房屋建筑物竣工決算等資料，按財務制度中各類資產計價方式的相關規(guī)定，及時進行賬務處理，確保賬實相符。第二十一條 行政事業(yè)單位資產配置工作完成后，應及時將相關信息錄入金華市行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)。第二十二條 行政事業(yè)單位使用上級資金購置（建）資產的，應報財政部門審批。對上級部門直接配置、調撥、獎勵及接受捐贈等資—5—產，應報財政部門備案，并在金華市行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中詳實記錄。第二十三條 各主管部門要認真履行國有資產管理職責，加強對所屬行政事業(yè)單位國有資產配置的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止資產配置中的各種違法、違紀行為，維護國有資產的安全、完整，提高資產使用效率。第二十四條 財政部門會同監(jiān)察、審計等有關部門，對各行政事業(yè)單位資產配置管理活動情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法擅自購置（建）資產、超編超標購置（建）資產的，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）等有關規(guī)定追究有關責任人的責任。第五章 附 則第二十五條 市本級各主管部門可根據本辦法規(guī)定，結合本部門的實際情況，制定具體的實施細則，并報市財政部門備案。第二十六條 其他社會團體和民辦非企業(yè)單位使用財政性資金配置資產的，參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法由市財政部門負責解釋。—6—第三篇：事業(yè)單位國有資產配置管理暫行辦法的通知發(fā)展與協(xié)調公司訴 訟理由是什么？河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省省級行政事業(yè)單位國有資產配置管理暫行辦法的通知河南省人民政府辦公廳河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省省級行政事業(yè)單位國有資產配置管理暫行辦法的通知豫政辦 〔2010〕137號省人民政府各部門:《河南省省級行政事業(yè)單位國有資產配置管理暫行辦法》已經省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳二○一○年十二月十四日河南省省級行政事業(yè)單位國有資產配置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范省級行政事業(yè)單位資產配置行為,合理配置國有資產,防止鋪張浪費,降低行政成本,實現(xiàn)資產管理與預算管理、財務管理有機結合,根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《河南省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》(省政府令第108號)及有關規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體機關、各民主黨派機關和財政全額供給事業(yè)單位的國有資產配置行為。財政差額供給事業(yè)單位和行政單位機關后勤服務中心參照本辦法執(zhí)行。其他自收自支事業(yè)單位不適用本辦法。第三條 本辦法所稱資產是指為滿足行政事業(yè)單位履行職責需要配備的固定資產,包括:辦公與業(yè)務用房、公務車輛、辦公設備、辦公家具、教學科研設備和體育器材等。第四條 本辦法所稱資產配置是指行政事業(yè)單位為保證履行職責需要,按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章、制度規(guī)定的標準和程序,通過購置、建設、調撥、調劑、租賃和接受捐贈等方式配備資產的行為。第五條 省財政廳負責省級行政事業(yè)單位資產配置的統(tǒng)一管理工作,會同有關部門制定省級行政事業(yè)單位資產配置標準,審核批準資產購置計劃,監(jiān)督和規(guī)范資產配置工作。事業(yè)單位的主管部門(指預算主管部門,下同),負責按照規(guī)定權限審核或者審批本部門所屬事業(yè)單位有關資產購置事項,并監(jiān)督和規(guī)范其資產配置工作。實行省以下垂直管理部門的省級主管部門,負責按照規(guī)定權限審核或者審批本部門所屬行政事業(yè)單位有關資產購置事項,并監(jiān)督和規(guī)范其資產配置工作。行政事業(yè)單位負責做好本單位資產配置管理工作,并接受省財政廳、主管部門和實行省以下垂直管理部門的省級主管部門的監(jiān)督指導。第六條 資產配置應當遵循依法合規(guī)、保障需要、科學合理、調劑優(yōu)先、節(jié)儉使用、共享共用、嚴格標準、預算約束的原則。第七條 行政事業(yè)單位應當根據單位資產存量、資產使用情況、財力狀況和工作需要,嚴格控制,合理申請配置資產。第八條 行政事業(yè)單位需配置資產時,首先應當從現(xiàn)有閑置資產中調劑解決,充分利用現(xiàn)有存量資產滿足配置資產需要,避免資產重復購置與浪費。第九條 行政事業(yè)單位在配置大型儀器、教學科研設備等價值較高的資產時,首先應當考慮通過共享共用方式解決。無法解決的,按照保障需要、科學合理的原則進行配置。第十條 省財政廳建立省級政府公物倉,將有關資產納入政府公物倉管理,統(tǒng)一調劑使用。主要包括:省級舉辦重大會議、大型活動購置的資產。成立臨時辦公機構,由牽頭部門負責組織申請購置的資產。上級部門組織考核、檢查、驗收、評比,由接待單位申請購置的資產。單位上繳的資產。政府罰沒物資。單位申請?zhí)幹玫馁Y產等。第二章 資產配置條件第十一條 行政事業(yè)單位配置資產應當符合以下條件:(一)機構設立或者變更。(二)新增內設機構和人員編制。(三)新增職責和工作任務,且現(xiàn)有資產無法滿足工作需要。(四)未達到配置標準或者現(xiàn)有資產按規(guī)定進行處置后需更新。(五)其他應當配備資產的情況。第十二條 因機構設立或者變更需配置資產的,由新設立或者變更的單位根據單位職能、人員編制和資產存量狀況,以調撥、調劑為主要方式提出資產配置方案,按照規(guī)定配置標準和程序配置資產。第十三條 行政事業(yè)單位因新增職責、內設機構、人員編制和工作任務需要配置資產的,應當先通過內部或者省級政府公物倉調劑解決。無法調劑解決的,按照規(guī)定配置標準和程序配置資產。第十四條 行政事業(yè)單位資產未達到配置標準的,按照規(guī)定配置標準和程序逐步到位。第十五條 行政事業(yè)單位現(xiàn)有資產需要更新的,在按規(guī)定進行資產處置后,按照規(guī)定配置標準和程序配置資產。第三章 資產配置程序第十六條 資產配置計劃由需要配置資產的行政事業(yè)單位提出,經主管部門審核后報省財政廳審批。第十七條 使用財政預算資金配置資產的,按以下程序報批:(一)行政事業(yè)單位在編制部門預算時,根據資產使用需求、存量資產狀況和資產配置標準,編制本單位下一資產購置預算,并隨部門預算一起報省財政廳審核。(二)省財政廳根據行政事業(yè)單位的人員編制、資產存量、本級資產配置標準和財力狀況,審核編制省級行政事業(yè)單位資產購置預算,并將其列入部門預算。(三)行政事業(yè)單位資產購置預算經批準后,由省財政廳批復省級部門和單位。行政事業(yè)單位根據批復的資產購置預算,安排本單位資產購置。(四)行政事業(yè)單位在購置資產時,應當按預算批復將資產購置意見列入資產購置計劃報省財政廳,經批準后在資產購置預算內執(zhí)行。在預算執(zhí)行中,行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時增加資產配置的,應當提出書面申請及資產購置說明,經主管部門審核同意后,報省財政廳審批。實行省以下垂直管理部門經省級主管部門審核同意后,報省財政廳審批。無主管部門的單位直接報省財政廳審批。第十八條 未納入資產購置預算管理范圍,單價5000元以下、批量5萬元以下資產,原則上由行政事業(yè)單位根據需要自行購置。對單價較高或者一次性購置數量較多的,事業(yè)單位主管部門和實行省以下垂直管理部門的省級主管部門應當根據工作需要,制定具體審批程序。第十九條 經省政府批準,由財政安排專項資金召開重大會議、舉辦大型活動等需配置資產的,由會議或者活動主辦單位提出申請,省財政廳按照先調劑、后租賃、再購置的原則進行審批。第二十條 行政事業(yè)單位使用非明確安排有設備購置的上級補助資金或者同級財政部門專項資金進行資產購置的,經主管部門審核同意后,報省財政廳審批。實行省以下垂直管理部門經省級主管部門審核同意后,報省財政廳審批。用其他資金購置資產的,事業(yè)單位報主管部門審批,實行省以下垂直管理部門應當報省級主管部門審批,審批部門應當于審批后30日內將審批情況報省財政廳備案。行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,應當及時入賬,并在配置后30日內,經主管部門匯總后報省財政廳備案。實行省以下垂直管理部門由其省級主管部門匯總后報省財政廳備案。無主管部門的單位直接報省財政廳備案。第二十一條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產的,應當依法實施政府采購。第四章 資產配置標準第二十二條 資產配置標準是指對資產配置的數量、價格和技術性能的設定,是編制資產購置計劃、安排資產購置預算、實施資產采購和對資產配置進行