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中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(編輯修改稿)

2024-10-24 19:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 廢等有關(guān)申報(bào)手續(xù);(五)參與本單位國有資產(chǎn)的計(jì)劃管理,參與重大建設(shè)項(xiàng)目和大型設(shè)備購置的可行性論證,并對建成的項(xiàng)目和購置的設(shè)備,實(shí)施審核、驗(yàn)收等項(xiàng)工作。第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(包括房產(chǎn)、儀器設(shè)備、車輛及圖書管理機(jī)構(gòu)等),對本單位占有的資產(chǎn)進(jìn)行壽命過程(從購置、使用、維護(hù)保養(yǎng)到報(bào)廢)的系統(tǒng)管理,其職責(zé)是:(一)在統(tǒng)一計(jì)劃下,負(fù)責(zé)各種儀器、設(shè)備的采購、驗(yàn)收入庫、配置、維修保養(yǎng),以及進(jìn)行實(shí)物形態(tài)明細(xì)帳核算和卡片管理;(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查盤點(diǎn),辦理國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢有關(guān)申報(bào)手續(xù),并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)后的具體實(shí)施;(三)負(fù)責(zé)建立健全和執(zhí)行資產(chǎn)的維護(hù)辦法。第二十一條 第二十一條 國有資產(chǎn)的使用單位,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理工作,登記帳卡,清理盤點(diǎn),維護(hù)保養(yǎng),充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效能,提高利用率,并向上級報(bào)告管理使用情況。第四章 國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限第二十二條 第二十二條 國有資產(chǎn)的處置權(quán),系指通過轉(zhuǎn)讓、出售等方式發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和由于各種原因造成國有資產(chǎn)的增減所必須的審批決定權(quán)。第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)的處置權(quán),由行使國有資產(chǎn)所有者代表權(quán)的各級國有資產(chǎn)管理部門依照國家法律、法規(guī)行使。第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢應(yīng)向同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門提出申請報(bào)告,并履行審批手續(xù)。(一)房屋、土地、車輛以及單臺(件)價(jià)值在限額以上(省級為一萬元,地市級為五千元,縣級為一千元)的儀器設(shè)備的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢,占有單位必須出具書面申請,詳細(xì)說明情況及原因,經(jīng)主管部門組織技術(shù)論證鑒定后,報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門審批。(二)凡調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢單臺(件)價(jià)值在限額以下的儀器設(shè)備,使用單位必須出具書面申請,詳細(xì)說明情況及原因,經(jīng)本單位財(cái)務(wù)、設(shè)備管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)論證鑒定后,報(bào)主管部門審批,并抄報(bào)同級國有資產(chǎn)管理局備案。(三)對閑置不用的資產(chǎn),國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進(jìn)行處置。(四)國有資產(chǎn)的處置經(jīng)批準(zhǔn)后,方可相應(yīng)沖減或增加有關(guān)帳目。第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置,分別實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)撥辦法。(一)凡屬同一所有制性質(zhì),同一預(yù)算級次,在本系統(tǒng)內(nèi)部單位之間的資產(chǎn)流動、調(diào)撥,實(shí)行無償辦法。經(jīng)批準(zhǔn)后,調(diào)出、調(diào)入雙方相應(yīng)調(diào)減或增加帳目。(二)凡不同時(shí)具備本條第(一)項(xiàng)條件的資產(chǎn)流動、調(diào)撥、變賣,實(shí)行有償辦法。各單位的國有資產(chǎn)變價(jià)收入和經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn)殘值收入,歸國家所有。由單位專戶存儲,國有資產(chǎn)管理部門按國家規(guī)定統(tǒng)一管理,未經(jīng)批準(zhǔn)不得動用。具體辦法另行制定。第二十六條 第二十六條 國有資產(chǎn)的處置必須進(jìn)行評估。評估工作和評估結(jié)果由國有資產(chǎn)管理部門依法組織和確認(rèn)。第二十七條 第二十七條 各行政事業(yè)單位用于經(jīng)營方面的國有資產(chǎn)和有收益的大型、精密儀器設(shè)備,應(yīng)提取國有資產(chǎn)占用費(fèi),實(shí)行成本核算管理辦法的單位應(yīng)提取折舊費(fèi),提取的占用費(fèi)或折舊費(fèi)以及按國家有關(guān)規(guī)定提取留用的各種專項(xiàng)基金(不包括按國家規(guī)定用于職工個(gè)人福利和獎(jiǎng)勵(lì)等消費(fèi)性基金),均屬國有資產(chǎn),必須用于國有資產(chǎn)的保值與增值,具體辦法另行制定。第二十八條 第二十八條 行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤銷、合并或改變性質(zhì),對現(xiàn)有資產(chǎn)要進(jìn)行全面清查、評估、登記造冊,并報(bào)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后,方可辦理移交、調(diào)撥或存封手續(xù)。任何單位或個(gè)人不得隨意處置。第五章 國有資產(chǎn)管理第二十九條 第二十九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn),應(yīng)健全帳、卡,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算與實(shí)物管理。對固定資產(chǎn)實(shí)行三級管理。(一)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在固定資產(chǎn)總帳科目下,按財(cái)產(chǎn)一級分類設(shè)置帳戶進(jìn)行金額核算。(二)財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按財(cái)產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)明細(xì)分類帳,對資產(chǎn)的存量、增減變化進(jìn)行數(shù)量及金額核算。(三)使用單位及個(gè)人建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡,進(jìn)行數(shù)量管理。第三十條 第三十條 對已完工的基建工程和購入、調(diào)入或加工自制的設(shè)備,經(jīng)驗(yàn)收合格后,財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)憑批準(zhǔn)的決算、發(fā)票和入庫驗(yàn)收單,登記固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)分類帳。對國內(nèi)外捐贈的資產(chǎn),應(yīng)按分配單位確定的價(jià)格或由授受單位按國內(nèi)統(tǒng)一價(jià)格合理作價(jià),也可按評估后確認(rèn)的價(jià)格作價(jià)。對加工自制的儀器、設(shè)備,可比照國內(nèi)外相同(相似)類型的產(chǎn)品價(jià)格作價(jià)或按其實(shí)際加工自制成本作價(jià)入帳。第三十一條 第三十一條 國有資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)核對工作,由主管部門或單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,會同財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和使用單位共同定期進(jìn)行。年終要進(jìn)行全面清查核對,并據(jù)以編報(bào)國有資產(chǎn)存量及使用情況報(bào)告表(格式另定)。清理發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)記錄,查明原因,提出處理意見,辦理報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整帳卡,保證帳帳、帳卡、帳物三相符。第三十二條 第三十二條 各行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定,對大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備,按臺(件)建立技術(shù)檔案,詳細(xì)記載從設(shè)備購入、安裝之日起有關(guān)使用、維修、故障、事故、移位變動及臺時(shí)記錄等運(yùn)轉(zhuǎn)日志。第六章 附則第三十三條 第三十三條 各地國有資產(chǎn)管理部門和省直主管部門可根據(jù)具體情況,依據(jù)本辦法規(guī)定的原則,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)黑龍江省國有資產(chǎn)管理局備案。第三十四條 第三十四條 本辦法由黑龍江省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 第三十五條 本辦法自一九九0年六月一日起施行。附件:《固定資產(chǎn)分類表》(略)本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇:安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(省政府令第214號)省政府令第214號 2008年10月31 第一章 總則第一條 為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)和各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn),具體包括:(一)行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn);(二)國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn);(三)行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn);(四)接受捐贈等依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制,并遵循下列原則:(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。第六條 縣級以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,并負(fù)責(zé)對所屬單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 資產(chǎn)配置第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,并遵循下列原則:(一)與行政事業(yè)單位履行職能的需要相適應(yīng);(二)科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(三)調(diào)劑、租賃、購置相結(jié)合。第八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配置。財(cái)政部門對要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑、租賃解決的,不得重新購置。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上地方人民政府財(cái)政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本級財(cái)力狀況等制定。第九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置按照下列程序報(bào)批:(一)在部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和 分布情況,依照本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一擬購置資產(chǎn)的品目、型號、主要性能指標(biāo)和數(shù)量,測算經(jīng)費(fèi)額度,報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批。(二)財(cái)政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批。(三)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算,并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的,應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置申請,報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級人民政府財(cái)政部門審批。第十條 經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的,由會議或者活動主辦單位提出申請,財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。第十一條 行政事業(yè)單位用上級補(bǔ)助資金購置資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審批后,由主管部門報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案;上級補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購置的,不再審批,由購置單位登記入賬后報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案。對上級直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露。第十二條 行政事業(yè)單位購置的資產(chǎn),屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第三章 資產(chǎn)使用第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,保障國有資產(chǎn)安全、完整。第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對所占有、使用的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。第十六條 行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保,公益性事業(yè)單位和社會團(tuán)體不得利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。第十七條 行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。本辦法施行前,行政單位已經(jīng)利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前,行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第十八條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn);實(shí)行垂直管理的行政單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借。事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證后,報(bào)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn);有主管部門的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外投資、出租、出借或者擔(dān)保等。事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,并將評估報(bào)告報(bào)本級人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案。第十九條 行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的收益,按照政府非稅收入管理規(guī)定,繳入財(cái)政專戶或者國庫,實(shí)行收支兩條
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