【正文】 間，朝陽市的環(huán)境保護工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心任務(wù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 以建設(shè)項目 “ 三同時 ” 、企業(yè) “ 一控雙達標 ” 、 “ 清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾 健康專項行動 ” 為重點，加大了環(huán)境保護工作力度，城市 大氣環(huán)境 綜合整治、重點污染源治理、生態(tài)保護與建設(shè)等重點工作取得了階段性成果。 四 、 朝陽市 大氣環(huán)境污染的歷史背景 朝陽市大氣環(huán)境整治背景及主要問題 （ 1）朝陽市大氣環(huán)境整治背景 朝陽市的大氣污染有明顯的季節(jié)性，冬季是污染最嚴重的季節(jié)，由于集中燃煤采暖，月用煤量比非采暖期增加 1～ 2倍，大氣中 CO、 TSP 濃度大大超過其它季節(jié)，呈現(xiàn)典型的煤煙型污染特征。 投資估算 本項目總投資 41827萬元 ，見工程項目投資匯總表。 三 、 項目概況 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 拆除工程 ①拆除鍋爐房 259 座，總噸位 1082 噸 ，所帶負荷 581萬平方米。工作范圍主要是在 朝陽市目前大氣環(huán)境 分析的 基礎(chǔ)上提出建設(shè)條件、建設(shè)方案、項目投資、資金籌措等初步方案并對 社會效益、經(jīng)濟效益、 環(huán)境效益進行分析，為項目的申報、設(shè)計、實施做好前期準備工作，以保證項目按管理程序完成前期工作并盡快實施。 （ 3）熱源廠建設(shè)、除塵脫硫項目、清潔能源項目、清潔生產(chǎn)項目、自動監(jiān)測項目、控制揚 塵、機動車尾氣治理等項目。故本項目申請 遼寧省環(huán)境保護專項 資金作為煙囪、鍋爐房拆除的直接費用及拆除后的場地清理、綠化及資產(chǎn)補償費用。根據(jù) 朝陽市 大氣污染源排放清單和大氣環(huán)境容量測算結(jié)果表明：低矮點源和面源對環(huán)境質(zhì)量貢獻率最大，為此，我市決定近期重點解決低矮點源和面源環(huán) 境污染問題。在朝陽市區(qū)內(nèi)就有供暖用大小鍋爐數(shù)百個、煙囪數(shù)百根。此項工程在列入遼寧省環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃的同時，列入了朝陽市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃（朝陽市政府已批轉(zhuǎn)執(zhí)行），同時被確 定為“十一五”期間十大主要環(huán)境保護工程之一。 2020 年又建設(shè)集中供熱鍋爐房5 個，對部分區(qū)域?qū)嵭辛寺?lián)片供暖，拆除、取締分散鍋爐房36 臺， 2020 年以拆除鍋爐 15 臺。 下表是 “十五”與“九五”期間空氣污染物監(jiān)測結(jié)果對比情況 “十五”與“九五”期間空氣污染物監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計 項目 TSP (mg/m3) SO2 (mg/m3) NOx (mg/m3) CO (mg/m3) 降塵 （ t/km2?m） I綜 “九五”期間 “十五”期間 增減量 從上表可以看出，朝陽市空氣環(huán)境質(zhì)量“十五”與“九五”相比，主要污染物都有下降趨勢。 （ 2）朝陽市大氣環(huán)境存在的主要因素及對策 ①造成大氣污染的主要因素 A、 煤煙型污染： 依據(jù) 2020 年朝陽市大氣環(huán)境容量測算結(jié)果，造成市中心區(qū)污染嚴重情況的主要原因是，小于40m 煙囪的點源污染貢獻率最大。各種排放源的排放高度低，形成廣泛的低空面源污染態(tài)勢，造成大氣污染 物彌漫在城市上空，大部分難以消散的局面。 C、 揚塵污染 ： 由于朝陽地處遼西， 城市氣候干燥，全年降水少且分布不均，受內(nèi)蒙古邊緣沙漠影響，揚塵天氣較多，空氣濕潤度低，少雨多風，春秋兩季風沙大，加之城市缺水少綠，以及建筑、施工、道路等揚塵污染，加之外界輸入的影響，致使朝陽市揚塵污染較為嚴重。通過拆除煙囪，進一步減輕大氣環(huán)境污染，為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市奠定良好的基礎(chǔ)。 城市布局優(yōu)化使城市調(diào)控功能日趨合理，環(huán)境負荷降低，環(huán)境容量增加，大氣污染物得到快速擴散。 —— 推進清潔能源降低燃煤煙塵和二氧化硫排放。 二 加強對新車數(shù)量的控制， 加速城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實現(xiàn) “ 有路就有公交車 ” ，鼓勵行人乘坐公共汽車 ，并對公交車輛進行檢查，控制其尾氣的排放。按區(qū)域合理布局建設(shè)加氣站。 大氣整治規(guī)劃 （ 1）《 朝陽市環(huán)境保護 “ 十一五 ” 規(guī)劃 》 ①目標 到 2020 年全市主要污染物排放總量控制 水平要好于2020 年；重點流域和城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善；有效遏止生態(tài)惡化的趨勢，部分縣、市有明顯好轉(zhuǎn)；全市環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高。 B、 煙塵控制區(qū)覆蓋率達到 90%。 ③保護措施 A、 改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。 （ 2）《朝陽市爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》 ① 目標 A、 按照創(chuàng)模規(guī)劃，有步驟的逐年拆除小型散燒鍋爐房，拆小并大，削減和消除低空污染源。 B、 拆除煙囪，建設(shè)集中鍋爐房，減少中小煙源，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升感官環(huán)境形象。市區(qū)內(nèi)禁止直接燃用含硫量大于 1%、含灰量大于 25%的煤炭，各熱電廠使用煤炭的含硫量必須小于 %；市區(qū)內(nèi) 14MW 以上鍋爐除塵設(shè)施對可吸入塵的去除率必須達到 60%以上； I、 全面建設(shè)無燃煤區(qū)，禁燃區(qū)面積不小于 2km2； J、 全面啟動我市清潔能源行動，禁止城市建成區(qū)內(nèi)所 有茶爐、大灶和 。 2001～ 2020 年 朝陽 市空氣優(yōu)良天數(shù) 2001 年 2002 年 2020 年 2020 年 2020 年 優(yōu)良天數(shù)（天） 160 241 301 308 313 （ 2） 2001～ 2020年 污染物的分布 “十五”期間二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、一氧化碳一次值濃度分布狀態(tài)見下圖 TSP 濃度分布及年際變化 SO2濃度分布及年際變化圖 2020 2020 2002 2001 0 2020 2020 2020 2002 2001 0 CO 濃度分布及年際變化圖 NO2濃度分布及年際變化圖 從以上 變化 圖中可以看出 ①總懸浮顆粒物：第五百分位數(shù) 2001 年最高， 2020 年最低。 2001年有較大的數(shù)據(jù)值，均值也較高。 ④一氧化碳： 2001 年數(shù)值有較大幅 度 變化，其他年份變化幅度不大，但均只有下降趨勢。 2020年整治成效 （ 1） 環(huán)境空氣質(zhì)量達標情況 達一級標準天數(shù) 38天 達二級標準天數(shù) 290天 達標天數(shù) 328天 達標率 90% （ 2） 2020年朝陽市環(huán)境空氣污染物指標 SO2年均值 NO2年均值 PM10年均值 （ 3）拆除 24座小鍋爐，所帶負荷 381100㎡ 第二章 項目建設(shè)的必要性 朝陽市城區(qū)煙塵綜合整治項目是利國利民的可持續(xù)發(fā)展項目，該項目的實施對提升城市形象、完善城市功能、改 善城市大氣環(huán)境具有十分重要的意義。朝陽市市區(qū)是本區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心，把城區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化的都市，將會對招商引資、經(jīng)濟發(fā)展有較大的促進作用。因此，對建設(shè)項目動工興建之前，就應(yīng)提出相應(yīng)的環(huán)保對策和措施，從而預防和減輕項目實施對環(huán)境造成的不良影響。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市符合市委市政府提出的“把朝陽建設(shè)成為遼冀蒙三邊地區(qū)最具綜合競爭實力的城市，打造成為更加開放的新興工業(yè)城市，綠色生態(tài)城市、歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市”。 朝陽市基本情況 朝陽是一座歷史名城，自西漢起就設(shè)置了郡縣。全市總面積 ，其中耕地面積 600萬畝；總?cè)丝?萬，其中農(nóng)村人口 249 萬，市中心城區(qū)面積 36 平方公里，人口 35 萬。 23′ ～ 42176。朝陽南鄰渤海之濱，北依內(nèi)蒙腹地，又是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分。朝陽依然是北京、承德通往沈陽、丹東、大連以至東北各地的交通要道。境內(nèi)的河流多源于本區(qū)的山間、高原、坡陡流急，水土流失嚴重，流量變化和泥沙含量較大，在 本市東部的低山丘陵區(qū)形成幾個沖擊平原，主要分布在北票、朝陽、喀左等縣 (市 )。朝陽市屬于山地丘陵區(qū) 。 交通、通訊條件 連接京沈高速公路 的朝錦高速公路將朝陽融入全國高速公路網(wǎng)。立體交通網(wǎng)的形成，大大縮小了朝陽與海內(nèi)外交往的時空差，乘車 5 小時即可抵達北京、 小時到沈陽、 5 小時到大連、 40 分鐘到 錦州 筆架山港； 朝陽市的通訊信息進入國內(nèi)、國際長途自動交換網(wǎng)，數(shù)字傳真、圖像傳真、無線尋呼、手機等現(xiàn)代通訊工 具普遍進入辦公室和尋常百姓家。南北約 公里，東西長約 4 公里。主干道間距為 ～ 。 2020 年全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 2155000 萬元。中心城市擴容提質(zhì)成果顯著，面貌大為改觀。五年共新建和改造道路 120 條。 一、建設(shè)原則 堅持煙塵整治行動與經(jīng)濟社會發(fā)展、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)與節(jié)約、城市建設(shè)等有機結(jié)合，與城 區(qū)縣建設(shè)相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的原則。 二、建設(shè)目標 在原有基礎(chǔ)上進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，總體達到優(yōu)良天數(shù) 340 天，其中達一級標準天數(shù) 60 天，二級標準天數(shù) 280 天。根據(jù)年初環(huán)保局開展的摸底調(diào)查工作，我市目前還存 在 32 家比較嚴重的冒黑煙單位。 以上整治措施，市環(huán)保局直接組織實施 2020 年煤煙型面源污染治理－拆除鍋爐房（煙囪）工程。 （ 2） 重點拆除原則：密切圍繞 創(chuàng)模 工作，結(jié)合我市煙控區(qū)和高污染燃料基本禁燃區(qū)的建設(shè)，確定 2020 年環(huán)保系統(tǒng)拆除重點，具體情況見 下 表 。 （ 1） 拆除方案比較 ① 人工拆除方法 在煙囪內(nèi)部搭設(shè)操作平臺，由上至下順序拆除，沿煙囪上口周圈外側(cè)搭設(shè)防護欄并安裝密眼網(wǎng)，施工人員在煙囪內(nèi)部搭設(shè)的平臺上使用強力風鎬進行拆除工作，混凝土碎塊順筒壁落下，裸露的鋼筋切斷后用卷揚機系下。在進行煙囪爆破的準備期間內(nèi)其他建筑物的拆除工作可以繼續(xù)進行，只是在爆破一瞬間其他拆除工作及人員全部撤出警戒區(qū)以外。 ③ 定向破碎劑拆除方法 破碎劑拆除是用輕型機械預先開鑿出切口的大部分 ,只在傾倒中心線兩側(cè)留兩個支撐柱 ,足夠承載煙囪重量 ,最后用破碎劑破壞兩承重柱 ,使 煙囪傾倒。廣西合山電廠的 120 米鋼筋混凝土煙囪爆破成功。 與定向爆破拆除基本相當 成本降低率 與爆破拆除比較降低 11% 成本設(shè)為 1 約為 1 施工安全性 施工人員多 ,周期長 ,高空作業(yè)滯留時間長，操作平臺周轉(zhuǎn)次數(shù)多，鋼筋等回收拆除物需高空運送，筒壁破碎物，長時間影響環(huán)境。 綜合比較：爆破拆除作為新工藝在技術(shù)上與人工拆除均可行，在工程施工成本指標中，人工拆除比爆破拆除節(jié)省 11%的費用，但是經(jīng)濟性指標中的勞動生產(chǎn)率，施工安全和效果指標（包括工程工期和勞動生產(chǎn)率），環(huán)境指標，定向爆破拆除方案較人工拆除方案優(yōu)勢明顯。 爆破方案中對難點的控制解決 爆破方案中的關(guān)鍵難點是 :（ 1） 傾倒方向準確性控制。 （ 1） 傾倒方向準確性控制 當煙囪傾倒中心線確定后，控制煙囪傾倒準確的則是爆破切口和定向窗的如何選擇。實際切口長度取煙囪外周長 倍，切口對應(yīng)圓心角為 216度，切口位置設(shè)置在 — 。 （ 2） 煙囪觸地震動的控制 爆破拆除煙囪引起的地面震動包括：爆破直接產(chǎn)生的振動和煙囪傾倒觸地引起的振動。 經(jīng)公式評估煙囪爆破傾倒觸地引起的地面震動： V=() 按此公式核算，得到不同距離的震動速度評估值如下表： 不同距離的觸地震動速度評估表 距離 (m) 10 20 40 70 100 120 震速 (cm/s) 為了防止意外 ,減輕觸地震動，在煙囪傾倒觸地范圍內(nèi)及前沿每間隔 15 米堆土減震壩，土壩高 3米，上口寬 2 米，墊埂垂直于倒塌軸線，墊埂的作用可迅速緩沖筒體觸地速度，減輕爆破觸地震動 ,在靠近辦公樓一側(cè)挖深 ,寬 米的隔震溝。采取上述防護措施，能夠保證把爆破飛石距離控制在 10 米之內(nèi)。 ⑤ 安全警戒的距離為傾倒方向 250米，兩側(cè)及反方向為 150 米。 ③ 在指揮長聽完各個副指揮長的報告后，宣布起爆進入十秒倒記時。 （ 3） 定向爆破施工的技術(shù)非常成熟，但是受天氣、施工人員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)的真實強度、爆破區(qū)域的地質(zhì)條件等很多 不可控因素的影響較大，在爆破時難免會有極少飛石超出設(shè)計區(qū)域，所以在進行爆破警戒時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場允許條件盡量加大警戒區(qū)域，保證人員安全。 執(zhí)行標準 （ 1） 《爆破安全規(guī)程》 GB672286 （ 2） 《拆除爆破安全規(guī)程》 GB1353392 第 五 章 建設(shè)項目對環(huán)境的影響及保護措施 本項目的建設(shè)會對周邊環(huán)境帶來一定的影響，主要 是 在施工期 間 對大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境 的 影響。 對聲環(huán)境的影響 噪聲在一定范圍內(nèi)污染聲環(huán)境，強烈的噪聲若長期作用于人體，使人感到煩躁不安，大腦疲憊，會誘發(fā)多種疾病。但這些污水、污物無論在施工階段還是在使用時期都會集中排放和專門堆放，對生態(tài)環(huán)境均無較大影響。 對聲 環(huán)境的保護措施 施工期的噪聲主要影響施工人員和周圍生活區(qū)的居民。 勞動安全防護措施 （ 1） 勞動安全措施 由于被拆除的建筑物的情況各異，容易發(fā)生危險，故在施工中應(yīng)注意： ① 在進行拆除工作前，應(yīng)對建筑物結(jié)構(gòu)強度進行詳細 調(diào)查，制定拆除施工方案，并對