【正文】 府關(guān)于改善環(huán)境、綠化城市的計(jì)劃目標(biāo)，符合供暖規(guī)劃的要求，是配合 市規(guī)劃和環(huán)保部門整治環(huán)境的重要舉措，對進(jìn)一步完善城區(qū)功能，節(jié)約能源起到了很好的作用。 該項(xiàng)目的實(shí)施得到朝陽市政府的大力支持，并切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的各種問題；該項(xiàng)目符合民心民意，項(xiàng)目建設(shè)與 該區(qū)域的互適性很強(qiáng)。 二、資金籌措 2020年朝陽市大氣面源污染綜合整治工程總投資 41827萬元，其中利用市財(cái)政資金 2550萬元，社會化自籌資金 37927萬元，共計(jì)籌措資金 40477萬元，資金缺口 1350萬元。 （ 2） 消防措施 工程設(shè)計(jì)對消防、排煙等防治采取必要的措施，消除由此產(chǎn)生的安全隱患。對施工中道路采取灑水降塵或臨時(shí)鋪設(shè)水泥路面等措施，以減少施工車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵。 爆破方案制定及實(shí)施 需 注意的問題 （ 1） 對計(jì)算過程進(jìn)行精確核算，增大計(jì)算準(zhǔn)確度 ，確保安全系數(shù)不小于設(shè)計(jì)值。所以在控制地震危害時(shí)特別重視煙囪倒地引起的震動。 而 無聲破碎劑拆除 方案不能滿足安全的要求。 在爆破前一天將爆破區(qū)域內(nèi)的易燃，易爆的液體，氣體排空排凈。 三、工程內(nèi)容 大氣面源污染 主要應(yīng)通過布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整措施、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整措施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)措施、集中供熱控制措施、重點(diǎn)工業(yè)污染源控制措施、揚(yáng)塵污染控制措施、機(jī)動車尾氣控制措施、監(jiān)督管理措施、科研支撐措施等措施，進(jìn)行大氣綜合整治工作。城市集中供熱率為 40%。國內(nèi)、國際通郵便捷、安全、迅速。境內(nèi)多山，努魯兒虎山脈貫穿凌源、喀左、建平、朝陽、北票 5 縣 (市 )，虎踞大凌河以北；松嶺山脈坐落于喀左、朝陽、北票 3 縣 (市 )、雄臥大凌河以南。朝陽人杰地靈，數(shù)以百計(jì)的寶塔古剎點(diǎn)綴著山川大地，使朝陽充滿了古文化的深邃魅力。國家制定環(huán)境影響評價(jià)的法規(guī)，建立健全環(huán)境影響評價(jià)制度，就是為了在項(xiàng)目建設(shè)前就綜合考慮到環(huán) 境保護(hù)問題，從源頭上預(yù)防或減輕對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，從而保障和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。大氣優(yōu)良天數(shù)從 2001 年的 160 天， 2002 年的 241 天，2020年的 301 天， 2020 年的 308 天，上升到 2020 年的 313天。 D、 全市機(jī)動車尾氣排放達(dá)標(biāo)率由 2020 年的 %提高到 85%。 —— 全面推行清潔生產(chǎn)從源頭減少污染物的排放。 估算了機(jī)動車尾氣 污染物的排放總量 ，分別為： 、 。 2001 年對市區(qū)各種鍋爐進(jìn)行了摸底調(diào)查，并通過改造爐型、更新燃料等措施，解決了 75 家超標(biāo)排污和原煤散燒問題。 工程項(xiàng)目投資匯總表 序號 工程所區(qū)域 拆除費(fèi) 管網(wǎng)改造費(fèi)及掛網(wǎng)費(fèi) 其他費(fèi)用 （萬元） 總投資 （萬元） 煙囪 鍋爐房 1 雙塔區(qū) 379 636 38869 2 龍城區(qū) 66 80 2151 3 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 58 807 合計(jì) 774 41827 資金籌措 2020年朝陽市大氣面源污染綜合整治工程總投資 41827萬元，其中利用市財(cái)政資金 2550萬元，社會化自籌資金 37927萬元，共計(jì)籌措資金 40477萬元，資金缺口 1350萬元。 (1)利用市財(cái)政資金 2550 萬元，主要用于煙囪、鍋爐房拆除 及鍋爐房改造等費(fèi)用 ； (2)利用社會化自籌資金 37927 萬元，主要用于管網(wǎng)改造費(fèi)、掛網(wǎng)費(fèi)及其它相關(guān)費(fèi)用； (3)上述兩 項(xiàng)資金共計(jì) 40477 萬元，但仍出現(xiàn) 1350 萬元的資金缺口。 2002 年對 132 臺鍋爐進(jìn)行了治理，其中：拆除、取締、更換 1 噸燃煤手燒鍋爐 19 臺；對 2 噸以上手燒鍋爐進(jìn)行機(jī)燒改造，共完成整治 60 臺； 各縣（市）共治理了 170臺小鍋爐， 拆除煙囪 30 根 。 最近幾年由于城市化進(jìn)程的加快，車輛急劇增加加大了空氣污染 負(fù)荷。 E、 機(jī)動車尾氣控制 強(qiáng)化對機(jī)動車尾氣污染的監(jiān)督管理，主要措施包括：一對于排放污染物超過國家規(guī)定的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，予以 報(bào)廢。 E、 城市集中供熱率力爭達(dá)到 70%。 2001年 ～ 2020年 朝陽市 環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)見下表 。 是國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的需要 完善城區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，改善城區(qū)品位，可促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮城區(qū)建設(shè)對繁榮經(jīng)濟(jì)、集聚人口、促進(jìn)社會化發(fā)展的支撐作用。 朝陽市轄朝陽、建平、喀左三縣，北票、凌源二市，雙塔、龍城二區(qū)，共 135 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 1688 個(gè)行政村。群山環(huán)抱之中，形成以喀左、朝陽二縣為主體的山間盆地。 市區(qū)道路網(wǎng) 朝陽市區(qū)呈不規(guī)則長方形，南北長，東西短。北大街棚戶區(qū)改造、大凌河城區(qū)段綜合整治二期工程進(jìn)展順利，凌鳳大橋、火車站侯車樓、人民會堂等一批基礎(chǔ)設(shè)施建筑落成使用。 具體工作內(nèi)容主要包括：煤煙型面源污染治理－拆除鍋爐房（ 煙囪）、熱源廠建設(shè)、搬遷改造、除塵脫硫項(xiàng)目、清 潔能源項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、自動監(jiān)測項(xiàng)目、控制揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣治理等項(xiàng)目。爆破一瞬間所有人員全部撤出警戒區(qū)域以外。 ② 施工方案的確定 經(jīng)過對以上三種方案的比較， 本項(xiàng)目建議 選擇煙囪定向爆破拆除方案。根據(jù)類似煙囪觸地震動測試數(shù) 據(jù)分析：在不采取防護(hù)措施的情 況下，以震源為中心半徑 35米處地震烈度為 V度。 （ 2） 嚴(yán)格控制施工過程，特別是開定向窗時(shí)必須按設(shè)計(jì)位置施工確保對稱無誤 ， 炮孔深度要逐個(gè)檢查確保達(dá)到最小抵抗線的要求。對進(jìn)出施工場地的車輛，采取進(jìn)出車輛封閉作業(yè)和進(jìn)出場地附近道路灑水降塵措施；由于城市交通道路管理辦法中明確規(guī)定，禁止尾氣超標(biāo) 車輛上路，因此，正常的車輛尾氣不會對環(huán)境造成污染。 三、結(jié)論和建議 從上述分析中可以看出，本工程對環(huán)境的污染程度較小，如果建議的防治措施能 夠付諸實(shí)施，在施工期和使用期對環(huán)境的不利影響可以降到最低程度，不會造成大的環(huán)境問題。 利用市財(cái)政資金 2550萬元，主要用于煙囪、鍋爐房拆除 及鍋爐房改造等費(fèi)用 ； 利用社會化自籌資金 37927 萬元，主要用于管網(wǎng)改造費(fèi)、掛網(wǎng)費(fèi)及 其它 相關(guān)費(fèi)用； 上述兩項(xiàng)資金共計(jì) 40477萬元，但仍出現(xiàn) 1350 萬元的資金缺口。 因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和可行的 。 資金使用原則： （ 1） 掛網(wǎng)費(fèi)及部分鍋爐房改造費(fèi)以自籌為主要資金來源； （ 2） 資金缺口通過以申請 遼寧省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng) 資金為主，財(cái)政補(bǔ)貼、自籌資金為輔，申請 遼寧省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng) 資金主要用于拆除煙囪（鍋爐房）的相關(guān)費(fèi)用。 該項(xiàng)目的建成可促進(jìn)朝陽市市容環(huán)境建設(shè)，帶動區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益遠(yuǎn)大于環(huán)境污染所造成的損失。 （ 1） 為保護(hù)施工人員的健康，建議施工單位合理安排工作人員接觸高噪音機(jī)械的時(shí)間，降高噪聲的施工最好安排在白天進(jìn)行，同時(shí)注意保養(yǎng)機(jī)械，規(guī)范操作，文明施工，盡量使施工機(jī)械維持最低聲壓水平。 （ 4） 墊土壩在設(shè)計(jì)上應(yīng)使斷面尺寸再加大，特別是最遠(yuǎn)端的三個(gè)土埂受到的沖擊力最大，土埂高度要大于 ，上口寬度應(yīng)大于 。這樣采取隔震減震措施后可使地震等級控制在3 級以內(nèi)。（ 2） 煙囪 觸地震動的控制。 （ 2） 方案比較及確定 ① 施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較 以上三種施工方案屬于新技術(shù)方案與傳統(tǒng)的方案進(jìn)行比較，選擇以下的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全指標(biāo)進(jìn)行綜合比較。 拆除范圍 此次拆除煙囪 工程主要是分布在市內(nèi)的雙塔區(qū)、 龍城區(qū)、朝陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū) ?！笆濉背菂^(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 %，人均擁有道路和綠地由“九五”期末的 平方米、 平方米分別提高到 平方米和 。大凌河在西南通過，形成護(hù)城河。主要河流有大凌河、小凌河、青龍河、老哈河等。 地理位置 朝陽市位于遼寧省西部，區(qū)域范圍為東經(jīng) 118176。朝陽市區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施，城區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃和布局，可提高社會資源有效配置，提高城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活力和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持國民經(jīng) 濟(jì)持續(xù)增長和維護(hù)社會穩(wěn)定的發(fā)展。第九十五百分位數(shù) 2001年最高， 2020 年最低。合理調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和城市用地；逐步搬遷中心城市污染企業(yè)，調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用清潔能源；以顆粒物特別是細(xì)小顆粒物為重點(diǎn)，綜合治理城市大氣污染。三 大力推行清潔燃料機(jī)動車。 ② 減輕大氣環(huán)境污染的主要對策 為徹底解決造成環(huán)境空氣污染的本質(zhì)性問題，擺脫我市環(huán)境空氣污染嚴(yán)重的局面，必須全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)， 取締分散燃煤供熱鍋爐，實(shí)行拆小并大， 減少小型低空排放的煙囪，以老工業(yè)基地改造為契機(jī)，綜合整治大氣污染，消除煤煙型污染，實(shí)施科學(xué) 管理。 2020 年報(bào)省環(huán)保局拆扒小鍋爐 33 臺、拆扒供暖鍋爐 72 臺，拆除煙囪 105 根，搬遷企 業(yè) 1 戶。 四 、 朝陽市 大氣環(huán)境污染的歷史背景 朝陽市大氣環(huán)境整治背景及主要問題 （ 1）朝陽市大氣環(huán)境整治背景 朝陽市的大氣污染有明顯的季節(jié)性，冬季是污染最嚴(yán)重的季節(jié)，由于集中燃煤采暖，月用煤量比非采暖期增加 1～ 2倍，大氣中 CO、 TSP 濃度大大超過其它季節(jié)，呈現(xiàn)典型的煤煙型污染特征。 （ 3）熱源廠建設(shè)、除塵脫硫項(xiàng)目、清潔能源項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、自動監(jiān)測項(xiàng)目、控制揚(yáng) 塵、機(jī)動車尾氣治理等項(xiàng)目。此項(xiàng)工程在列入遼寧省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的同時(shí)，列入了朝陽市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃（朝陽市政府已批轉(zhuǎn)執(zhí)行），同時(shí)被確 定為“十一五”期間十大主要環(huán)境保護(hù)工程之一。各種排放源的排放高度低，形成廣泛的低空面源污染態(tài)勢，造成大氣污染 物彌漫在城市上空，大部分難以消散的局面。 —— 推進(jìn)清潔能源降低燃煤煙塵和二氧化硫排放。 B、 煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到 90%。市區(qū)內(nèi)禁止直接燃用含硫量大于 1%、含灰量大于 25%的煤炭，各熱電廠使用煤炭的含硫量必須小于 %；市區(qū)內(nèi) 14MW 以上鍋爐除塵設(shè)施對可吸入塵的去除率必須達(dá)到 60%以上； I、 全面建設(shè)無燃煤區(qū)，禁燃區(qū)面積不小于 2km2； J、 全面啟動我市清潔能源行動，禁止城市建成區(qū)內(nèi)所 有茶爐、大灶和 。 2020年整治成效 （ 1） 環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況 達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù) 38天 達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù) 290天 達(dá)標(biāo)天數(shù) 328天 達(dá)標(biāo)率 90% （ 2） 2020年朝陽市環(huán)境空氣污染物指標(biāo) SO2年均值 NO2年均值 PM10年均值 （ 3）拆除 24座小鍋爐，所帶負(fù)荷 381100㎡ 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 朝陽市城區(qū)煙塵綜合整治項(xiàng)目是利國利民的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施對提升城市形象、完善城市功能、改 善城市大氣環(huán)境具有十分重要的意義。 朝陽市基本情況 朝陽是一座歷史名城，自西漢起就設(shè)置了郡縣。朝陽依然是北京、承德通往沈陽、丹東、大連以至東北各地的交通要道。立體交通網(wǎng)的形成，大大縮小了朝陽與海內(nèi)外交往的時(shí)空差，乘車 5 小時(shí)即可抵達(dá)北京、 小時(shí)到沈陽、 5 小時(shí)到大連、 40 分鐘到 錦州 筆架山港； 朝陽市的通訊信息進(jìn)入國內(nèi)、國際長途自動交換網(wǎng)，數(shù)字傳真、圖像傳真、無線尋呼、手機(jī)等現(xiàn)代通訊工 具普遍進(jìn)入辦公室和尋常百姓家。中心城市擴(kuò)容提質(zhì)成果顯著，面貌大為改觀。根據(jù)年初環(huán)保局開展的摸底調(diào)查工作，我市目前還存 在 32 家比較嚴(yán)重的冒黑煙單位。在進(jìn)行煙囪爆破的準(zhǔn)備期間內(nèi)其他建筑物的拆除工作可以繼續(xù)進(jìn)行，只是在爆破一瞬間其他拆除工作及人員全部撤出警戒區(qū)以外。 綜合比較：爆破拆除作為新工藝在技術(shù)上與人工拆除均可行，在工程施工成本指標(biāo)中，人工拆除比爆破拆除節(jié)省 11%的費(fèi)用，但是經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)中的勞動生產(chǎn)率，施工安全和效果指標(biāo)（包括工程工期和勞動生產(chǎn)率），環(huán)境指標(biāo)，定向爆破拆除方案較人工拆除方案優(yōu)勢明顯。 （ 2） 煙囪觸地震動的控制 爆破拆除煙囪引起的地面震動包括：爆破直接產(chǎn)生的振動和煙囪傾倒觸地引起的振動。 ③ 在指揮長聽完各個(gè)副指揮長的報(bào)告后，宣布起爆進(jìn)入十秒倒記時(shí)。但這些污水、污物無論在施工階段還是在使用時(shí)期都會集中排放和專門堆放，對生態(tài)環(huán)境均無較大影響。 ⑦ 采用推倒拆除法和爆破拆除法時(shí)，必須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算后，制定和落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施，統(tǒng)一指揮，防止事故發(fā)生。 煙囪（鍋爐房）拆除后場地需要綠化，按照每平米綠化費(fèi)用 30 元計(jì)， 12690平方米（按照 6 噸以下鍋爐房平均占地面積 45 平方米， 6 噸以上平均占地 60 平方米計(jì)算）綠化面積共需費(fèi)用 。 第 八 章 可行性研究結(jié)論 實(shí)施鍋爐房“撤小并大”工程 是實(shí)施城區(qū)煙塵整治、治理環(huán)境污染的重要措施 ，對保護(hù)環(huán)境、建設(shè)清潔城市具有重要作用，該項(xiàng)目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)良好的環(huán)境空氣質(zhì)量又可以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提升城市整體形象和綜合競爭力，為招商引資、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 2020年拆除煙囪資金預(yù)算一覽表 序號 費(fèi)用名稱 費(fèi)用預(yù)算（萬元） 1 直接拆除費(fèi) 鐵制煙囪拆除費(fèi) 磚混煙囪拆除費(fèi) 445 鍋爐房拆除費(fèi) 2 管網(wǎng)改造費(fèi)、掛網(wǎng)費(fèi) 3 固定資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi) 4 場地清理及綠化費(fèi) 5 不可預(yù)見費(fèi) 合計(jì) 41827 直接拆除費(fèi)