【正文】 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分可行的。林輞溪流域環(huán)境質(zhì)量綜合整治是縣人大會(huì)議的議案，也是政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)充分體現(xiàn)了人民群眾的愿望以及黨和政府的決心，得到社會(huì)各界的熱烈擁護(hù)和大力支持。該項(xiàng)目實(shí)施后，可有效地遏制流域水質(zhì)繼續(xù)惡化的趨勢，通過提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，可有效地保護(hù)流域兩岸國家、集體及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。第十一章 結(jié)論為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對林輞溪流域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量綜合整治是十分必要的。本項(xiàng)目的實(shí)施，可有效地解決林輞溪流域環(huán)境污染問題，避免流域水質(zhì)的惡化，還有助于流域污染趨勢的有效控制和地表水功能的達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后，水土流失區(qū)攔水效益、保土效率、山地植被覆蓋率較實(shí)施前都有大幅度的提高。通過水利設(shè)施的改善，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好生態(tài)環(huán)境和田間小氣候，有利于改良土壤和農(nóng)作物的生長。此外，該項(xiàng)目的實(shí)施將使惠安縣樹立更加良好的形象，環(huán)境質(zhì)量的改善也將使人民更加安居樂業(yè)，對促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，整治林輞溪流域環(huán)境質(zhì)量，可有效地減少環(huán)境污染，提高人民的健康水平和農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量。通過堤岸整修，可創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，有利于防洪搶險(xiǎn)。因此，本項(xiàng)目所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益將是巨大的。項(xiàng)目的建設(shè)將改善惠安縣林輞溪流域水系的水質(zhì)，提高流域防洪標(biāo)準(zhǔn)，保證沿線工、農(nóng)、漁業(yè)的正常生產(chǎn)，避免流域水質(zhì)惡化帶來的污染以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，減輕流域水質(zhì)對地下水的污染，使城市人民生活環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境都得以大幅度改觀，這些都將對改善惠安縣的投資環(huán)境，吸引外資，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)、漁業(yè)的產(chǎn)量，提高農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量起到積極、有效的作用。項(xiàng)目所籌集資金將按工程實(shí)際實(shí)施情況分項(xiàng)投資，做到?？顚Ｓ?，保障工程建設(shè)的順利實(shí)施?；莅部h林輞溪流域環(huán)境質(zhì)量綜合整治項(xiàng)目，其總投資估算按相關(guān)定額和市場價(jià)格編制，見表9—1，其各分項(xiàng)投資估算見下表9—2。第九章 工程概算與資金籌措根據(jù)惠安縣林輞溪流域環(huán)境質(zhì)量綜合整治情況，執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（2003年版）；《福建省市政工程消耗量定額》（FJYD4012005）；《福建省市政工程綜合單價(jià)表》上、下冊（2005年）；《福建省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2003年版）；《2005年第4季度福建省施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)》；材料信息價(jià)按2006年惠安縣材料平均預(yù)算價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，綜合人工單價(jià)按45元/工日計(jì)算，普工人工單價(jià)按40元/工日計(jì)算；《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）；建設(shè)單位提供的有關(guān)資料其它工程費(fèi)用按照建設(shè)部頒發(fā)的“工程項(xiàng)目可行性研究投資估算編制辦法”及泉州市有關(guān)規(guī)定結(jié)合本工程具體情況進(jìn)行計(jì)算?；莅矊賮啛釒ШＱ笮詺夂?，受季風(fēng)影響較為明顯，每年的7—9月份為臺(tái)風(fēng)盛行期，據(jù)1956年—1976年資料統(tǒng)計(jì)，正面登陸的臺(tái)風(fēng)平均每年有2次，影響的臺(tái)風(fēng)平均每年有4次，最大風(fēng)力達(dá)12級以上。本項(xiàng)目為環(huán)境質(zhì)量綜合整治工程，在施工期間，一般不易發(fā)生火災(zāi)，但應(yīng)注意工棚用火用電安全。所有工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收都必須按抗震有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。惠安縣域內(nèi)地震基本烈度為7度，工程建設(shè)應(yīng)按國家抗震標(biāo)準(zhǔn)7度設(shè)防。對電氣設(shè)備、電氣線路或電氣設(shè)備絕緣等做好設(shè)備的接地保護(hù)、連鎖保護(hù)和過截?cái)嚯姳Ｗo(hù)。對施工中產(chǎn)生噪音較大的設(shè)備采取消音和隔音措施。機(jī)械傳動(dòng)部位及其傷害機(jī)械設(shè)備及其傷害主要是機(jī)械傳動(dòng)部位的皮帶輪、傳動(dòng)齒輪、聯(lián)軸器等。針對上述危險(xiǎn)因素，項(xiàng)目施工過程中應(yīng)采取行之有效的措施，消除各種隱患，為工作人員創(chuàng)造適宜的勞動(dòng)條件和操作環(huán)境，切實(shí)保障工作人員的安全與健康。第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生及綜合防災(zāi)本項(xiàng)目施工過程中勞動(dòng)安全衛(wèi)生應(yīng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)。加強(qiáng)對沿線居民的防范意識(shí)，沿途居民或廠家不得對管道和河道肆意破壞，特別是農(nóng)耕時(shí)管道、河道附近須小心耕作，以免人為引起管道、河道破裂、坍塌，造成環(huán)境污染，破壞生態(tài)環(huán)境。此外，排入河道污水干管的事故性排放（管道破裂或者檢修造成污水溢流等）也會(huì)造成一定的環(huán)境影響。工程建設(shè)注重綠化及水土保持，項(xiàng)目建設(shè)后期的工作主要以綠化及水土保持為主，因地制宜，采取種草措施與造林措施相結(jié)合，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。此外，施工單位應(yīng)對施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人施工環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。施工期應(yīng)結(jié)合周邊實(shí)際情況，定點(diǎn)堆放、及時(shí)運(yùn)走、嚴(yán)禁亂棄亂堆，污染環(huán)境。施工現(xiàn)場廢棄物處理工程施工期間廢棄物主要是棄土、生活垃圾等，工程建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，制定棄土處置計(jì)劃。降噪運(yùn)輸車輛的喇叭聲、發(fā)動(dòng)機(jī)聲、混凝土攪拌機(jī)聲以及地基處理打樁聲造成施工噪聲，為了減少施工對周圍居民的影響，河道施工在距民舍200米以內(nèi)的區(qū)域不允許在中午十二時(shí)至下午二時(shí)以及晚上十一時(shí)至次日上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。減少揚(yáng)塵工程施工中旱季風(fēng)揚(yáng)塵和機(jī)械揚(yáng)塵導(dǎo)致沿線塵土飛揚(yáng)，影響附近居民、工廠的生產(chǎn)、生活環(huán)境。對生態(tài)環(huán)境的影響工程施工過程中管道、河道的挖填以及溪岸砌筑等都會(huì)破壞沿線的土壤植被，影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。廢棄物處置地不明確或無規(guī)劃亂丟亂放，將影響土地利用、河流通暢、破壞自然、生態(tài)環(huán)境，影響城鎮(zhèn)的建設(shè)和整潔。廢棄物的影響工程施工期間將產(chǎn)生許多廢棄物（棄土、生活垃圾等），這些廢棄物在運(yùn)輸、處置過程中都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。特別是夜間，施工的噪聲將嚴(yán)重?cái)_民，影響臨近居民的工作和休息。由于雨天的沖刷以及車輛的碾壓，使施工現(xiàn)場變得泥濘不堪，行人步履為艱，雨水將泥土等沖入已施工管道、河道，造成管道堵塞、河道淤積，影響施工進(jìn)度。第七章 環(huán)境影響評價(jià)揚(yáng)塵的影響工程施工過程中挖出的泥土堆放在路邊，旱季風(fēng)揚(yáng)塵和機(jī)械揚(yáng)塵導(dǎo)致塵土飛揚(yáng)，使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，影響市容和景觀。對錯(cuò)接、堵塞、埋壓和破壞排水設(shè)施的單位和個(gè)人，除對其處以罰款外，還必須限期整改，逾期未整改修復(fù)者加倍處罰。但所排的廢水必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)。在城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展中做好市政污水管道的同步建設(shè)，做好雨、污水管道分流工作，嚴(yán)禁雜亂無序向流域排放污、廢水。制定《城市排水管理?xiàng)l例》，建立長效機(jī)制，明確責(zé)任范圍，訂立違章懲罰措施。本可研針對在現(xiàn)場及資料調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析，提出以下建議，供有關(guān)職能部門制定有關(guān)政策時(shí)參考。對林輞溪進(jìn)行綜合整治，有利于保障下游生產(chǎn)、生活活動(dòng)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。選準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制等關(guān)鍵點(diǎn)，綜合分析各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)對工程項(xiàng)目具體的影響程度，采取行之有效的控制措施，把好以項(xiàng)目質(zhì)量為中心的控制關(guān)。本項(xiàng)目嚴(yán)格按照方案比選，項(xiàng)目找投標(biāo)，同時(shí)聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位代建設(shè)單位對項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資三控制管理。（3）技術(shù)施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件檔案管理，主持圖紙會(huì)審，處理有關(guān)技術(shù)問題，組織技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目土建、安裝工程協(xié)調(diào)和指揮，施工進(jìn)度及計(jì)劃安排，施工質(zhì)量及施工安全監(jiān)督檢查及工程驗(yàn)收等。表6—2 實(shí)施管理機(jī)構(gòu)模式圖項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目籌建處行政管理設(shè)備材料管理計(jì)劃財(cái)務(wù)技術(shù)施工管理（1）行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作以及與項(xiàng)目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)等工作?；I建處可下設(shè)四個(gè)職能部門。工程建設(shè)中應(yīng)切實(shí)采取有效措施，謹(jǐn)防建筑工地施工擾民現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格遵守有關(guān)條例和規(guī)定，中午和夜間按時(shí)停止作業(yè)，減少施工期間施工噪音對區(qū)域居住區(qū)的影響。注意合理安排各工序的施工順序和時(shí)間，基礎(chǔ)施工、路基、路面及管道安裝布置等可分層（塊）流水作業(yè)，盡可能擴(kuò)大施工作業(yè)面，提高施工效率，確保工程質(zhì)量及運(yùn)營、施工安全。主要施工準(zhǔn)備工作有：既有建筑物拆遷：工程范圍內(nèi)有關(guān)既有建筑的拆遷是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，直接影響到工程建設(shè)的順利進(jìn)行，建設(shè)單位宜組建專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的實(shí)施。本工程實(shí)施時(shí)將涉及到建筑物拆遷、交通、規(guī)劃、環(huán)保、綠化、供電、電信等許多環(huán)節(jié)和部門。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃初步安排如表6—1所示。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)為履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件，項(xiàng)目履行單位應(yīng)服從項(xiàng)目建設(shè)單位的指揮和調(diào)度。項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工、監(jiān)理等履行單位應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)履行必要的法律手續(xù)，合約責(zé)任按國家的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)單位，對建設(shè)項(xiàng)目籌劃、籌資、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)運(yùn)營管理實(shí)行全過程、全方位負(fù)責(zé)。注重生態(tài)、水資源保護(hù)以及土地和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)用地與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的關(guān)系，以保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的和諧發(fā)展。形成完善的給水、排水、電力、通訊體系，優(yōu)化投資環(huán)境和提高居民的生活水平。二、整治措施深入貫徹黨中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照適應(yīng)市場，因地制宜和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢的原則，以集中發(fā)展為原則，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集中開發(fā)，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)力和凝聚力。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生條件較差。此外，盡管這幾年鎮(zhèn)政府增加了基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，但仍存在以下一些問題：鎮(zhèn)區(qū)道路仍不是很完善，各功能區(qū)聯(lián)系不暢。鎮(zhèn)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生過因臺(tái)風(fēng)引發(fā)洪水而沖毀農(nóng)田的事故。一、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀輞川鎮(zhèn)地處林輞溪下游，由于鎮(zhèn)區(qū)有大面積的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，建設(shè)開發(fā)的余地小，村民生活水平比較貧困，面臨平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。一是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)林水科技推廣機(jī)構(gòu)及人員的作用；二是健全村級科技組織，配套農(nóng)民技術(shù)員；三是推廣先進(jìn)適用的農(nóng)林牧科技，引進(jìn)、推廣高優(yōu)新品種及其配套的種養(yǎng)加工技術(shù)，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；四是開展科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科教文化素質(zhì)；五是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位的聯(lián)系合作，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量。一是林果網(wǎng)與田間排灌渠系、機(jī)耕道路相配套，做到三位一體；二是推廣渠中養(yǎng)魚，渠上植葡萄，稻田主糧套雜糧、糧食作物間套經(jīng)濟(jì)作物等多種融種養(yǎng)殖業(yè)于一體的立體農(nóng)業(yè)；三是堤岸、田間林網(wǎng)，實(shí)行防護(hù)林、果、竹相結(jié)合，喬灌木相配套。一是推廣節(jié)水排灌技術(shù)，明暗渠相結(jié)合；二是示范噴灌、滴灌技術(shù)，電、機(jī)動(dòng)相結(jié)合；三是提高水資源利用率，土石相結(jié)合。三、主要措施加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。適度發(fā)展大棚反季節(jié)種植和無土栽培。利用2年時(shí)間，基本建成田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通，品種優(yōu)良化、作業(yè)機(jī)械化、排灌自流化。擬在下游輞川鎮(zhèn)建設(shè)千畝以上高優(yōu)糧食基地1個(gè)，外向型蔬菜基地1個(gè)。一、建設(shè)內(nèi)容根據(jù)不同區(qū)域不同資源優(yōu)勢與走馬埭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等相結(jié)合。為了更好地維護(hù)來之不易的治理效果，規(guī)劃在該流域內(nèi)執(zhí)行行之有效的水土保持措施，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕人為水土流失的發(fā)生。采用的草本植物為百喜草，播種量為10克/平方米。種草：對于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失十分嚴(yán)重地段，坡度＞250，采取種草措施與造林措施相結(jié)合。林輞溪上游嚴(yán)重水土流失區(qū)以建設(shè)水源涵養(yǎng)林為目的，采取封禁治理的水土保持措施。水土保持林建設(shè)根據(jù)因地制宜，因害設(shè)防和適地適樹的原則，做到喬灌草相結(jié)合，網(wǎng)片相結(jié)合，林草措施與工程措施相結(jié)合，人工營造與天然植被封禁治理相結(jié)合。采取宣傳與執(zhí)法相結(jié)合、防與治相結(jié)合、造與封相結(jié)合、生物措施與工程措施相結(jié)合的辦法進(jìn)行強(qiáng)化治理。二、防治措施為了達(dá)到土地利用總體規(guī)劃的最佳效益，根據(jù)項(xiàng)目的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況以及水土流失現(xiàn)狀，項(xiàng)目建設(shè)按照水土保持綜合治理的指導(dǎo)思想，規(guī)劃采取一系列相應(yīng)有效治理措施，并進(jìn)行合理布局。項(xiàng)目計(jì)劃于林輞溪流域沿線等水土流失嚴(yán)重地區(qū)以封禁治理為主，造林補(bǔ)植、種草、水土保持工程措施為輔的水土保持措施。本工程要在水利水電建設(shè)完成之后才能實(shí)施，所以在保證成效的前提下，在每年春季或雨季對完成水利水電工程的地段進(jìn)行造林綠化。因此，按照因地制宜、宜林即林、宜果即果及宜竹即竹的原則，通過植樹育林和封禁、人工促進(jìn)更新以及撫育管理手段，盡快使其成林，從而減少水土流失，恢復(fù)沿線的生態(tài)環(huán)境，起到涵養(yǎng)水源，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境的作用，從根本上解決河道淤塞的問題。林輞溪兩側(cè)和上游的山地，經(jīng)惠安縣人民近幾年的努力已基本滅荒。其它配套設(shè)施：為保持水體潔凈，減少日常維護(hù)費(fèi)用。溪渠整修：林輞溪流域大部分為開闊溪流，因農(nóng)田灌溉需要，分段修筑了四處攔水閘，大量的污水被截流蓄積，發(fā)臭的污水污染空氣，并且滲透地下，污染地下水，影響村民的身體健康。舊暗涵整治：采取整修、設(shè)檢查口、清淤、抹底、綠化（拆除舊暗涵頂危害暗涵安全的建筑物）。四、其它工程整治方案依據(jù)林輞溪現(xiàn)狀及實(shí)施的可能性，提出其它工程整治方案：采取兩岸污水截流與明、暗溝整治相結(jié)合，原通道整修與改道結(jié)合，人工清淤與蓄水沖淤相結(jié)合，明渠蓄水兩岸綠化與暗渠渠頂綠化相結(jié)合，消防通道綠化與截污干管相結(jié)合。嚴(yán)禁向水域傾倒垃圾、工業(yè)固體廢棄物及油污等，嚴(yán)禁在岸邊堆棄垃圾及其它廢棄物，加強(qiáng)垃圾回收處置。工商、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門從控制源頭入手，抓緊制定有關(guān)禁用含磷洗滌劑，推廣使用無磷洗滌