【正文】 二〇一四年十月三十日。、加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。、在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門做好各項(xiàng)工作。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)培訓(xùn)開(kāi)展較少，需加強(qiáng)對(duì)其食品安全的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任感和相關(guān)知識(shí)，共筑食品安全的防御體系。食品經(jīng)營(yíng)門店存在散裝食品經(jīng)營(yíng)不衛(wèi)生，防塵、防蠅措施不夠；散裝食品沒(méi)有注明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，消費(fèi)者不能清楚辨別，需加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。在食品安全監(jiān)管工作材料方面，存在會(huì)議記錄不詳、不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)食品安全的材料和會(huì)議記錄應(yīng)詳細(xì)，不要簡(jiǎn)單記錄甚至一筆帶過(guò)，巡查記錄中涉及食品安全的應(yīng)記錄詳細(xì)，以及處理過(guò)程，盡量完整、規(guī)范，各項(xiàng)制度、文件應(yīng)歸類保管或裝訂。食品安全監(jiān)管工作還不夠扎實(shí)和深入，食品市場(chǎng)巡查工作針對(duì)性還不夠，尤其是其它所轄區(qū)結(jié)合部以及城鄉(xiāng)小食品店的巡查還不到位，存在過(guò)期食品；邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，缺乏有效監(jiān)管措施，仍然存在監(jiān)管盲區(qū)。六、食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題。五、突發(fā)事件處置。在日常食品市場(chǎng)巡查工作中，我所主要是嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品安全管理責(zé)任制度、食品進(jìn)貨把關(guān)、銷售和退市等自律機(jī)制，督促食品經(jīng)營(yíng)者依法查驗(yàn)核實(shí)食品生產(chǎn)者提供的證照和食品質(zhì)量檢測(cè)的批次報(bào)告或證明文件。截止目前，我所共發(fā)出《食品流通許可證》張。我所嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。我所認(rèn)真指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識(shí)；幫助規(guī)范店容店貌；簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書；簽訂食品經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經(jīng)營(yíng)承諾書。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施，重點(diǎn)監(jiān)管食品經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)行為和食品質(zhì)量，同時(shí)將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)中，與各相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化到各片區(qū)組。二、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施?，F(xiàn)將半年以來(lái)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況總結(jié)如下：一、食品安全監(jiān)督管理情況。近八個(gè)月來(lái)，我局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作雖然做了大量的工作，但食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，但我們有信心在省局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，采取有力措施，切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全管住管好，確保不出問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)安全、放心、健康的食品消費(fèi)環(huán)境。8月1日我局特邀北京安達(dá)興業(yè)科技有限公司技術(shù)人員對(duì)全市系統(tǒng)28名食品安全檢測(cè)人員進(jìn)行了快速檢測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取實(shí)踐操作與理論培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)以甲醛、亞硝酸鹽、二氧化硫、瘦肉精等23種檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)理論知識(shí)及操作方法、采樣步驟與要求、試劑保存及注意事項(xiàng)等為內(nèi)容。（四）食品安全抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)工作情況 七個(gè)多月來(lái)全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真履行食品安全檢驗(yàn)和快速檢測(cè)工作職責(zé)，不等不靠，積極籌措食品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，合理安排檢測(cè)計(jì)劃，有重點(diǎn)、有選擇地加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)工作。確定監(jiān)管專干 名，聯(lián)絡(luò)員 名，協(xié)管員 名。我局高度重視，全市工商系統(tǒng)把此項(xiàng)工作當(dāng)做當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，積極向地方政府匯報(bào)，與有關(guān)部門密切配合，發(fā)揮主力作用，研究制定方案，很抓工作落實(shí)，使我市農(nóng)村食品安全監(jiān)管“一專三員”機(jī)制建設(shè)工作取得了一定的進(jìn)展。各縣（分）局在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照評(píng)選辦法，全部完成了87戶的創(chuàng)建的初審任務(wù)，市局已組織復(fù)審?fù)戤?，上?bào)省局等待審批命名。截止目前，我市1個(gè)市級(jí)食品快速檢測(cè)中心和7個(gè)縣級(jí)食品快速檢測(cè)室已全部按照要求完成了基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，市局對(duì)7個(gè)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室全部驗(yàn)收合格。同時(shí)市局在6月28日至7月23日，派出食品安全督查組以現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)三種方式相結(jié)合，全面督查各縣（分）局貫徹落實(shí)全市食品安全監(jiān)管工作任務(wù)和流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，采取檢查路線事先不確定的方式，對(duì)9個(gè)縣（分）局、個(gè)工商所轄區(qū)的209戶流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶，開(kāi)展了以經(jīng)營(yíng)主體是否合法、證照是否齊全、臺(tái)帳是否記錄（批發(fā)企業(yè)的銷貨票據(jù)是否規(guī)范）、食品倒查是否與票帳相符、是否經(jīng)銷過(guò)期和不合格食品為主要內(nèi)容，考量轄區(qū)工商部門食品安全監(jiān)管工作和專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)高度重視，加強(qiáng)宣傳、廣泛動(dòng)員，認(rèn)真排查摸底，迅速行動(dòng)，以“3個(gè)大幅度提高、2個(gè)徹底解決、1個(gè)嚴(yán)厲打擊、6個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”為目標(biāo)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了多次地毯式的清查，層層劃定了監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（四）認(rèn)真開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員3451人次，執(zhí)法車輛648臺(tái)次，對(duì)7501戶食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了檢查；對(duì)2戶主營(yíng)，92戶食品添加劑兼營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶全部建立了書式和電子檔案。按照安排，全市工商系統(tǒng)從4月29日開(kāi)始，對(duì)所轄區(qū)域的食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行徹底的排查、摸底、登記、整治，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，組織開(kāi)展突擊檢查、區(qū)域整治。在整治中我局通過(guò)電視媒體、報(bào)刊等對(duì)嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了宣傳和報(bào)道，先后被市、縣媒體、報(bào)刊等采用39篇。充分發(fā)揮工商部門的職能作用，及時(shí)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥等有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況，建立健全的協(xié)作機(jī)制，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)情況和數(shù)據(jù)，確保信息渠道暢通，切實(shí)形成監(jiān)管合力，共同加強(qiáng)乳制品市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制工作。四是加強(qiáng)部門協(xié)作配合。對(duì)各轄區(qū)所有經(jīng)營(yíng)乳制品的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了地毯式清查，拉網(wǎng)式排查，做到檢查一家，登記一家，建立乳品經(jīng)營(yíng)戶檔案。三是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展乳品市場(chǎng)巡查。在專項(xiàng)整治中我局首先是根據(jù)不同職責(zé)、不同要求逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把開(kāi)展清繳問(wèn)題乳粉專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解到各縣（區(qū)）工商局和工商所，對(duì)問(wèn)題乳粉的清查、清繳、銷毀、案件查辦實(shí)行責(zé)任追究制。為嚴(yán)厲打擊銷售問(wèn)題乳品的違法犯罪行為，我局結(jié)合實(shí)際研究制定具體工作方案，采取得力措施，層層落實(shí)監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任,進(jìn)一步加大對(duì)流通環(huán)節(jié)乳品和含乳食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，開(kāi)展了為期8個(gè)多月的集中清查問(wèn)題乳粉專項(xiàng)整治工作。不斷規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格規(guī)范了農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)了農(nóng)村食品市場(chǎng)的安全。二、深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全（一）深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全市系統(tǒng)中建立了市、縣局和工商所三級(jí)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，明確了各級(jí)監(jiān)管職責(zé)、目標(biāo)和工作任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，構(gòu)建起全方位、立體式食品安全監(jiān)管體系。目前全市7縣1區(qū)全部建立了食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)，并依托協(xié)會(huì)，建立起了覆蓋全市的食品安全配送網(wǎng)，從食品的購(gòu)進(jìn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、配送等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期召開(kāi)理事會(huì)議、會(huì)員會(huì)議，組織協(xié)調(diào)和解決全市食品配送中存在的各種問(wèn)題，確保食品配送質(zhì)量，對(duì)配送的食品安全負(fù)責(zé)。各縣（分）局也將其作為一項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益和生命安全的大事來(lái)抓，不折不扣地貫徹落實(shí)，對(duì)所涉及到的目標(biāo)任務(wù)、制度建設(shè)、工作內(nèi)容及時(shí)的進(jìn)行了安排部署，確保不走樣、1不變形。針對(duì)食品安全實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新監(jiān)管體制入手，討論制定了“一條主線”定目標(biāo)、“兩網(wǎng)建設(shè)”打基礎(chǔ)、“三大體系”作保障、“四項(xiàng)活動(dòng)”促規(guī)范、“五種機(jī)制”管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“12345”食品放心工程。第四篇：2011年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)2011年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管 工作情況匯報(bào)（慶陽(yáng)市工商行政管理局）今年以來(lái)，我局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作按照省工商局以及市委、市政府的統(tǒng)一部署，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，以食品安全“機(jī)制建設(shè)年”活動(dòng)為載體，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，健全完善食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。從事食品添加劑批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)在銷售食品添加劑時(shí)，不能出具符合法律法規(guī)的銷售憑證的應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫一式兩聯(lián)的食品添加劑進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，自行留存《食品添加劑銷貨憑證》，以建立銷貨臺(tái)賬?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）第三條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。（三）食品添加劑經(jīng)營(yíng)者的安全管理制度《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。（二）市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者的安全管理制度食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)履行《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第22條所列管理義務(wù)，如實(shí)填寫《入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理臺(tái)帳》并妥善保存?zhèn)洳?。、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳 從事食品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)履行保障食品安全法定義務(wù)，為了切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益，完善食品安全追溯機(jī)制，凡個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)應(yīng)當(dāng)向供貨方索取有效的“食品進(jìn)貨憑證”并保存至規(guī)定時(shí)限。鼓勵(lì)企業(yè)總部采用高科技手段，如實(shí)記錄購(gòu)、銷食品的信息并保存至規(guī)定時(shí)限。（2）從事食品零售的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食品，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取由其如實(shí)填寫并加蓋其印章的《食品進(jìn)貨憑證》。當(dāng)向食品零售者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、學(xué)校、建筑工地、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等集體單位食堂銷售食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照所銷售食品如實(shí)填寫一式兩聯(lián)的食品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，向購(gòu)貨方出具加蓋其印章的《食品進(jìn)貨憑證》，自行留存《食品銷貨憑證》備查。具有合法經(jīng)營(yíng)主體資格的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)當(dāng)要求供貨者按照一式兩聯(lián)的食品進(jìn)、銷貨臺(tái)帳中的內(nèi)容如實(shí)填寫所銷售食品，向供貨者索取由其加蓋印章的《食品進(jìn)貨憑證》，供貨者留存《食品銷貨憑證》，并保留至規(guī)定時(shí)限。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，收集、整理和裝訂食品經(jīng)營(yíng)人員健康狀況檔案資料，存放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備查，并保存至食品經(jīng)營(yíng)人員解除勞動(dòng)合同關(guān)系或自行離崗或歇業(yè)之時(shí)。具有合法主體資格的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)人員出具有效的個(gè)人健康證明才能上崗；食品經(jīng)營(yíng)人員（含食品經(jīng)營(yíng)者本人）每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，食品經(jīng)營(yíng)人員取得健康證明后方可繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供貨者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供許可證和食品合格的證明文件，并為食品經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)相關(guān)證明文件提供方便。食品經(jīng)營(yíng)者直接從生產(chǎn)者進(jìn)貨，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；從食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（食用農(nóng)產(chǎn)品）快速檢測(cè)結(jié)果等信息。，在快速篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）工作中發(fā)揮著重要作用。（2）農(nóng)產(chǎn)品銷售者對(duì)監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的，參照食品抽樣檢驗(yàn)規(guī)定執(zhí)行。（3）食品經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果提出異議并申請(qǐng)復(fù)檢的，不影響行政機(jī)關(guān)