【正文】 因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和可行的 。 朝陽市城區(qū)煙塵綜合整治項(xiàng)目 是針對(duì)朝陽市 區(qū)規(guī)模、 城市布局、地理地形條件，并 結(jié)合朝陽市城區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃等因素，由本市供暖方面專家通過多方案比較及全面分析論證后提出，工藝成熟，設(shè)備先進(jìn)，建設(shè)方案符合城市總體規(guī)劃的要求，其工程規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適宜?？傊?，通過拆除煙囪（鍋爐房）可以美化環(huán)境，煙塵及二氧化硫的減少將直接改善綠色植物的生存環(huán)境，改變城市的景觀，提升城市整體形象及競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)通過污染物的削減對(duì)全市大氣優(yōu)良目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了重要的保障作用，為 2020 年實(shí)現(xiàn)朝陽市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、 環(huán)境效益 2020年 259 根煙囪和 259 座鍋爐房的拆除，必將取得良好的環(huán)境效益。目前外商投資的興奮點(diǎn)已從謀求優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向謀求優(yōu)良環(huán)境，哪里投資環(huán)境好，投資機(jī)制健全，勞動(dòng)力素質(zhì)好， 投資就會(huì)流向哪里，優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的城市形象，可以使城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。 二、 經(jīng)濟(jì)效益 拆出小型煙囪，形成集中供熱有利于統(tǒng)一管理，形成規(guī)模效益，有效節(jié)約煤耗、能耗 ， 節(jié)約供熱成本。本項(xiàng)目 的社會(huì)效益是顯著的，首先朝陽市的環(huán)境空氣質(zhì)量將得到進(jìn)一步改善，大氣污染物排放總量控制在預(yù)測(cè)目標(biāo)內(nèi)，朝陽市民的生活居住環(huán)境全面改善，生活質(zhì)量大幅提升。 資金使用原則： （ 1） 掛網(wǎng)費(fèi)及部分鍋爐房改造費(fèi)以自籌為主要資金來源； （ 2） 資金缺口通過以申請(qǐng) 遼寧省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng) 資金為主，財(cái)政補(bǔ)貼、自籌資金為輔，申請(qǐng) 遼寧省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng) 資金主要用于拆除煙囪（鍋爐房）的相關(guān)費(fèi)用。 利用市財(cái)政資金 2550萬元，主要用于煙囪、鍋爐房拆除 及鍋爐房改造等費(fèi)用 ； 利用社會(huì)化自籌資金 37927 萬元，主要用于管網(wǎng)改造費(fèi)、掛網(wǎng)費(fèi)及 其它 相關(guān)費(fèi)用； 上述兩項(xiàng)資金共計(jì) 40477萬元，但仍出現(xiàn) 1350 萬元的資金缺口。 不可預(yù)見費(fèi) 由于在城區(qū)內(nèi)作業(yè)，在拆除煙囪過程中難免發(fā)生破壞煙囪周圍居民財(cái)產(chǎn)等情況，同時(shí)拆除煙囪工程涉及諸多方面不確定因素，為確保工程的順利實(shí)施，暫定不可預(yù)見費(fèi)為 萬 元 。一般磚混結(jié)構(gòu)的煙囪按 80元 /米的清理運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算，拆除 124 根磚混煙囪的場(chǎng)地清理及運(yùn)輸費(fèi)用共計(jì) 萬元。 固定資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi) 此部分費(fèi)用用于補(bǔ)償企業(yè)的固定資產(chǎn)殘值，按照 6 噸以下鍋爐房（含煙囪及相關(guān)設(shè)備）平均每個(gè)補(bǔ)貼 萬元， 6噸以上（含煙囪及相關(guān)設(shè)備）平均每個(gè)補(bǔ)貼 ，預(yù)計(jì) 。 管網(wǎng)改造費(fèi)，掛網(wǎng)費(fèi) 此次拆除煙囪工作中，存在 199 根煙囪涉及的供暖區(qū)域并網(wǎng)問題，并網(wǎng)的供暖面積 約 萬平方米。一般拆除鐵質(zhì)煙囪平均 3500 元 /根，此次拆除的煙囪中有 135 根鐵制煙囪，直接拆除費(fèi)用 萬元；拆除磚混結(jié)構(gòu)煙囪平均 920 元 /米，直接拆除費(fèi)用為 445萬元；鍋爐房（含設(shè)備）拆除費(fèi)用按照 6 噸以下鍋爐房平均每個(gè) 萬元， 6 噸以上鍋爐房平均每個(gè) 萬元計(jì)算，直接拆除費(fèi)為 萬元。參照 20 2020 及 2020年煙囪拆除價(jià)格，初步預(yù)算 2020 年拆除費(fèi)用約為 41827萬元，具體費(fèi)用見 2020 年拆除煙囪資金預(yù)算一覽表。 該項(xiàng)目的建成可促進(jìn)朝陽市市容環(huán)境建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益遠(yuǎn)大于環(huán)境污染所造成的損失。 三、結(jié)論和建議 從上述分析中可以看出，本工程對(duì)環(huán)境的污染程度較小，如果建議的防治措施能 夠付諸實(shí)施，在施工期和使用期對(duì)環(huán)境的不利影響可以降到最低程度，不會(huì)造成大的環(huán)境問題。 ⑧ 拆除爆破 工作要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《爆破安全規(guī)程》及 《拆除爆破安全規(guī)程》 中有關(guān)條款的規(guī)定。散碎材料應(yīng)用溜放槽溜下，拆下材料要及時(shí)清理、運(yùn)走。 ⑤ 拆除前應(yīng)將有倒塌危險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)物，用支柱、繩索等臨時(shí)加固。 ④ 拆除建筑物，應(yīng)遵照拆除方案，自上而下進(jìn)行，禁止 數(shù)層同時(shí)拆除。 ② 拆除工作開始前，應(yīng)先將電線、自來水管道、燃?xì)夤艿赖韧ㄍ徊鸪ㄖ锏闹Ь€切斷或遷移。 （ 3） 建議施工單位使用噪聲振動(dòng)控制設(shè)備。 （ 1） 為保護(hù)施工人員的健康，建議施工單位合理安排工作人員接觸高噪音機(jī)械的時(shí)間，降高噪聲的施工最好安排在白天進(jìn)行，同時(shí)注意保養(yǎng)機(jī)械，規(guī)范操作，文明施工，盡量使施工機(jī)械維持最低聲壓水平。對(duì)進(jìn)出施工場(chǎng)地的車輛，采取進(jìn)出車輛封閉作業(yè)和進(jìn)出場(chǎng)地附近道路灑水降塵措施；由于城市交通道路管理辦法中明確規(guī)定，禁止尾氣超標(biāo) 車輛上路，因此，正常的車輛尾氣不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。 二、保護(hù)措施 對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)措施 為減少施工期的粉塵污染，設(shè)備應(yīng)有良好的除塵和密封裝置。 本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響 本工程在施工和使用階段將產(chǎn)生 污水、污物；施工階段產(chǎn)生的建筑垃圾及交付使用后產(chǎn)生的生活垃圾。該項(xiàng)目噪聲主要來自各種施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛。施工期的粉塵污染將隨著工程的竣工而結(jié)束，因此污染是短期的。 一、對(duì)環(huán)境的影響 對(duì)大氣環(huán)境的 影響 本工程對(duì)大氣產(chǎn)生污染主要是在施工期施工、運(yùn)輸機(jī)械排放的污染氣體，填土的粉塵和施工運(yùn)輸車輛丟散的棄物以及未鋪裝路面的起塵。 （ 6） 在爆破傾倒區(qū)域有必要將地下各種生產(chǎn)、生活管線、電纜在爆破前過渡完。 （ 4） 墊土壩在設(shè)計(jì)上應(yīng)使斷面尺寸再加大，特別是最遠(yuǎn)端的三個(gè)土埂受到的沖擊力最大，土埂高度要大于 ，上口寬度應(yīng)大于 。 （ 2） 嚴(yán)格控制施工過程，特別是開定向窗時(shí)必須按設(shè)計(jì)位置施工確保對(duì)稱無誤 ， 炮孔深度要逐個(gè)檢查確保達(dá)到最小抵抗線的要求。 ④ 爆破組長(zhǎng)用激發(fā)筆對(duì)爆破網(wǎng)路進(jìn)行引爆。 ②由 公安局組成的警戒組對(duì)警戒區(qū)域進(jìn)行戒嚴(yán)，其他各小組人員就位。爆破時(shí)全體人員撤出警戒區(qū)以外。 ③ 無可利用處搭設(shè)防護(hù)架掛荊芭保護(hù)其后面設(shè)施。 煙囪觸地時(shí)的巨大沖擊力可造成破碎的混凝土塊兒向周圍飛濺，在防護(hù)上采取： ① 減震壩表面土要裝入草帶內(nèi)，并適當(dāng)澆水濕潤(rùn)。煙囪周圈防護(hù)屏障全部由切口上部伸出的鋼架懸掛。這樣采取隔震減震措施后可使地震等級(jí)控制在3 級(jí)以內(nèi)。根據(jù)類似煙囪觸地震動(dòng)測(cè)試數(shù) 據(jù)分析：在不采取防護(hù)措施的情 況下，以震源為中心半徑 35米處地震烈度為 V度。大量觀測(cè)表明觸地引起的震動(dòng)要遠(yuǎn)大于爆破直接產(chǎn)生的震動(dòng)。 當(dāng)起爆時(shí)矩形切口內(nèi)的混凝土被爆掉，鋼筋屈服煙囪失穩(wěn)前傾，此時(shí)定向窗控制著煙囪按設(shè)計(jì)的傾倒中心線傾倒。 定向窗位置及尺寸是利用煙囪原有 一個(gè)門洞作為一個(gè)定向窗，在另一面對(duì)稱位置開一個(gè)大小相同的洞作為另一個(gè)定向窗。切口長(zhǎng)度不大于煙囪筒身外周長(zhǎng)的 倍時(shí)傾倒方向比較準(zhǔn)確。切口高度越高越有利于傾倒，定向窗有利于爆破傾倒的對(duì)稱。下面就這三點(diǎn)關(guān)鍵問題是如何控制解決的做簡(jiǎn)要分析 。（ 2） 煙囪 觸地震動(dòng)的控制。 ② 施工方案的確定 經(jīng)過對(duì)以上三種方案的比較， 本項(xiàng)目建議 選擇煙囪定向爆破拆除方案。且能滿足拆除工程進(jìn)度的總 要求 。 煙囪傾倒對(duì)兩根定向柱的強(qiáng)度依賴性比較強(qiáng)，混凝土破碎同步不易控制，所以定 向性不能滿足安全要求。不便于安全防范。 筒壁爆破清運(yùn)共需 15天。 定向無聲破碎劑拆除方法適于 60 米以下的建 筑物拆除。 定向爆破拆除高聳建筑物是一項(xiàng)新技術(shù)，在理論上是成熟的，而且有很多成功的實(shí)例。 （ 2） 方案比較及確定 ① 施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較 以上三種施工方案屬于新技術(shù)方案與傳統(tǒng)的方案進(jìn)行比較，選擇以下的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全指標(biāo)進(jìn)行綜合比較。爆破一瞬間所有人員全部撤出警戒區(qū)域以外。 施工對(duì)周邊環(huán)境的要求 煙囪爆破前的準(zhǔn)備工作不影響其他拆除物的拆除，在傾倒安全警戒線以內(nèi)的建筑物必須提前拆除完。 ② 定向爆破拆除方法 定向爆破是應(yīng)用炸藥爆掉煙囪預(yù)定部分混凝土組織，導(dǎo)致煙囪失穩(wěn)將煙囪未 爆區(qū)的鋼筋拉斷，使其沿著設(shè)計(jì)方向傾倒。地面沿?zé)焽柚苋Υ钤O(shè)防護(hù)墻阻擋落下碎塊的飛濺。 朝陽 市 2020拆除鍋爐房（煙囪）匯總表 序號(hào) 所屬行政區(qū) 噸位 供暖面積 (萬 m2) 燃煤量 (t/a) 2T 4T≥ 2 6T≥ 4 T≥ 6 1 雙塔區(qū) 103 20 27 55 450 120000 2 龍城區(qū) 13 9 3 7 68 18000 3 經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū) 7 3 5 7 59 15000 合計(jì) 123 32 35 69 577 153000 （ 2） 2020年擬拆除煙囪 分布 2020 年擬拆除的 259根煙囪中：雙塔區(qū)為 205 根，龍城區(qū) 32 根，經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū) 22 根，見 2020 年擬拆除鍋爐行 政分布表 2020 年擬拆除鍋爐行政分布表 序號(hào) 行政區(qū)名稱 擬拆除煙囪數(shù) 1 雙塔區(qū) 205 2 龍城區(qū) 32 3 經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū) 22 合計(jì) 259 （ 3） 2020年擬拆除煙囪 名單 （見附表） 四、工程技術(shù)方案 拆除方案的選擇及確定 目前煙囪的拆除方法主要有：定向爆破拆除、定向無聲破碎劑拆除、人工機(jī)械拆除，選擇哪一種拆除方法更能滿足現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況需經(jīng)過技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、安全上的科 學(xué)論證。 2020 年擬拆除鍋爐分布情況 序號(hào) 行政區(qū)名稱 擬拆除煙囪數(shù) 1 雙塔區(qū) 205 2 龍城區(qū) 32 3 經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū) 22 合計(jì) 259 工程內(nèi)容 （ 1） 2020年擬拆除煙囪噸位 2020 年擬拆除煙囪 259 根，其中： 2t 鍋爐的煙囪 123根；≥ 2t 且 4t 的煙囪 32 根；≥ 4t 且 6t 的煙囪 35 根；≥6t 的煙囪 69 根。 拆除原則 （ 1） 公示原則：對(duì)拆除煙囪的原因、拆除方式、拆除后替代措施等內(nèi)容采取公示制度向企業(yè)、市民公開，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督。 拆除范圍 此次拆除煙囪 工程主要是分布在市內(nèi)的雙塔區(qū)、 龍城區(qū)、朝陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū) 。 具體工作內(nèi)容主要包括：煤煙型面源污染治理－拆除鍋爐房（ 煙囪）、熱源廠建設(shè)、搬遷改造、除塵脫硫項(xiàng)目、清 潔能源項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、自動(dòng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、控制揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等項(xiàng)目。我市擬將此 32 家單位列為重點(diǎn)拆除對(duì)象，以便徹底解決影響我市百姓生活受黑煙影響的 狀況 。 消除冒黑煙單位 為做好創(chuàng)模的基礎(chǔ)工作，加快構(gòu)建和諧朝陽，徹底改善朝陽市的大氣環(huán)境，今年拆除煙囪工作重點(diǎn)為解決消除冒黑煙現(xiàn)象。 2020 年全市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù) 為 328天，通過大氣環(huán)境綜合治理，拆除供暖鍋爐房（煙囪），采取聯(lián)片供 熱等方式，同時(shí)，密切圍繞 創(chuàng)模 工作，結(jié)合我市大氣優(yōu)良天數(shù)工作目標(biāo)和煙控區(qū)、高污染燃料基本禁燃區(qū)的建設(shè)，力保 2020年全市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到 340天。 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與加強(qiáng)煙塵整治全面管理并重，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，解決我市煙塵整治行動(dòng)中的共性問題和關(guān)鍵問題，走出一條符合我市實(shí)際的技術(shù)起點(diǎn)高、投資少、效果好的煙塵整治之路的原則。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量力而 行、分步實(shí)施，優(yōu)先抓好影響全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在短期內(nèi)有新的突破的原則。 2020年起朝陽市政府決定繼續(xù)實(shí)施拆煙囪工作、構(gòu)建綠化、集中熱源建設(shè)、 大氣面源綜合 整治工程?！笆濉背菂^(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 %，人均擁有道路和綠地由“九五”期末的 平方米、 平方米分別提高到 平方米和 。北大街棚戶區(qū)改造、大凌河城區(qū)段綜合整治二期工程進(jìn)展順利，凌鳳大橋、火車站侯車樓、人民會(huì)堂等一批基礎(chǔ)設(shè)施建筑落成使用。新建和改造排水管線 25 公里，城市排水管線增至 165 公里。 “十五”朝陽市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成情況表 單位：萬元 年度 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 總 值 2001 254869 293668 379902 928439 2002 299337 328794 398068 1026199 2020 326034 431738 447322 1198189 2020 408500 612000 507347 1527847 2020 535000 869000 751000 2155000 總計(jì) 1823740 2535200 2483639 6835673 市政建設(shè) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化?！笆濉逼陂g累計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 6835673 萬元，比“九五”期間累計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 4292860 萬元增長(zhǎng) %。隨著“十五”期 間較大規(guī)模的技術(shù)改造和振興朝陽老工業(yè)基地的重點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)格局基本實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。主干道之間輔以次干道和支路。市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，主次分明，呈方格式布局，東西方向主干道有珠江路、文化路、新華路、長(zhǎng)江路、黃河路，南北方向主干道在鐵路西是中山大街，鐵路東有友誼大街、朝陽大街。大凌河在西南通過，形成護(hù)城河。 市區(qū)道路網(wǎng) 朝陽市區(qū)呈不規(guī)則長(zhǎng)方形，南北長(zhǎng)，東西短。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)有郵政機(jī)構(gòu)。朝陽擁有省內(nèi)為數(shù)不多的民航機(jī)場(chǎng)，可以起降中型客機(jī)，現(xiàn)有航班可飛抵北京、沈陽、大連、哈爾濱等城市。以貫通關(guān)內(nèi)外的大動(dòng)脈 101國(guó)道為軸心，形成了四通八達(dá)